1、某市食品药品监督管理局 2018年度党建工作总结 2018年，在市委、市政府的坚强领导下，在局班子成员的共同努力下，我局紧紧围绕服务中心、服务大局，推动党建工作与业务工作融合发展，实现了党建工作和业务工作双促进、双提高。注重宣传引导，推进社会共治。利用短信、邮政“政讯通”平台、微博、微信公众号等各种媒介宣传。全年向社会各界群众发送食品监管部门职能、食品药品消费常识、食品药品安全预警等方面的信息，年内共发送手机宣传短信 xxxx 条。让群众通过一部手机可以知晓食品药品安全预警、知识和参与留言，增强群众餐饮食药安 全互动性。 一、加强领导，明确职责，确保党建工作责任落实 （一）加强领导，明确职责。
2、为进一步加强我局党建工作，年初，我局总支召开专题会，研究和部署了 2017 年党建工作，制定了市食品药品监督管理局党支部 2017 年党建工作计划，按照党建“一岗双责”的要求，将责任层层分解落实到各科室、直属各单位，把党建工作与局的监管工作同时安排，同时部署，同时实施，同时检查，确保我局党建工作落到实处，形成了既分工明确，又密切配合的工作氛围。另外，我局支部成立 x 个党小组，定期组织党员开展党的理论知识学习并研讨，提高党员 思想教育、凝聚党员干部力量，有力促进日常工作的开展。 （二）加强阵地建设，夯实局党建基础。一是加强支部班子自身建设。围绕“发挥党员先锋模范作用”，“不忘初心、牢记使命”学
3、习十九大精神等主题组织讨论，落实学习制度。坚持党政联席会、领导办公会、形势分析会等工作制度，做到党建工作和业务工作一起研究，思想作风和效能建设一起部署。规范党内政治生活，紧紧围绕“四风”认真查找突出问题，在民主生活会上积极开展批评与自我批评。 我局坚持以十八大、十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作及市局工作要点和年初工作会议精神， 各项工作取得了较好的成绩，职能职责范围内未发生食品、药品、特种设备安全事故，获得了湖南省商事制度改革成绩突出企业登记窗口单位、全市食品药品监管重点业务、质量技术监管工作优秀等荣誉，永兴县政府获全市食品安全监管工作先进。 （二）食品药品监管工作 1.开展食
4、品安全专项整治。（ 1）开展农村食品安全无证无照经营专项整治，限期整改 34 家，查办案件 6 起。（ 2）开展婴幼儿配方乳粉经营店标签标识规范专项检查，共检查91 户，规范 16 家。（ 3）开展畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超标专项整治行动 ,检查经营单位 280家，进 一步排除了隐患。（ 4）开展网络食品交易“清网行动”，摸底排查 476 家、检查网络食品经营者（餐馆服务提供者） 57家，规范 12 家。（ 5）开展湿米粉专项整治，印发工作方案，组织米粉小作坊业主座谈 ,宣传湖南湿米粉生产许可审查细则；做好日常监督，查处无证小作坊 6 户，引导新建米粉加工企业 3 家（即将申报许
5、可证）。（ 6）开展食品及食用农产品监督抽检工作，抽检超市、商场、农产品批发市场和农贸市场摊点样品 252个批次。（ 7）开展食品安全“护苗”行动，出动执法人员 247 人次，下达责令整改通知书 21 份，督促整改 6 家，取缔 3 家， 立案处罚 2 个，办证办照 14户。（ 8）开展学校及周边食品安全专项整治行动。出台专项整治工作方案，明确工作目标、整治重点、整治任务，实行联合整治、重点时段整治、日常整治相结合，先后开展了春季、秋季、日常、联合整治 6 次，检查学校食堂与校内食品经营户 460家次，规范 21 家，停业整顿 16 家，没收不合格食品10.6 公斤，查处违法案件 10 起，关
6、闭 5 家。 2.开展药品医疗器械专项整治。全年先后开展了医用氧、植入介入性和一次性使用医疗器械、城乡结合部和农村地区药店、诊所集中整治、中药饮片、村卫生室药品、生物制品、“终止妊娠和 促排卵药品”和计划生育避孕药具、非药品冒充药品和医疗器械等专项执法检查 9 项，检查药品医疗器械经营和使用单位 240 余次，实施药品委托抽检 12 批次，立案查处违法案件 13 起，全县涉药单位检查覆盖率、举报投诉查处率和违法案件查处率均达 100%，规范了药械市场秩序，保障群众的用药安全。 3.严把“四品一械”许可登记关。坚持从严许可与指导帮扶相结合，办理许可证 1560 张，其中小作坊生产许可证163 张
7、、食品经营许可证 1392 张、药品医疗器械许可证 5 张。在实施许可的同时，下发量化分级管理工作方案，对餐饮服务经营单位实施量化 分级管理，助推消费者寻找“笑脸”就餐，完成量化分级 890 家。 4.做好重大活动食品药品安全保障工作。开展 3 个多月的人感染 H7N9 禽流感防控工作，检查餐饮服务经营单位1217家，有效防控人感染 H7N9 禽流感蔓延。开展学校食堂检查，检查 57 家，限期整改 11 家。开展了“年夜饭”、高考、中考、全市“英东杯”运动会食品安全保障等重大活动、重大时段食品安全保障 24 次，对餐饮接待单位进行各环节的监管，确保用餐安全。 5.规范化妆品保健品经营秩序。健全
8、化妆品监管机制，采取股室与分局联合查办的方式，对全县化妆品经营店进行检查，引导规范 31 家，立案查办案件 5 起。强化保健品市场监管，打击虚假宣传、假冒保健品等违法行为，叫停宣传活动 4 场次，疏散人员 600 多人次，查办违法案件 1 起。 6.强化宣传教育。 10月份启动安全用药月仪式，宣传活动主题“安全用药 共享健康”，发宣传资料 3000 多份，接待咨询群众 260 多人次，向群众宣传合理使用药品相关知识。开展食品药品从业人员培训，重点培训食品安全法、药品管理法等，提高业主主体责任意识，培训从业人员 600 多人次。7月份对老百姓永兴门店等 6家企业负责人进行了集体约谈，进一步宣传药
9、品管理法律制度。 召开了 36 家药品经营连锁门店未正常在岗的驻店药师及其负责人集中戒免谈话会议，签署了驻店药师在岗保证声明书、在岗承诺书，驻店药师职责进一步明确，“四统一”管理进一步规范。 7.开展“不良”项目监测。制定工作方案，开展药品不良反应、医疗器械不良事件、化妆品不良反应及药物滥用监测工作，上报国家不良反应信息系统药品不良反应 220 份、医疗器械不良事件 18 份。 （三）工商行政管理工作 1.稳步推进登记制度改革。出台永兴县深化商事制度改革工作实施方案规范性文件，组织商改成员单位会议 3次，稳步推进登记制度改革，取得了优 异成效。永兴县新设立登记市场主体 2631户 (企业 57
10、0户、个体工商户 2061 户 )，企业同比增长 18.75%。全县新登记注册资本（金） 28.64 亿元（企业 26.25 亿元、个体 2.39 亿元），比上年同期下降17.56%。截至 10 月底，全县市场主体 17375 户（个体工商户 14045 户、企业 3330户）。（ 1）持续推行注册资本认缴登记制度。除法律、行政法规及国务院决定另有规定外，公司实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，取消公司注册资本最低限额。股东的认缴出资额、出资方式、出资期限由股东自主约定，并对缴纳出 资情况的真实性、合法性负责。（ 2）继续深化行政审批制度改革。取消了将工商企业年检作为相关管理工作前置
11、条件的做法；加大行政审批事项的清理、取消和下放力度，建立和完善权力清单和责任清单制度；进一步放宽行政审批条件，优化行政审批流程，提高行政审批效率。（ 3）全面推行“多证合一”登记制度改革。2016 年 10 月 1 日全面实现工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、统计证、社会保险登记证“五证合一”登记制度。并按照国务院部署，积极推进“多证合一”登记制度改革， 2016年 12 月 1 日全面实行了个体工商户“两证整合”，进一步 整合行政资源，优化审批流程，简化准入手续，最大限度降低社会成本和行政成本，于 2017年 9 月 28日推行“多证合一”登记制度，实现 30 证合一，涉及 20 个
12、部门，办理办理“多证合一”执照 40 家。（ 4）加快推进注册登记全程电子化。按照国家工商总局规定，推动电子营业执照系统建设，加快推进企业注册全程电子化登记管理，于 2017 年 10月 16 日起全面实行企业登记全程电子化。（ 5）深入推进“先照后证”登记制度。除法律、行政法规及国务院决定另有规定外，严格执行国务院决定保留的工商登记前置审批事项目录和改为后置审批的审批事项目录， 其他事项一律不再作为工商登记前置审批。企业设立后进行变更登记、注销登记，依法需要前置审批的，继续按有关规定执行。（ 6）深化其他事项登记制度改革。认真落实湖南省放宽市场主体住所（经营场所）登记条件的暂行规定，进一步放
13、宽了住所登记条件。开展企业名称登记管理改革、企业集团登记改革、企业集群登记改革、企业经营范围登记改革；简化和完善企业注销流程，于 3 月 1 日实行了未开业企业及无债权债务企业的简易注销程序。（ 7）服务企业发展。开展动产抵押登记 2 件，帮助企业获得银行贷款：人民币 2260 万元、美元 3030万元；培养农产 品经纪人队伍，提升为农服务能力，培养及发展经纪人 47 户。 2.加强事中事后监管。（ 1）创新监管理念，形成社会共治局面。牢固树立“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的理念，积极应用全国企业信用信息公示系统（湖南） 部门监管协同平台，强化企业自我管理，发挥社会组织的行业监督自
14、律作用，处理好企业、行业、社会和政府的关系，形成社会共治的局面。（ 2）明确监管责任，建立新型监管体系。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，制订完善了各领域、各环节的监管制度，与深化商事制度改革统筹推进、同步实施，切实形成“职 责明确、协调配合、信息共享”的工作机制，强化后续监管。（ 3）改进监管方式，建立综合执法新机制。贯彻落实企业信息公示暂行条例等，严格落实企业信息、企业年度报告、经营异常名录、严重违法企业名单公示等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束，努力构建信用监管机制。在年报工作方面，企业企业年报率 90.61%，农民专业合作社年报率 91.91%，个体工商户年报率 94
15、.47%，综合年报率 92.22%；对未按时年报的市场主体 1039 家列入异常名录，对补报的市场主体 259 家移出了异常名录。（ 4）转变监管模式，提升了执法监管 效能。加快转变以往重审批轻监管的执法模式，在减少前置审批、简政放权的同时，行政审批部门要切实履行事中事后监管法定职能，真正做到“放管结合”。行政审批部门实现了登记监管信息的互联共享，不断提高了监管的针对性和监管效能。改变传统的市场监管方式，推行“双随机”抽查和联合检查，实施抽查 5 批次 448 家，经抽查存在问题 13 家，查办违法案件 1 起。对“僵尸企业”进行监管，对清理的多年未履行年报公示义务且已失联的 64 户企业“僵
16、尸企业”依法予以处理。做好煤矿企业监管服务工作，受理煤矿企业登记初审 11 家。开展防范和打击非法集资风 险专项排查工作，排查企业 49 家。（ 5）构建互联共享信息平台，建立联合惩戒机制。按照国家社会信用信息平台建设总体要求，实现企业信息的互联共享。同时，通过湖南省电子政务外网、湖南信用网和全国企业信用信息公示系统（湖南 )将各部门在履行职责过程中产生的行政许可、行政处罚等企业信息依法予以公示，加大对市场主体的监督力度。建立健全信用约束机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业违法信息作为重要参考因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业以及被吊销营业
17、执照企业的法定代表人依法予 以限制或者禁入，实现“一处违法，处处受限”。 .落实无照经营综治工作。健全查无工作机制，重新调整县查处取缔无证无照经营工作联席会议成员，成员单位调整为 21 个，明确由县政府副县长任召集人。采取集中培训方式，组织全局人员学习了 10 月 1 日实施的无证无照经营查处办法。先后开展了危废品处理、出版物零售、校园及周边、农村食品等四项专项整治行动，检查 2600 多家，查办违法案件 16起。全年清查无证无照 1103 户，引导办照986 户，本局立案查处 33户。目前全县城区“无照率” 2.86%，农村“无照率” 4.89%，我县查无 综治工作在全市 2017 年度工作
18、考评中初评暂列第一。 4.开展重点领域专项执法。围绕省工商局八大专项整治行动，针对性地开展执法行动。（ 1）整治虚假宣传。对会议营销、体验式销售等新业态开展监督，叫停虚假宣传 6 场，疏散群众 1000 多人，查办违法案件 1 起。（ 2）整治烟花爆竹。对烟花爆竹生产企业的产品进行质量抽检，抽检 23 批次，其中 13 批次不合格，责令改正 5 件（轻微违法）、查办违法案件 8 起。（ 3）打击传销规范直销。积极受理群众投诉、举报，坚决严厉打击传销、规范直销，对直销不规范的“麦点”、“云联惠”、“绿 叶”、“绿之韵”等经营企业实施整治，帮助消费者退回购货款 26800 元，端掉涉嫌传销窝点1
19、个（“洛克农庄”），维护了正常经济秩序。（ 4）整治成品油市场。与加油站签订责任书，督促农资经营户建立“两帐两票、一卡一书”，抽检成品油 16 个批次，对不合格的 1 个批次依法处置。（ 5）整治“黑心棉”。对县城内絮棉加工经营场所进行检查，检查 18 家，没收“黑心棉” 91床，端掉“黑心棉”加工窝点 1 个。（ 6）监管学生校服质量。全年监督抽检学校及幼儿园学生服装样品 8 个批次，均不合格，目前依法正在处置。（ 7）打击商标侵权。开展知识产权保 护宣传周活动，悬挂宣传横幅 8 条、发放宣传单 2000 份；开展了系列打假维权行动，查获假冒永兴冰糖橙 2000 多公斤、“长康”芝麻油 86瓶、“中国劲酒” 112 瓶、“天之蓝” 10瓶、“海之蓝” 5 瓶、“苏太太”南瓜子 137件，案值 3 万多元。（ 8）打击违法广告。对闲来麻将广告进行清理，拆除违法广告 16块；对旅游市场广告进行监管，查处案件 1 起；对电视台广告进行监测，规范广告用语 15 条等。（ 9）监督拍卖市场。现场监督 3 场，登记备案 10件。（ 10）查处不正当竞争行为，
