1、诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司I目 录1 概述 .11.1 项目背景 .11.2 评价目的与评价原则 .21.3 评价工作过程 .21.4 主要环境问题 .31.5 报告书主要结论 .42 总论 .52.1 编制依据 .52.2 评价原则及评级重点 .132.3 环境影响因素识别与评价因子筛选 .132.4 评价标准 .142.5 评价等级与评价范围 .182.6 环境敏感目标 .202.7 项目可行性分析 .212.8 环境功能区划 .232.9 评价工作程序 .233 工程分析 .253.1 工程概况 .253.2 公用工程 .283.
2、3 生产工艺分析 .313.4 项目污染分析 .343.5 污染物总量控制 .453.6 清洁生产分析 .464 环境现状调查与评价 .504.1 自然环境现状调查与评价 .504.2 环境质量现状调查与评价 .525 环境影响预测与评价 .70诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司II5.1 施工期环境影响分析 .705.2 运营期环境影响预测与评价 .746 环境风险评价 .926.1 目的和重点 .926.2 环境风险识别及评价工作等级 .927 污染防治措施经济技术论证 .1027.1 环境空气污染防治措施及其经济技术论证 .1027.2
3、废水治理措施及其技术经济论证 .1037.3 噪声防治措施及技术经济论证 .1077.4 固体废物治理措施及其技术经济论证 .1087.5 小结 .1088 环境经济损益分析 .1098.1 经济效益简析 .1098.2 环境损益分析 .1098.3 社会损益分析 .1098.4 环境经济损益分析小结 .1109 环境管理和监测计划 .1119.1 环境监测与管理机构设置 .1119.2 环境保护职责与任务 .1119.3 环境监测计划 .1129.4 环境保护“ 三同时” 竣工验收内容 .11510 环境影响评价结论及建议 .11710.1 评价结论 .11710.2 措施与建议 .122诸
4、城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司III附件：附件 1 项目环评委托书附件 2 项目备案证明附件 3 土地出租合同附件 4 无害化处理证明附件 5 畜牧局备案附件 6 营业执照附件 7 规划证明附件 8 设施农业用地登记备案证明附件 9 防渗证明附件 10 诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目报告书意见附件 11 专家意见修改说明诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司11 概 述1.1 项 目 背 景诸城市舜农养殖场成立于 2017 年 6 月，注册地址为诸城市贾悦镇河东村，公司经营范围：肉鸡养殖、销售
5、。公司拟投资 800 万元建设标准化肉鸡养殖项目。诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目位于诸城市贾悦镇河东村。近年来，我国禽肉、蛋产品价格高位运行，严重影响了人民群众的正常生活、影响了社会稳定，给国民经济带来了通货膨胀的巨大压力。为了促使这一矛盾的解决，党中央、国务院和各级党委政府决定大力发展畜牧业，确保市场有效供给，正常市场畜禽产品价格，维护社会稳定。本项目的建设可促进贾悦镇以及周边地区养殖业的发展，并极大的带动饲料加工业、包装材料、物资流通等行业的发展；具有良好的经济效益和社会效益。项目占地 31567m2，总建筑面积 14300m2，其中鸡舍面积 14040 m2，办公、生活面积 240
6、m2，仓库 20m2，本项目总投资 800 万元，其中环保投资 53 万元，占总投资的 6.63%。本项目建设鸡舍、仓库、生产生活辅助设施等，以及与之配套的消防设施、停车设施、绿化场地、水电设施、环保设施等。建设完成后可达到年出栏 150 万只肉鸡的能力。项目符合国家及地方产业政策要求；厂址位于诸城市贾悦镇河东村西，符合城市总体规划；项目总体工艺及设备处于国内先进水平，属清洁生产工艺；各项污染治理得当，经有效处理后可保证污染物稳定达到相关排放标准要求，对外环境影响不大，不会降低区域功能类别，并能满足总量控制要求，社会效益、经济效益较好。本项目已制定环境风险应急预案，经采取有效的事故防范，减缓措
7、施，项目环境风险水平是可接受的。因此，从环保的角度看，本项目的建设是可行的。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例(国务院令第 682 号修订) 等文件的有关规定，诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目必须执行环境影响评价制度。为此，诸城市舜农养殖场委托济宁市环境保护科学研究所有限责任公司承担该项目的环评工作。我单位接受委托后，立即组织技术人员进行了现场踏勘，在收集大量有关资料的基础上，按照环境影诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司2响评价技术导则的要求，编制了诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书。在报告书的编制过程中
8、，得到了诸城市环境保护局等环境保护主管部门热情指导和大力支持。建设单位积极配合报告书的编制工作，在此一并表示衷心的感谢！1.2 评价目的与评价原则（一）评价目的在详细分析项目工程特征、环境现状的基础上，根据国家和地方的相关法律法规、发展规划，评价项目建设是否符合国家相关的产业政策，地方总体规划，生产工艺是否符合清洁生产和环境保护政策；对项目建成后可能造成的环境影响范围与程度进行预测评价；分析项目排放的各类污染物是否达标；对采取的环境保护措施进行评价，论证并明确提出技术上可靠、针对性和可操作性强，经济和布局上合理的最佳污染防治方案；从环境保护的角度论证项目建设的可行性，为领导部门决策、工程设计和
9、环境管理提供科学依据。（二）评价原则评价工作应有针对性、政策性，突出重点，力求做到：（1）相关资料收集应全面充分，现状调查和监测类比调查应具有代表性；（2）工程污染源调查与项目开发建设影响分析力求准确；（3）环境影响预测与评价方法可行、数据可信；（4）监控措施应具体可行。1.3 评价工作过程根据中华人民共和国环境影响评价法(2016 年修订)、建设项目环境影响评价分类管理名录(2017 年 9 月)等有关规定，诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目需要编制环境影响报告书，为此诸城市舜农养殖场于 2017 年 7 月委托济宁市环境保护科学研究所有限责任公司承担该工程的环境影响评价工作。本次评价主要分
10、以下几个阶段：第一阶段：在委托环境影响评价工作后，建设单位在项目周边的村庄和居诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司3住区张贴公告，进行了本项目的环境影响评价第一次信息公开。评价单位接受项目环境影响评价委托后，根据建设单位提供的关于本建设项目的设计方案，同时结合用地规划，检索相关国家政策法律法规，首先确定本项目是否符合国家产业政策及相关规划，判定项目的环境影响评价类型。然后根据建设单位提供的相关资料，进行初步工程分析，识别环境影响因素，筛选评价因子，明确评价重点和环境保护目标，确定评价工作等级、评价范围和评价标准。第二阶段：评价单位进行评价范围内的
11、环境现状调查、监测与评价，了解区域环境现状情况；进行详细的工程分析，确定各污染因素污染源强，然后进行各环境要素影响预测与评价，并分专题论述。第三阶段：评价单位在进行环境影响分析结果的基础上，提出减轻或消除影响的污染防治措施，并进行技术经济论证，给出项目环境可行的初步结论。在环评报告书基本编制完成时，建设单位在周边村庄张贴公告，同时在相关网站上公开了报告书简本，进行环境影响评价第二次信息公开，并向项目周边居民和相关单位发放公众调查表，充分征询利益相关者对本项目建设的建议和意见。在此基础上，评价单位编制完成诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书(送审版)，由建设单位呈报环保主管部门组织专
12、家审查。1.4 主要环境问题拟建项目为家禽饲养项目，项目不在产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正) 中“鼓励类、限制类、淘汰类”之列，属于国家允许类的产业，符合国家产业政策的要求。项目不属于企业限批，不属于局部禁批或限批，亦不属于区域限批。项目建设满足关于印发的通知( 鲁环函 2012263 号) 中关于建设项目审批原则的要求。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区、森林公园、文物保护单位等敏感目标，项目对周围环境的影响包括施工期和运营期。施工期：施工期对环境的影响包括施工扬尘、施工机械和运输车辆燃烧柴油和汽油排放的废气；施工生产废水、生活污水；施工机械噪声；建筑垃圾和施工人员
13、的生活垃圾；施工土石方开挖、弃土弃渣、施工材料和设备的堆放等施工活动将对生态环境产生影响。报告提出，施工期合理安排施工计划，避免诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司4在居民休息时间施工，尽量减少施工噪声对外环境的影响；洒水降尘；加强施工废水管理，保证废水得到有效处置；及时清理建筑垃圾及生活垃圾；尽可能保护当地生态环境，对施工开挖的土壤应有计划的分层回填，并尽量将表土回填表层。运营期：运营期对环境的影响包括天然气锅炉烟气、鸡舍恶臭、污水处理站恶臭；生活污水及生产废水；设备噪声；鸡毛及杂物、鸡粪、病死鸡、防疫包装物、污水处理站污泥以及生活垃圾。报告提
14、出，对鸡舍臭气采取鸡粪及时经粪污无害化处理设备处理，喷洒除臭剂等措施；污水处理站产生的恶臭采取加强绿化、密闭加盖、活性炭除臭等措施。废水实行雨污分流制，生活污水和生产废水经厂内污水处理站处理达标后用于附近农田追肥。鸡粪经粪污无害化处理设备处理后外卖有机肥厂；病死鸡交由山东盛世华脉生物技术有限公司处理；废弃防疫包装物交有资质单位处理；饲料废包装材料集中收集后由废品收购站回收处理；职工生活垃圾，由环卫部门统一收集、卫生填埋。项目针对不同噪声源采取隔声、减振、消声等综合控制措施；在生产过程中加强设备的维修和保养，降低噪声。采取以上措施后可将运营期环境影响降到最低。1.5 报告书主要结论诸城市舜农养殖
15、场标准化肉鸡养殖项目选址于诸城市贾悦镇河东村西，项目建设鸡舍、仓库、生产生活辅助设施等，以及与之配套的消防设施、停车设施、绿化场地、水电设施、环保设施等。形成具有年出栏 150 万只肉鸡的能力。项目选址符合区域土地利用总体规划，符合环境功能区域的要求，与生态功能区划不冲突，与周边环境基本相容，满足环境防护距离要求；项目符合当前国家产业政策；符合清洁生产要求；项目拟采取的污染防治措施可行，各项污染物经相应治理措施治理后可实现稳定达标排放，对周边环境影响不大；在加强环境风险防范措施前提下，本项目火灾爆炸等风险事故后造成的环境风险处于可接受水平；周边大部分公众支持本项目的建设。在落实本报告书提出的各
16、项污染防治措施，并严格执行国家相关法律法规的前提下，从环境保护角度分析，诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目的选址和建设是可行的。诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司52 总 论2.1 编 制 依 据2.1.1 国家法律法规 中华人民共和国环境保护法（2014.4.24 修订，2015.1.1 实施）； 中华人民共和国环境影响评价法（2016.7.2 修改，2016.9.1 实施）； 中华人民共和国大气污染防治法（2015.8.29 修订，2017.1.1 实施）； 中华人民共和国水污染防治法（2017.6.27 修订，2018.1.1 实施）；
17、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2017.11.7 修改实施）； 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997.03.01 实施）； 中华人民共和国清洁生产促进法（2012.2.29 修改，2012.7.1 实施）； 中共中央 国务院 关于加快推进生态文明建设的意见（2015.4.25） 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于划定并严守生态保护红线的若干意见（2017.2.7） 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见（2017.9.21） 中共中央办公厅 国务院办公厅 关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见（2017.9.20） 建设项目环境保
18、护管理条例（国务院令第 682 号，2017.10.1 实施）； 企业投资项目核准和备案管理条例（国务院令第 673 号，2017.2.1 实施）； 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）； 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）； 国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）； 国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）； 国务院关于印发“ 十三五 ”节能减排综合工作方案的通知 （国发201674 号）； 国务院办公厅关于推进环境污染第三方治理的意见（国办发2014诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影
19、响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司669 号） 国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知（国办发201681 号）； 产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）（发改委令 2011 第 9 号公布，发改委令 2013 第 21 号修正，2013.5.1 实施）； 企业投资项目核准和备案管理办法（发改委令 2017 年第 2 号公布，2017.4.8 实施） 国家危险废物名录（2016 版）（环境保护部令第 39 号公布，2016.8.1实施）； 企业事业单位环境信息公开办法（环境保护部令第 31 号公布，2015.1.1 实施）； 建设项目环境影响评价分类管理目录（
20、环境保护部令第 44 号公布，2017.9.1 实施）； 危险废物转移联单管理办法（国家环境保护总局令第 5 号公布，1999.10.1 实施）； 关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）； 关于印发的通知（环发2010113 号）； 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见（环发201119 号）； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277号) ； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号)； 关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知（环办2012134 号）； 关于认真学习领会贯彻落实的通知（环发2013103 号
21、）； 关于印发京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则的通知（环发2013104 号）；诸城市舜农养殖场标准化肉鸡养殖项目环境影响报告书济宁市环境保护科学研究所有限责任公司7 关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发20154 号）； 关于加强企业环境信用体系建设的指导意见（环发2015161 号）； 关于印发建设项目环境影响评价信息公开机制方案的通知（环发2015162 号）； 关于印发建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）的通知环发2015163 号）； 关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见（环发2015178 号）；
22、关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）的通知（环办2013103 号）； 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知（环办2013104 号）； 关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知环办201434 号）； 关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知（环环监2016172 号）； 关于印发“ 十三五 ”环境影响评价改革实施方案 的通知（环环评201695 号）； 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150 号）； 关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见（环环评2016190 号）； 关于印发排污许可证管理暂行规定的通知（环水体2016186 号）； 关于印发 “十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案的通知（环大气2017121 号）； 环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见（环规财函2017172 号）；
