1、1高安市城乡规划建设局权力和责任清单序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服务股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 规划股股长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。行政服务股经办人5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责
2、任人标准化已报市城乡规划建设局城市规划区内建设项目选址审批无 行政许可中华人民共和国城乡规划法第三十六条：“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。”6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提
3、交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果中华人民共和国行政许可法第七十二条：“行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直
4、接责任人员依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；（五）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；（六）依法应当举行听证而不举行听证的。”第七十三条：“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 ”第七十四条：“行政机关实施行政许可，有下列情形之
5、一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予2序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据的； 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定的。 ”第七十五条：“行政机关实施行政许可，擅
6、自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”第七十七条：“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”中华人民共和国城乡规划3序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位
7、 追责情形 责任设定依据法第六十条：“镇人民政府或者县级以上人民政府城乡规划主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府、上级人民政府城乡规划主管部门或者监察机关依据职权责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）；（二）超越职权或者对不符合法定条件的申请人核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的；” 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服
8、务股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 规划股股长、 村镇股股长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导标准化已报市城乡规划建设局建设用地规划许可审批无 行政许可中华人民共和国城乡规划法第三十六、三十八、三十九条: 以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者行政
9、服务股经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。中华人民共和国城乡规划法第六十条。4序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据提起行政诉讼的途径和期限。5、事后
10、监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服务股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 规划股股长、 村镇股
11、股长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导标准化已报市城乡规划建设局建设工程规划许可审批建设工程规划许可行政许可中华人民共和国城乡规划法第十七、四十条: 在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。行政服务股经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关
12、及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。中华人民共和国城乡规划法第六十条。5序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人6、其他法律法规
13、规章文件规定应履行的责任。 相关责任人或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的； 1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服务股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 规划股股长、 村镇股股长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由
14、）。分管局领导4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。行政服务股经办人标准化已报市城乡规划建设局乡村建设规划许可审批乡村建设规划许可行政许可中华人民共和国城乡规划法第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。5、事后监督责任：开展后续 相关责任人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2
15、、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。中华人民共和国城乡规划法第六十条6序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据监督管理。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人请人准予行政许可或者超越法
16、定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服务股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 监审办主任3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼
17、的途径和期限。行政服务股经办人5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人标准化已报市城乡规划建设局建设项目规划核实规划核实行政许可中华人民共和国城乡规划法第四十五条 县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。 江西省城乡规划条例第五十五条 建设工程开工前，建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证的要求，进行建设工程放线，并提出验线书面申请。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者乡、镇人民政府应当自接到书面申请之日起三个工作日内，到现场进行验线。经验线合格的，出具验线单。6、其他法律法规规章文件规 相关责任人因不履行或不正确
18、履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。中华人民共和国城乡规划法第六十条7序号 实施单位 项目名称 子项名称
19、权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据定应履行的责任。 决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。行政服务科经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 建管股股长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可
20、决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。行政服务股经办人5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人标准化已报市城乡规划建设局建设工程施工许可审批建设工程施工许可行政许可中华人民共和国建筑法第七条：“建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证：但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。 ”建设工程质量管理条例（2000 年 1 月 30 日国务院令第 279 号）第四条：“县级以上人民政府建设行政主管部门和其他
21、有关部门应当加强对建设工程质量的监督管理。第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。中华人民共和国建筑法第七十九条：“负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。 ”
22、8序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据”江西省建筑管理条例第八条：“在建筑工程开工前，建设单位应当按本条例第 11 条规定向县级以上人民政府建设行政主管部门依法申请领取建筑工程施工许可证。 ”第十一条：“建筑工程按下列规定实行招投标分级监督管理：（一）国家和省人民政府及所属部门（包括省直部门的直属单位）总造价 400 万元以上或者建筑总面积 8000 平方米以上的建筑工程，涉及社会公共利益、公共安全的总造价 1000 万元以上的建筑工程（指在建和续建各单位工程累计的总造价，下同） ，300 万元以下的建筑装饰装修工程，由省人民政府建
23、设行政主管部门负责监督管理。1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。建管股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 建管股股长标准化已填待第二批报市城乡规划建设局竣工验收备案无 行政许可江西省建筑管理条例第二十七条 建筑工程竣工后，建设单位应当在 180日内将建筑工程档案报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案 3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依 分管局领导因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法
24、应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条。江西省建筑管理条例第二十七条9序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据照法定方式进行，不予许可的说明理由）。4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。建管股股经办人5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法
25、定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。建管股经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 建管股股长标准化已填待第
26、二批报市城乡规划建设局建筑节能验收无 行政许可民用建筑节能条例第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。中华人民共和国节约能源法第三十四条 国务院建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。 县级以3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知
27、义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条民用建筑节能条例第五条、第十七条中华人民共和国节约能源法第三十四条、第三十五条10序号 实施单位 项目名称 子项名称 权种类别 设定依据 责任事项 责任岗位 追责情形 责任设定依据4、送达阶段责任：制作并送达准予许可或者不予行政许可决定书，告知申请人不服行政许可决定申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限。建管股股经办人5、事后监督责任：开展后续监督管理。 相关责任人上地方各级人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑节能的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府建设主管部门会同同级
28、管理节能工作的部门编制本行政区域内的建筑节能规划。建筑节能规划应当包括既有建筑节能改造计划。6、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 相关责任人不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的；7、对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的；10、不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；1、受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正
29、材料；依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）。质监站经办人2、审查阶段责任：对申报材料进行审核，提出初审意见。 质监站站长3、决定阶段责任：作出准予许可或不予许可的决定（依照法定方式进行，不予许可的说明理由）。分管局领导9.标准化已填待第二批报与质监93 手续重复建议取消市城乡规划建设局工程质量监督管理无其它行政权力中华人民共和国建筑法第四十三条建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。 江西省建筑管理条例第二十二条 建筑工程实行质量重监督制度。新建、扩建、改建建筑工程的，建设单位在工程开工前必须到工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门办理质量监督 4、送达阶段责任：制作并送 质监站经办人因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：1、对符合法定条件的申请不予受理的；2、不公示依法应当提交材料的；3、在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；中华人民共和国行政许可法第七十二条、七十四条、七十五条、七十七条中华人民共和国建筑法第四十三条江西省建筑管理条例第二十二条
