1、公安网即时通信系统项目招标文件招标编号：0702-1541CITC5D49中机国际招标公司二一五年十月公安网即时通信系统项目 招标文件第 1 页 共 70 页 目 录第一章 投标邀请 .3投标人须知前附表 .51. 总则 .81.1 项目概况 .81.2 资金来源 .81.3 招标范围、服务期 .81.4 投标人资格条件 .81.5 费用承担 .91.6 保密 .91.7 语言文字 .91.8 计量单位 .91.9 分包 .102. 招标文件 .102.1 招标文件的组成 .102.2 招标文件的澄清和修改 .103. 投标文件 .113.1 投标文件的组成 .113.2 投标人资格的符合性
2、.113.3 投标货物的符合性 .113.4 投标报价 .123.5 投标有效期 .123.6 投标保证金 .133.7 政府采购优惠政策 .133.8 备选投标方案 .143.9 投标文件的编制 .144. 投标 .154.1 投标文件的包装、密封和标记 .154.2 投标文件的递交 .154.3 投标文件的修改与撤回 .155. 开标 .155.1 开标时间和地点 .155.2 不予开标 .165.3 开标程序 .166. 评标 .166.1 评标委员会 .166.2 评标原则 .166.3 评标 .167. 合同授予 .167.1 确定中标人 .167.2 中标公告和中标通知书 .177
3、.3 履约担保 .177.4 签订合同 .17公安网即时通信系统项目 招标文件第 2 页 共 70 页 8. 废标条款 .179. 纪律和监督 .189.1 对采购人的纪律要求 .189.2 对投标人的纪律要求 .189.3 对评标委员会成员的纪律要求 .189.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 .189.5 询问、质疑和投诉 .1810. 招标代理服务费 .1910.1 收费标准 .1910.2 收费对象 .1911. 需要补充的其他内容 .19第三章 评标办法 .201. 评标方法 .202. 评标程序 .202.1 初步评审 .202.2 详细评审 .212.3 投标文件的澄清和
4、补正 .222.4 评标结果 .23第四章 合同条款 .27第五章 技术要求 .49第六章 投标文件格式 .59格式一：投标函格式 .59格式二：开标一览表格式 .60格式三：投标分项报价表格式 .61格式四：商务条款响应/偏离表格式 .63格式五：授权委托书格式 .64格式六：项目团队情况一览表格式 .65格式七：投标人业绩情况一览表格式 .66格式八：投标人资料表格式 .67格式九：中小企业声明函格式 .68格式十：递交投标文件登记表格式 .69公安网即时通信系统项目 招标文件第 3 页 共 70 页 第一章 投标邀请政府采购项目名称：公安网即时通信系统项目招标编号：0702-1541CI
5、TC5D49采购人：公安部机关政府采购办公室 采购人地址：北京市东安街 14 号采购人联系方式：010-66262468采购代理机构：中机国际招标公司采购代理机构地址：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦采购代理机构联系方式：010-63348488采购数量：包号 采购内容 数量 项目预算1 公安网即时通信系统 1 套 458,000.00 元采购用途：信息化建设 简要技术要求：为解决公安系统在日常办公、信息传递等需实时沟通联系不畅的突出问题，提高日常办公效率，在其网络上部署一套国产即时通信系统。该套即时通信系统需具备高集成度、高可用性，低能耗、易于管理、部署和升级扩容等特点，应支持分
6、布式部署方式，提供即时通信、音/视频会议、文件传输、安全审计等功能，并按要求完成相关订制开发功能。招标项目的性质：政府采购采购项目需要落实的政府采购政策：（1）鼓励节能政策：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能清单中产品。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品清单中的产品。（3）扶持中小企业政策：评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。监狱企业视同小型、微型企业。投标人资格条件：（1）投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；（2）投标人应具有主管部门颁发的软件企业认定资质；（3）投标人应具有 ISO900
7、1 质量管理体系认证；（4）本项目不接受联合体投标；（5）购买本项目招标文件。额招标文件发售： （1）本项目招标文件以电子文件形式发售，电子文件已经加盖采购代理机构电子印鉴，具有法律效力。注：电子文件要盖公章（2）招标文件发售时间： 年 月 日上午 9:00 时到 年 月 日下午 16:00 时。（3）供应商在中国通用招标网（www.china-）免费注册后，可在网上浏览招标文件主要内容。如需购买，应按照网上操作流程在线购买。标书款可采用网银在线支付，也可到通用技术大厦标书室现场交款（现金、支票）。采用网银支付的，可即时下载招标文件；采用其他方式支付的，需要由项目负责人确认付款后方可下载招标文
8、件。标书款发票在通用技术大厦标书室领取。（4）招标文件售价：200 元人民币，售后不退注：北京市政府采购规定为：1000 万元以下 200 元；1000 万元-5000 万元 300 元；5000万元-1 亿 350 元；1 亿以上 400 元（5）通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦 1 层。（6）联系电话：网上操作技术支持：010-63348126/8303/8359，联系人：李国梁标书室：010-63348281，联系人：杜庆项目负责人：010-6334 联系人： 传真：010-63373561（7）标书室工作时间：上午 9:0011:00 时、下午 14
9、:0016:00 时。获取招标文件：（ ）本项目招标文件以电子文件形式发售，电子文件已经加盖采购代理机构电子印鉴，具有法律效力。（2）招标文件发售时间：即日起到 11 月 8 日下午 16:00 时。（3）供应商在中国通用招标网（www.china-）免费注册后，可在网上浏览招标文件主要内容。如需购买，应按照网上操作流程在线购买。标书款可采用网银在线支付，也可到通用技术大厦标书室现场交款（现金、支票）。采用网银支付的，可即时下载招标文件；采用其他方式支付的，需要由项目负责人确认付款后方可下载招标文件。标书公安网即时通信系统项目 招标文件第 4 页 共 70 页 款发票在通用技术大厦标书室领取。
10、（4）招标文件售价：200 元人民币，售后不退（5）通用技术大厦标书室地址：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦一层。（6）联系电话：网上操作技术支持：010-63348126/8303/8359，联系人：李国梁标书室：010-63348281，联系人：杜庆（7）标书室工作时间：上午 9:0011:00 时、下午 14:0016:00 时。投标截止时间/开标时间：2015 年 11 月 10 日上午 9:30 时递交投标文件地点/开标地点：北京市丰台区西三环中路 90 号通用技术大厦 318 会议室评标方法和标准：综合评分法招标公告期限：从公告之日起 5 个工作日采购项目联系人姓名和电
11、话：联系人：段艳华、陈刚；电话：010-633484888/8493； 传真：010-63373561备注：1、中机国际招标公司开户行:中国银行西城支行 账号:340257689808。2、本次招标公告在中国政府采购网上发布。公安部举报电话：12389 举报网站：2015 年 10 月 20 日公安网即时通信系统项目 招标文件第 5 页 共 70 页 第二章 投标人须知投标人须知前附表本表是对“投标人须知”的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表内容为准。条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.1 招标方式 公开招标政府采购货物服务工程1.1.7 专业担保机构 中国投资担保有限公司(电话:010
12、-88822573)1.1.8 信息发布媒体 中国政府采购网1.9 分包 不允许允许2.2.2 标前澄清会不召开召开，召开时间：召开地点：3.1 投标文件的组成投标文件由以下内容组成：3.1.1 投标基本文件：（1）*投标函（格式见第六章）；（2）*开标一览表（格式见第六章）； （3）*分项报价表（格式见第六章）；（4）*商务条款响应/偏离表（格式见第六章）；3.1.2 投标人资格证明文件：（1）*法人或其他组织的营业执照等证明文件复印件；（2）*财务状况报告:投标人上一年度经审计的财务报告复印件或其基本开户银行出具的资信证明（由专业担保机构出具的投标担保函可不提供）；（3）*依法缴纳税收记录
13、：上一年度任意 1 个月纳税证明文件（依法免税的应提供相应文件说明）； （4）*社会保障资金缴纳记录：投标人须提供开标前 3 个月内依法缴纳社会保障资金的证明材料（任意 1 个月即可），证明材料可以是缴费的银行单据、公司所在社保机构开具的证明等复印件（自行编写无效）（依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；（5）*具备履行合同所必需的设备和专业技术公安网即时通信系统项目 招标文件第 6 页 共 70 页 能力的证明材料（自行编写）；（6）*参加本政府采购项目前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（自行编写）。重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊
14、销许可证或者执照、较大数额等行政处罚；（7）*授权委托书(委托代理人签署的适用)（格式见第六章）;（8）*主管部门颁发的软件企业认定资质证书复印件；（9）*ISO9001 质量管理体系认证证书复印件。3.1.4 商务评审文件：（1）投标人资料表（格式见第六章）；（2）投标人中小企业声明函（格式见第六章）；（3）省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业适用）；（4）投标人综合情况证明文件；（5）投标人业绩证明文件（提供合同复印件，含合同首页、主要内容页、合同盖单位章页）（格式见第六章）；（6）投标人 CMM/CMMI 证书复印件；（7）项目组织机
15、构及人员配备（格式见第六章）；（8）投标产品为或其中包含环境标志产品的，应提供财政部、环保部颁发的环境标志产品政府采购清单复印件；（9）投标产品为或其中包含节能产品的，应提供财政部、国家发展改革委颁发的节能产品政府采购清单复印件；（10）公司简介。3.1.5 技术评审文件：（1）需求分析；（2）技术方案；（3）系统的安全性方案；（4）系统的可扩展性方案；（5）界面呈现方案；（6）即时消息方案；（7）语音会议方案；（8）视频会议方案；公安网即时通信系统项目 招标文件第 7 页 共 70 页 （9）多媒体方案；（10）文件传输方案；（11）实施方案；（12）实施人员；（12）质保期及售后服务方案、
16、服务承诺、驻场、故障处理、服务人员方案；（13）培训方案；（14）服务记录及服务总结报告。3.1.6 投标人认为需要提供的其他文件或证书。3.3.1 投标货物原产地 不可以采购进口产品可以采购进口产品3.4.5 进口产品报价 不适用3.5.1 投标有效期 90 日3.6.1 投标保证金 不需要需要3.8 是否允许递交备选投 标方案 不允许允许3.9.4 投标文件副本份数 4 份、电子文件 1 份4.1.1 投标文件的包装外包装 封装内容 备注包装 1 开标一览表包装 2投标文件的正本、副本及电子版。（电子版须注明单位名称，并应封装在投标文件正本最后 1 页的内侧）开标一览表请同时装订在投标文件
17、中。递交投标文件登记表（格式见第六章），不需要密封，单独递交4.1.2 封套上写明 投标人名称、项目名称、所投包号7.1 确定中标人 由采购人确定由评标委员会确定7.3.1 履约担保 不适用招标代理服务费 由中标人支付由采购人支付10 招标代理服务费收取类型按照货物类按照服务类按照工程类公安网即时通信系统项目 招标文件第 8 页 共 70 页 1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现以本章 投标人须知前附表 所述招标方式进行招标。1.1.2 本招标项目采购人：见第一章 投标邀请 。1.
18、1.3 本招标项目采购代理机构：见第一章 投标邀请 。1.1.4 招标采购单位：指采购人和采购代理机构。1.1.5 本招标项目名称：见第一章 投标邀请 。1.1.6 本招标项目地点：采购人指定地点。1.1.7 专业担保机构：采用担保函形式出具投标保证金和履约保证金的，担保函应由本章 投标人须知前附表 规定的担保机构出具。1.1.8 信息发布媒体：本项目招标公告、变更公告、中标公告等政府采购信息在本章 投标人须知前附表 规定的媒体发布。1.2 资金来源1.2.1 本招标项目的资金来源：财政性资金。1.3 招标范围、服务期1.3.1 本招标项目范围：见第五章 技术要求 。1.3.2 本招标项目服务
19、期：见第五章 技术要求 。1.4 投标人资格条件1.4.1 投标人应符合第一章 投标邀请 所列的各项资格条件。1.4.2 接受联合体投标的，联合体应遵守以下规定： （1）联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目或同一包（如果一个项目分为多个包时）中投标；（3）联合体对外承担连带责任。公安网即时通信系统项目 招标文件第 9 页 共 70 页 1.4.3 联合体投标时，联合体各方均应符合政府采购法第二十二条规定的条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.
20、4.4 投标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人的附属机构，或与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的；（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一包投标或者在未分包的同一招标项目中投标；（3）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的；（4）已为整体采购项目或者其中分项目前期工作提供设计、编制规范、进行管理等的供应商及其附属机构，不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的供应商及其附属机构，不得再参加分项目的采购活动；（5）为本招标项目的招标代理单位；（6）为本招标项目的代建单位；（7）供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的。供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
