1、2018年民主生活会问题原因对策分析材料 (在担当负责，攻坚克难，不回避矛盾方面 ） 四、 在担当负责，攻坚克难，不回避矛盾方面 203. 攻坚克难、勇于担当的意识不强。思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事、历史遗 留下来的事，抓的积极性还不高，还缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的胆气。 204. 跟踪问效、一抓到底的力度不够。抓工作落实一定程度上还存在着重布置、轻落实，重安排、轻问效的问题，在落实过程中一些工作跟的不紧、督的不 严，在重大项目、重点工作、重要工程的抓小、抓细、抓实上做的仍不够，缺乏一抓到底的钉钉子精神和持之以
2、恒的韧劲。 205. 从严从实、抓常抓细的标准不高。班子成员对分管领域的业务工作和党建工作用力不均，全面从严治党的压力传导还不够有力，对重点领域、重点岗位 和关键环节权力运行的监督防范还存在不到位的现象，巡察震慑作用尚未充分发挥，运用四种形态还不够灵活，群众身边的不正之风仍有发生。干部使用还 存在选任渠道单一，落实干部能上能下制度还有差距，激励干部干事创业的容错纠错机制还不健全。 206. 做老好人，管理失之于软、失之于宽。一些同志不敢负责、缺少担当，没有以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神坚定不 移地抓好全面从严治党工作，宽松软问题还不同程度存在。同志间谈心交心少、互相批评就
3、更少，下去指导工作不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题，存 在只求不出事，宁愿不做事的错误思想和偏激行为。个别同志不敢担当，一些小事都要层层上报，自己不表态或模糊表态，依靠一把手和党组拍板决定 ，影响了工作效率。对干部队伍管理不严，存在好人主义倾向，发现了问题没有及时处理。比如，有的地方 选举中早有拉票贿选现象，发现晚了，处理慢了，手 段软了，以致造成不良影响。再比如，有的地方年轻干部选拔任用程序不规范等问题，没有及时发现、有效制止、严肃查处。还比如，巡视、审计等部门对财政 资金使用、干部离任审计等提出了不少问题，有的问题甚至反复发生，虽然也进行了一些整改，处理了一些人，但重视程度不够、处理
4、不及时、整治不到位，更 没有从资金审核、拨付、使用、整合、监管等方面去研究办法、制定制度。 207. 开拓创新的担当不够。到教育局两年来，通过考察、学习和调研，深感与教育发达地区相比，我们工作的创新 力度还不够，必须解放思想，奋起直追。 但缺少第一个吃螃蟹的精神，一遇到具体问题，往往瞻前顾后、患得患失。比如，校长职级制改革，很多省市已成功试行多年，我省也进行了试点，如果能 在我老秘网市落地生根，必将大大激发教育生机与活力。但面对复杂的社会舆情、众多的一票否决和信访稳定压力，内心深处求稳怕乱，总想等上级政策或 看别的区市怎么办，缺少涉险滩啃硬骨头的精神。 208. 攻坚克难的拼劲不足。以前抓工作
5、有一种敢闯敢试、迎难而上、不达目标誓不罢休的劲头，随着年龄的增大，这种激情和劲头有所消退，精 神状态有所 松懈，遇到难题时甚至有了绕道走的想法。比如，作为省长工程的解决中小学大班额工作，各级领导都很重视，要求 2017年底前基本解决，由于解决大班额 涉及土地、资金、师资一系列制约难题，工作中我攻坚意识不强，有畏难发愁思想，导致 X处学校建设项目，还有X处主体在建， X处涉及居民拆迁没有动工。 209. 从严治教的刚性不强。我老秘网市教师队伍群体庞大，人员众多，必须从严管理、从严监督。但工作实际中，有时候脸黑不下来，对于个别干部的错误 言行批评不够严厉，在对干部教师的日常监督管理，尤其对违规人员
6、的惩 戒上力度还不够大。比如，针对在职教师有偿家教问题，虽然下了很大的决心，每年都 联合公安、人社部门开展集中整治，但在查处工作环节措施不够狠、手段不够硬，导致这个问题还没有完全彻底解决。 210. 责任担当精神不足。面对社会不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击，入党之初那种源于崇高理想的激情有所减退，与上班之初的丈夫只手把 吴钩，意气高于万丈楼的豪情壮志相比，负重前行、知难而上的精神有所减弱，总觉得上有班长掌舵，下有同志划船，自己只要做好本职工作就行，多了一份 进退之忧、得失之患、毁誉之虞。面对一些 紧事难事、烦事愁事，思想上存在畏难情绪，逢山开路、遇水架桥的工作魄力不足。比如，分管的工
7、业企业、招 商引资，对如何壮大 xx、 xx 等支柱企业，培育 xx、 xx等成长型产业，如何涵养骨干税源、促进招商突破，虽有清晰的思路、明确的目标、坚定的决心，但仍存在 安排布置的多，督查研究的少，缺乏一竿子插到底的毅力，造成部分工作形成棚架现象。 211. 开拓创新意识不够。对一些事项仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的转落实招数，高标定位减弱、开拓创新不足，使得一些本应短期 见效的工作沙滩流水不 到头。比如：对破解 xx经济发展难题、解决历史遗留问题、破解产业发展瓶颈等难点问题，思路拓展不够、措施创新不足。 212. 落实一岗双责不力。对分管领域和干部身上的缺点和错误提醒不够
8、、批评教育不力，啄木鸟作用发挥不到位，时持佛系心态，没能很好地 做到咬耳扯袖、红脸出汗，缺乏较真碰硬的狠劲。 213. 党建主体责任落实还不够到位。虽然始终高度重视党建工作，但在抓常抓细上下功夫还有不足，专题议党和定期议党制度执行还不够好，全面从严治党 压力层层递减问题仍然存在。有的基层党委抓党建的首责、主业 意识不强，工作沉闷被动。有的基层党委落实议党制度不严格，没有按要求及时召开定期议党会 议和专题议党会议。个别党组织没有及时换届、三会一课制度落实不到位等机关党建灯下黑的问题还不同程度存在。 214. 两个责任落实还不够到位。全面从严治党压力传导不够，问责追究力度有待加强。有的党委（党组）
9、落实主体责任办法不多、措施不实，压力层层 递减。有的落实主体责任搞形式主义，作表面文章，满足于开会、讲话和签责任书等基本动作，日常工作推给纪委（纪检组）唱独角戏。有的对监督执纪四种 形态的理解认识有偏差 ，在实际工作中的综合运用还不够到位。派驻（出）纪检监察机构落实三转不到位，有的部门纪检组长还在分管业务工作，有的纪 检组一年都没有查过案件，没有发挥应有的探头作用。运用监督执纪四种形态不够及时和准确，使一些苗头性、倾向性问题没有得到有效遏制。 215. 及时发现违反政治纪律和政治规矩问题还需加强。市委领导班子始终坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领 导，但对
10、党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况，指导监督检查手段单一，标准不够具体，操作性不够强，不能及时有效 地发现问题，管理监督还不到位，抓早 抓小做得不够好。一些地方和单位在落实上级党委、政府决策部署时，有打折扣的现象，遇到工作落实中的困难，既不报告，也不主动解决，影响了工作推进。 对此问题，市委领导班子及成员解决的办法不多、措施不力。一些党组织和党员干部队伍没有做到令行禁止，甚至出现拉帮结派、搞小圈子一言堂的现 象，直到相关领导干部因违纪违法被举报后，市委领导班子才知情。市、县巡察工作在发现违反政治纪律和政治规矩问题方面，基本还没有发挥作用。 216. 激发干部担当作为不够。一直以来，市委领导班子
11、着力营造干部干事创业的良好氛围，不断提高干部精气神，但在强化问责、倒逼工作落实的大背景下 ，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出，有些领导存在只求不出事，宁愿不做事的错误思想倾向。这虽然是干部自身思想觉悟低的 表现，但与市委领导班子的教育管理监督不够到位，也有很大关系。特别是在制度层面上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正 向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激励问题。这一定程度造 成一 些干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问
12、题怕担风险。 217. 党建工作责任和压力存在层层递减现象。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署，先后召开次市委常委会研究党建工作，并出台了有 关文件，但其中的一些办法和规定可操作性不够强，党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。一些班子成员对分管领域、联系部门落实责任的指导和监 督还不够到位，以责任追究倒逼责任落实的力度不够。在年度设区市党委书记落实主体责任述职评议会上， XXX书记指出， 我老秘网市仍存在一些地方和部门重 业务、轻党建的状况，党建工作对桂中治旱和脱贫攻坚的引领保障作用没有充分发挥，农村基层干部管理失之于宽、失之于软；社区活动场所建设进展滞后， 两新组织中联
13、合党支部比例偏大，作用发挥不够等问题。这些确实是当前我老秘网市党建工作中存在的主要问题，值得我们反思并加以整改。 218. 落实党风廉政建设两个责任不够平衡。市委领导班子坚决落实全面从严治党主体责任，不断完善考核问责机制，但各位班子成员开展谈心谈话活动 不够主动、不够深入，把压力传导到神经末梢做得不够，导致 一些地方和单位领导班子成员推进两个责任落实不够平衡。一些部门党组落实主体责任不 力，落实主体责任还停留在学习、领会和表态层面，一些预防教育等工作依旧由纪检机关承担。部分单位负责同志包括市委班子成员，对分管部门的党风廉政建 设，监督检查和指导要求不够。特别是在基层，有的乡镇只列出了党委书记和
14、纪委书记有责任清单，没有班子和班子成员的责任清单，有的虽然列出了责任清单 ，但把握不准、落实不力。整治四风长效机制尚未完全形成，不廉洁存量还没有完全消除。在不能腐方面，虽然制度笼子不断扎牢，但还有不少制度仍 需 进一步建立健全，一些制度出台时也还有不周全的地方。如，我们顺利完成了公车改革任务，但各单位的加油卡没有统一收回，没有从制度上防范私车公养 ，全市发生了多起私车公养案件。 219. 一些重点领域的违纪违法案件没能及时发现。市委领导班子始终坚持严肃查处党员干部违纪违法行为，反不廉洁斗争呈现压倒性态势。但是，我们发现 和查处违纪违法案件还不够及时，震慑力还不够强，重点领域、关键环节和基层损害
15、群众利益的不廉洁问题仍时有发生。在查处发生在群众身边的四风和不 廉洁问题、开展扶贫领域监督执纪问责等工作中 ，一些基层干部存在优亲厚友、吃拿卡要等问题。比如，年我们通过开展扶贫资金大清理、扶贫领域问题线索排 查和专项巡视巡察等工作，全市查处了扶贫领域违纪案件 XXX件，给予党纪政纪处分 XXX人，挽回直接经济损失XXX万元。 220. 工作中因循守旧。有时抱有做多做少、做于不做、不做不错的思想，懒字当头，凭经验按惯例办事，没有动脑筋想办法，怎样把工作做得更好 。在农村工作中，思想上形成了固定的工作模式，老一套的工作思路，老一套工作办法。不结合实际动脑筋思考，不研究探索新形势下农村工作的新路子、
16、新方 法， 循规蹈矩。 221. 主动服务意识不够。虽然长期在乡上工作，长期做群众工作，但主动性不强、不够深入。没有正真过问群众想什么、盼什么、急什么、要什么，缺乏全 心全意为群众服务意识。对农村工作信息掌握的不细、群众思想状况和生活情况了解不全面、帮助困难群众解决实际困难不多。存在着宗旨观念淡薄，群众意识 差的表现。 222. 精品意识不强。有些工作本应该亲自去做，但为了图方便，少跑路，让部门完成后上报，导致上报的材料不规范、不及时。在处理一些比较紧急的工作 和材料上往往比较被动，工作质量不高、精品不多。对联 系部门好的经验和做法总结的不够及时，不够全面。 223. 抓基层党建责任落实做得不够。虽然全区已经建立起了抓基层党建工作的责任链条，但在形成有效的考核、激励和问责制度上力度不大，缺乏推动基层 党建工作不断前进的内生动力，少数基层党组织软弱涣散党员先锋模范作用发挥不够等问题没有得到及时有效解决。社区党建投入不够、机关党建执行力不到位
