1、- 1 -广 西 壮 族 自 治 区 柳 州 市 城 中 区食品 药 品 监 督管理局 办 公室文件城中食药监20173 号关于印发城中区 2017 年市政府为民办实事工作任务继续建设食品安全快检室工作方案的通知各股室（中心），稽查大队，各食药监所：现将城中区 2017 年市政府为民办实事工作任务继续建设食品安全快检室工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。城中区食品药品监督管理局2017 年 3 月 6 日政务信息公开形式:主动公开柳州市城中区食品药品监督管理局办公室 2017 年 4 月 6 日印发- 2 -城中区 2017 年市政府为民办实事工作任务继续建设食品安全快检室工作方案为贯彻落实
2、2017 年市政府为民办实事工作任务，确保我区 4个食品安全快检室建设任务圆满完成，实现具备建设条件的农贸市场超市食品安全快检室建设全覆盖，根据柳州市人民政府关于下达 2017 年为民办实事工作任务的通知（柳政发2017 5 号）的要求，结合本区实际，制定本工作方案。一、工作目标按照自治区食品药品监管局、市政府有关食用农产品质量安全工作的各项决策部署，深入贯彻落实党的群众路线方针，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步落实市场举办者主体责任，提升我区食用农产品质量安全水平，切实保障广大人民群众舌尖上的安全，于2017年底前，完成辖区1个农贸市场、3个大型食品超市（经营食用产品）建
3、设完成食品安全快速检测室，详细名单（见附件 2）。二、组织机构为确保为民办实事工作任务顺利推进，决定成立 2017年市政府为民办实事项目城区农贸市场、超市食品安全快速检测室建设工作领导小组。具体成员如下：组 长：安 擎 城 中 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 局 长副组长：罗 德 高 城 中 区 食 品 药 品 监 督 管 理 局 副 局 长 - 3 -成 员：王 婧 办 公 室 主 任李 敬 禄 食 品 流 通 监 管 股 股 长胡 明 食 品 流 通 监 管 股 工 作 人 员李 淑 娟 城 中 食 品 药 品 监 督 管 理 所 所 长江 昊 潭 中 食 品 药 品 监 督 管
4、理 所 所 长王 学 功 河 东 食 品 药 品 监 督 管 理 所 所 长 领导小组下设办公室,办公室设在食品药品监督管理局食品流通股,负责制定工作方案,组织协调食品安全快检室建设日常相关事务,组织开展建设工作督导检查。办公室主任由李敬禄同志兼任。三、职责分工领导小组办公室负责落实食品安全快速检测实验室建设属地责任，快检室的选址，装修以及办公设备、空调、冰柜、显示屏等辅助设备设施的采购（附件1设备清单13至22项）；组织协调相关责任部门确保资金及时到位，严格落实部门职责、共同推进，同时做好相关进度报表统计及材料汇总上报工作；大队及各相关食药所负责督促引导各市场、超市的食品安全快速检测实验室规
5、范建设，同时做好检测人员的培训指导工作；督促市场或超市开办方须严格落实主体责任，积极主动配合建立食品安全快速检测室，加强食用农产品质量安全风险防控。四、建设要求- 4 -（一）选点及装修要求。快检室建设应选择具备建设条件的市场超市，快检室原则上应设在市场显眼位置，标识清晰完整，鼓励通透式设计装修，面积适宜（至少 12 平方米以上）；快检室应结构布局合理、基础设施完善、通水通电、具有通风排气、照明、试剂及样品存放、样品处理、废弃物处理等配套设施；快检室配备统一的食品快速检测仪、快速检测箱、操作工具等快检设备（见附件 1）。（二）快检项目要求。快检室以蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品快速检测为
6、主，主要 检 测 项 目 包 含 农 药 残 留 、兽 药 残 留 、非食 用 物 质 、有 毒 有 害 物 质 以 及 食 品 添 加 剂 等 65 个 项 目 ，并视检测能力逐步拓展到其他食用农产品，逐步增加检测项目。（三）快检规范要求。快检室应制定统一管理制度及工作流程，并予以公示；要使用统一快速检测文书，建立完整的收样、检测、结果告知等记录；在市场显著位置以电子显示屏等方式向消费者公示相关检测信息；对快速检测发现的问题产品，要及时依法处置。（四）建设资金及人员配置要求。根据柳州市财政局关于批复 2017 年部门预算的通知柳财预 201617 号），市财政和城区财政按 1：1 的比例分担
7、，即市财政每个快检室配套 10 万元，共计40 万元，城区财政每个快检室配套 10 万元，共计 40 万元；市场或超市免费提供快检室建设场地并为每个快检室至少配置 2 名快检人员。- 5 -（五）资产管理及后续运行要求。快检室建设、运行、管理实行属地管理原则，快检室所购置的固定资产移交后归属城区食品药品监督管理部门；设备维护在保修期内由设备供货方负责，超过保修期后由市场或超市开办方负责；建设食品安全快检室，是市场超市落实主体责任，实施市场准入的有效措施之一，快检室建设运行后，相关费用主要由市场或超市自行解决。城区食品药品监督管理部门每年视经费预算情况给予适当补助。五、实施步骤（一）动员部署阶段
8、（1-2 月）。要做好为民办实事工作任务继续建设食品安全快检室动员部署工作，将为民办实事工作任务列入2017 年度食品安全监管重点工作，结合当地实际，制定实施方案，明确工作进度，层层分解责任，抓好贯彻落实。（二）组织实施阶段（3-9 月）。按照工作方案，扎实推进食品安全快检室建设工作，于 2017 年 9 月底前，按要求建成快检室建设，并开始运行。（三）考核总结阶段（10-12 月）。相关部门于 2017 年 10 月起，对快检室建设完成情况进行考核，总结经验和典型做法，建立和完善快检室建设及运行长效工作机制。六、工作要求（一）提高认识、加强领导。为民办实事工作是市政府保障民生的一项重要工作，
9、要提高思想认识，切实增强工作的责任感和使命- 6 -感，实行主要领导负总责，分管领导具体抓的工作责任制，确保各项工作有人管、有人抓、不缺项、不漏项，务求把实事办好、办实。（二）加强协调，强化保障。要统筹谋划，积极争取财政对食品安全快检室建设的大力支持；要加强与商务、工商部门的沟通与联系，促进项目建设的实施；要结合自身职责，为建设食品安全快检室的市场、超市排忧解难。（三）加强资金保障，合理使用。继续建设食品安全快检室任务是市财政和城区财政按 1:1 资金配套项目，要加强汇报，保证配套资金按时拨付到位，严肃财经纪律，加强项目资金的管理，属于政府采购项目的，必须按程序进行，严格、合理使用财政资金。（
10、四）加强培训，广泛宣传。加强对市场超市负责人、快检人员食品安全法规知识的培训，提高市场超市开办方的法律意识，自觉履行市场主体责任，同时要采取多种形式，广泛宣传食品安全快检室建设工作的重要意义，普及食用农产品安全知识，增强百姓对为民办实事项目的认同感和满意度。（五）严格督查，保证进度。为民办实事工作任务将列入绩效考核，市局将根据项目实施进度情况，组织开展督查督办，对建设进度慢或不按方案要求建设的将予以通报督办，我局要安排专人跟踪项目进展情况，及时研究解决建设工作中存在的困难和问题，确保工作有效推进。（六）加强信息报送。食品流通监管股要在 3 月 10 日前书面上报本辖区拟建食品安全快检室市场、超
11、市名单（见附件 2）；3 月 10- 7 -日前制定并书面上报相应的工作方案和负责此项工作的分管领导及具体负责人名单（见附件 6）；快检室建设进展情况（见附件 3）从2017 年 3 月起实行半月报制度，分别于每月 16 日，次月 1 日前上报工作进展情况，直至该项目建设完成为止；12 月 15 日前报送年度工作完成情况。附件：1.食品安全快检室建设要求及设备清单2.2017 年为民办实事工作任务拟建立食品安全快检室市场超市名单3.2017 年为民办实事工作任务食品安全快检室建设工作进度表4.食品安全快速检测室有关制度及工作规范5.食品安全快速检测室牌匾及上墙制度模板6.2017 年市政府为民
12、办实事项目各城区联络人员名单- 8 -附件 1食品安全快检室建设要求及设备清单整体设计基于农业部农产品质量安全监督检测实验室建设标准及有关规定基础上，融入人性化操作的特点及有关仪器操作规范要求，从安全、实用的角度出发，科学合理布置实验操作台及其他设备，达到安全与实用为一体的设计效果。农贸市场或超市快检室应建设在远离粉尘、有害气体、嗓声、振动等地点，每间 12 平方米以上，根据快速检测室操作要求，需完善快检室水电、试剂及样品存放、设备布局、样品处理、通风排气、照明、废弃物处理等配套设施，使实验室达到结构布局合理、基础设施完善、配套设备齐全的要求。每间实验室配备食品快速检测仪、快速检测箱、操作工具等。实验室内应配备空调、并配有温度湿度计，保证快速检测实验室的温度控制在 1528 度左右，湿度控制在 70%以下。室内照明采用日光灯安全照明，平均照度不低于 100 勒克斯（1x，室内必须配备干粉或二氧化硫灭火器，以备电路故障或化学品燃烧引发火灾。所有设备插座均应有牢固的地线装置，以防止设备带电导致操作人员触电事故，如有条件，可在地面上铺设绝缘地板胶。- 9 -（一）快检室布局参考图平面图一：（尺寸供参考）- 10 -平面图二：
