县政协办公室脱贫攻坚工作总结.doc

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资源描述

1、县政协办公室脱贫攻坚工作总结 按照县委的统一安排和部署,为实现脱贫攻坚目标任务,县政协办加大工作力度,深入摸排、认真分析研究产业发展现状,按照扶贫到户、精准到人的原则,切实瞄准扶贫对象,加大产业带动扶贫力度,不断提高精准扶贫工作实效,促使该村基础设施建设逐步完善,困难群众生活稳步提升,较好的完成了脱贫攻坚各项任务目标,我机关坚持将全县脱贫攻坚作为年度工作的重要方面,作为一项重要政治任务常抓不懈,全县脱贫攻坚整改工作大会后,我办高度重视,立即召开全体干部会议传达会议精神,并对脱贫攻坚工作进行了再安排、再部 署、再要求,对包扶任务进一步明晰,责任进一步夯实。现将工作开展情况总结如下: 一、加强领导

2、,明确责任,确保工作有序推进 我机关坚持将全县脱贫攻坚作为年度工作的重要方面,作为一项重要政治任务常抓不懈,全县脱贫攻坚整改工作大会后,我办高度重视,立即召开全体干部会议传达会议精神,并对脱贫攻坚工作进行了再安排、再部署、再要求,对包扶任务进一步明晰,责任进一步夯实,及时制定了年度政协机关开展驻村活动实施方案、干部联村扶贫实施方案、年度帮扶计划等制度方案,积极落实县委有关要求,组建了脱贫攻坚工作领导小组和由 xx 名队 员组成的驻村工作队,选派工作人员到包扶村担任第一书记,每周由一名驻村领导和一名驻村队员与村干部、第一书记全日制在村上共同开展工作,要求驻村队员晚上必须住在村上扎实开展工作,灵通

3、信息,及时掌握工作中存在的各类问题,始终做到情况清、底子明,确保脱贫攻坚工作稳步推进。在年初的工作计划中统筹安排部署,对于村域发展以及相关问题进行专题会议研究,并积极沟通协调多部 门。 第一,统揽谋划,瞄准“大目标”。到 xxxx 年全面建成小康社会,是党的十八大提出的战略目标。我县作为国家扶贫开发重点县,到 xxxx 年与全国、全省同步迈入小 康社会,既是县委、县政府的重大历史责任,也是全县 xxx 万人民的期盼和夙愿。为此,县委、县政府审时度势,坚持把摆脱贫困、脱贫致富作为工作的着力点,把扶贫开发作为统揽全局的主攻点,把实现建成小康社会目标作为全部工作的出发点,全面谋划新阶段全县扶贫开发工

4、作。一是确立扶贫开发工作思路。近年来,县委、县政府在深入分析国家扶贫开发政策和县情实际的基础上,通过多方调研座谈后认为,民富而县不强、县强而民不富都不是小康社会。为此,县委、县政府适时提出了我县脱贫攻坚工作的总体思路:全面贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,深 入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“人脱贫、村出列、县摘帽”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以贫困村、贫困户脱贫为主线,以项目建设为抓手,以西南山区和万佛湖沿湖库区为主战场,大力实施“ xxxxx”脱贫攻坚计划,充分发挥政治优势和制度优势,举全县全社会之力,坚决打赢脱贫攻坚战。二是明确具体目标任务。按照“人脱贫、村出

5、列、县摘帽”要求,实行“三年集中攻坚、两年巩固提升”,确保到 xxxx 年,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,稳定实现不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,实现全县农民人均 可支配收入增长幅度高于全省平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,贫困村年集体经济收入力争达到 x 万元以上。三是制订总体发展规划。县委、县政府把扶贫开发纳入全县经济社会发展的总体目标,一同规划、一同部署、一同考评。制订了舒城县县域发展与扶贫攻坚规划和舒城县大别山革命老区振兴发展专题研究,明确提出了经济发展实现新跨越、扶贫攻坚实现新突破、民生改善迈上新台阶、生态建设取得新成效、区域协作开创新局面的发

6、展目标,并从基础设施建设、产业发展、改善农村基本生产生活条件、就业与农村人力资源开发、社会事业 发展与公共服务、生态建设和环境保护以及政策支持等方面进行全面的规划和详细的设计。 第二,全县动员,吹响“冲锋号”。一是全县动员。认真学习习近平总书记关于扶贫开发工作系列重要讲话和省委、省政府主要领导的讲话精神,进一步统一思想、凝聚共识。召开了全县脱贫攻坚暨万名干部职工结对帮扶动员大会,号召和动员全县各级干部必须把脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展全局和第一民生工程来抓,全力以赴抓扶贫,全县动员促攻坚。结合我县脱贫攻坚工作实际,及时制订下发了中共 xx 县委舒城县人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定(

7、x 发 xxxx x 号)。在脱贫攻坚战中,县委态度始终鲜明。县第十四次党代会报告的标题是坚决打赢脱贫攻坚战 奋力再造舒城新高地 为全面建成小康社会而努力奋斗,发出了“十三五”时期全县向贫困宣战的动员令和宣战书,号召全体党员干部和全县人民以背水一战的决心、一往无前的勇气、愚公移山的毅力,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,横下一条心,坚决打赢脱贫攻坚战。在县党代会上,县委、县政府主要负责人向全县人民作出了庄严承诺:坚决遵照“不脱贫不调整、不摘帽不调离”的要求,把脱贫攻坚作为必须履行的政治责任、 干事创业的难得机遇和人生价值的全面体现,集中精力、一心一意,始终与全县困难群

8、众同甘苦、共奋斗,确保如期脱贫,到 xxxx 年与全国、全省人民同步实现全面小康。二是营造氛围。利用县电视台、扶贫网站、舒城宣传等各类宣传媒介,编印脱贫攻坚简报着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。省市电视台多次来我县现场采编新闻稿件并播报,人民网、中国扶贫网、皖西日报等主流媒体多篇报道或转载我县脱贫攻坚工作开展情况和取得的成效。三是全民发动。在全县开展“万人包户、千社帮带、百企联村”社会扶贫行动计划。号召全县 x.x 万名在编在岗干部 职工每人包保 x-x 户贫困户,不脱贫不脱钩。动员全县近千家农民专业合作组织和在外创业者协会等通过产业带动和建立利益联结机制,建立基地、合同租赁、转让承包等形

9、式,实现贫困村、贫困户增收。倡议 xxx 家县内企业联系贫困村,开展捐资认领贫困村项目或进行合作。 目前,全县实现了每个乡镇、开发区都有一名县级领导干部和每个贫困村、贫困户都有一个帮扶单位、一个驻村工作队、一名帮扶责任人“四个全覆盖”,既实现了贫困村、贫困户与企业及社会组织的利益“双赢”,又激发了全社会脱贫攻坚的积极性和主动性,浓厚了脱贫攻坚的社会氛围。 第三 ,压实责任,立下“军令状”。一是层层签订减贫责任书。县与乡镇、县直包保单位分别签订减贫责任书和帮扶责任书,立下“军令状”,不脱贫不脱钩。二是落实主体责任。按照中央提出的“五级书记抓扶贫”的要求,构建横向到边、纵向到底的责任体系,进一步强

10、化县、乡、村三级书记的“第一责任人”职责,做到一级抓一级、层层抓落实。三是制订全县各级各部门及包保责任人脱贫攻坚工作责任清单。根据各级各部门承担的相应职责,进一步压实各级领导干部的连带责任和各单位的帮扶责任,细化明晰了各级各部门的责任清单。明确要求:县联系乡镇(开发区)领 导必须做到“一到、一访、六查”,乡镇、开发区必须做到“两准、四落实”,包村单位必须做到“一帮、一扶、一结对”,包户干部必须做到“五看、四访、一举措”,村两委必须做到“七个一”,驻村扶贫工作队必须做到“三清、两有、一确保”。 第四,精准施策,绘制“作战图”。一是坚持“三个导向”。我们按照坚持目标导向、需求导向和结果导向“三个导

11、向”的工作方法,认真开展扶贫对象建档立卡“回头看”和精准核查月活动,切实解决扶贫工作不精准、档案管理不规范、帮扶措施不具体等问题。在抓好建档立卡精准核查的基础上,对贫困村、贫困户实施精准 施策,开展“一村一品”产业推进行动,对全县 xx 个贫困村实行“一村一品”项目扶持。根据各村在生产生活、产业发展、基本公共服务等方面存在的突出问题,因地制宜制定整村推进三年规划和年度实施计划,并通过盘活村级集体资产、招商引资、租赁承包、项目入股等方式,壮大村级集体经济,确保村级集体经济收入稳定增长。对缺乏资源和发展条件的贫困村建设分布式光伏发电站,确保稳定增加收入。县直各单位以 xx 个贫困村整村推进为平台,

12、把贫困村发展与本单位的项目建设有机结合,集中力量予以扶持。贫困村涉及的道路、水利、电力、教育、文化、饮水安全 、卫生计生以及特色产业发展、乡村旅游扶贫等,由县直各相关单位予以对口支持。为确保贫困户实现“两不愁、三保障”,我们在精准识别和核查致贫原因和贫困户发展意愿的基础上,制定贫困户脱贫政策供给清单,根据其家庭实际情况和需求,按照缺什么补什么的原则,“量身定制”扶持举措,对贫困户实行“一户一法”帮扶,落实具体的帮扶措施和发展项目。二是制定脱贫滚动计划。县、乡镇、村三级分别按照到 xxxx 年全县实现“人脱贫、村出列、县摘帽”的目标,制定脱贫滚动计划,绘制“作战图”,分年度、分重点实施脱贫计划。

13、全县拟 xxxx 年脱贫 x.xxx 万人, xxxx 年脱贫 x.x 万人, xx 个贫困村全部出列, xxxx 年脱贫 x.x 万人、全县整体摘帽, xxxx 年脱贫 x.xxxx万人。三是制作作战路径。在深入调查研究的基础上,结合我县扶贫开发工作实际,印发了舒城县脱贫攻坚实施方案,按照发展生产和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,实施脱贫攻坚十大工程,通过有效帮扶解决 x.x 万贫困人口脱贫问题,对完全或部 分丧失劳动力的 x 万贫困人口

14、通过社保政策兜底实现脱贫,全面完成脱贫攻坚任务。 第五,发挥优势,打好“组合拳”。充分发挥职能部门“专业部队”的优势,全力打好“组合拳”。县直有关职能部门根据上级部门的政策,结合我县的实际,制定各部门的实施办法,编制好实施规划。实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一份合同、一笔经费、一抓到底的“七个一”工作机制,每个项目由 x x 名领导直接联系,成立相应的工程建设领导小组,统筹协调项目建设工作,形成合力。一是产业扶贫工程。立足舒城实际,按照“重点发展与扶贫关联度高、建档立卡贫 困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等,以产业发展带动精准扶贫

15、”的要求,编制了舒城县“十三五”产业扶贫规划。出台特色种养业扶贫行动实施方案,安排专项资金 xxxx 万元,支持贫困户大力发展特色种养业。大力开展电商扶贫,将“互联网 +”与扶贫开发相对接,开展省级电子商务示范工程创建活动。全县已有 xx 个贫困村建立了电商服务站 xx 个。开展光伏扶贫。对全县 xx 个贫困村和和 xxxx户贫困户分别建设一座 xxxKW村级光伏电站和xKW 户用光伏电站。开展旅游扶贫。将 xx 个 贫困村申报国家旅游扶贫重点村,并给予不少于 xxx 万元的项目资金支持。对贫困户发展农家乐旅游项目给予补助。二是就业扶贫工程。对全县 xxxxx 名贫困人口逐户逐人摸底,对其中的

16、 xxxxx名贫困劳动者进行筛查,将 xx-xx 岁有劳动能力和就业意愿的贫困劳动者建立档案,制定帮扶计划。举办全县就业扶贫工程业务培训班,利用“春风行动”“高校毕业生就业服务月”等活动搭建用工对接平台。动员职业中介机构、行政村或乡村能人介绍或组织贫困劳动者转移就业。组织开展定向培训、订单培训和创业培训, xxxx 年全县有 xxx 多名贫困劳动力通过技 能培训至少掌握 x 项致富技能。安排居家就业贫困户 xxxx 人,人均年增收 xxxx 元。三是智力扶贫工程。开展扶贫助学工作,确保贫困家庭学生有学上。 xxxx 年,发放中职免学费 xxx.xx 万元、中职助学金 xx.x 万元、普高助学金

17、 xxx.x 万元和贫困寄宿生生活补助 xxx 万元,发放生源地助学贷款 xxxx 万元。“雨露计划”贫困家庭中高职学生和贫困家庭大学生补助正在申报,已安排补助资金 xxx 万元。开展留守儿童关爱活动,加强对贫困家庭子女心理健康教育,建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制,保障他们平等地接受义务教育。四是健康 扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数信息确认、患病病种及 xxxx 年治疗费用进行调查核准、统计汇总,为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。全县贫困人口参加基本医保个人缴费部分,自 xxxx年起通过城乡医疗救助基金全额代缴。降低医保补偿门槛。贫困人口县域内普通门诊不设补偿起付线;取

18、消住院预付金,在乡镇卫生院、县级医院、市级医院、省级医院住院治疗的,补偿起付线分别降至 xxx 元、 xxx 元、 xxx 元、 xxxx元。实行医疗兜底保障。贫困人口通过基本医保、大病保险、医疗救助等综合补偿后,在县域内就诊个人年度自付费用不超过 x.x 万元,在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过 x.x 万元,在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过x 万元,剩余部分合规医药费用实行政府兜底保障,并设立健康脱贫医疗专项补助资金。目前,县卫计部门正在组织实施。五是社保兜底扶贫工程。正在不断完善农村最低生活保障制度,提升特困供养能力,争取在 xxxx 年底实现农村低保线和扶贫标准线“两线合

19、一”。继续加强农村阳光低保动态监管,合理确定救助对象,实施精准救助,稳妥推进 ,稳定解决困难家庭基本生活问题。六是易地扶贫搬迁和贫困户危房改造工程。按照“政府引导、群众自愿 、贫困优先”原则,结合新农村建设、乡村旅游、产业发展、小城镇建设,对 xxx人贫困人口实施移民搬迁。今年计划搬迁 xxx 人、 xx 户,全部在万佛湖镇,共落实 x 个安置点。 xxxx 年安排贫困户危房改造 xxxx 户,目前已全部实施。七是基础设施建设扶贫工程。县交通部门对 xx 个贫困村的 xxx 公里农村道路全面规划,利用三年时间全面进行升级改造。水利局编制了 xx 个贫困村小型水利精准扶贫的总体规划,在 xxxx 年到 xxxx 年三年时间内完成小水库除险加固 xx 座,小泵站维修改造xxxkw/xx 台 /xx 座,中小罐区改造 xxxxx 万亩 /xx 处,末级渠系建设 xxxxx 万亩。采取适度规模集中供水为主、分散式供

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