1、邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程PPP 项目 招标文件采购人：邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会 （盖单位章）采购代理机构：郑州力德招标咨询管理有限公司 （盖单位章）2017 年 12 月邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 1 -目 录第一章 采购邀请 .5第二章 投标人须知 .7投标人须知前附表 .81. 说明 .121.1 定义 .121.2 PPP 项目采购须具备条件 .131.3 采购当事人 .131.4 合格的投标人 .131.5 项目概况 .141.6 采购需求 .141.7 费用承担 .141.8 保密 .141.9 现场考察及答
2、疑会 .142. 招标文件 .152.1 招标文件的编制依据及组成 .152.2 招标文件的澄清和修改 .153. 投标文件 .163.1 投标的语言与计量 .163.2 投标文件的组成 .163.3 投标价格 .163.4 投标人资格证明文件 .173.5 投标人提供服务项目中涉及的产品、工程和服务的合格性的文件 .173.6 投标文件有效期 .173.7 投标保证金 .173.8 投标文件的编制 .184. 投标文件的递交 .184.1 投标文件的密封和标记 .18邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 2 -4.2 投标文件的提交 .184
3、.3 投标文件的修改与撤回 .195. 开标 .195.1 开标时间和地点 .195.2 开标 .196. 评审 .206.1 评审小组 .206.2 评审原则 .206.3 评审 .207. 合同授予 .207.1 定标方式 .207.2 中标通知 .217.3 履约担保 .217.4 签订合同 .218. 重新招标 .229. 纪律和监督 .229.1 纪律要求 .229.2 质疑、投诉处理 .2210. 政府采购政策 .2211. 需要补充的其他内容 .23第三章 PPP 项目合同 .24第四章 项目采购需求 .251.5 项目概况 .251.6 项目实施机构 .29本项目实施机构为邓州
4、市统筹城乡发展实验区管理委员会 .291.7 项目合作模式 .291.8 项目回报机制 .292.1 项目物有所值论证 .362.4 财政承受能力论证 .37邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 3 -3 项目运作模式 .373.1 项目合作模式 .373.2 项目合作期限 .384 风险分配基本框架 .384.1 项目风险因素识别与分析 .384.2 风险分配基本框架 .394.3 风险分配清单 .40第五章 评审方法 .0评审方法前附表 .11. 评审方法 .32. 评审程序 .43. 投标文件初审 .44. 澄清有关问题 .45. 比较与
5、评价 .56 评审结果 .5第六章 投标文件格式 .6一、投标函 .7二、法定代表人身份证明 .9三、授权委托书 .10四、联合体协议书（如有联合体） .11五、投标保证金 .13六、项目公司设立方案 .14七、融资方案 .15八、建设管理方案 .16九、运营维护方案 .17十、法律方案 .18十一、资格文件 .1911-1 投标人基本情况表 .1911-2 近年财务状况表 .20邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 4 -11-3 2013 年 1 月以来承接 PPP 项目业绩情况 .2111-4 2013 年 1 月以来承建过公路工程或市政
6、道路及桥梁施工业绩情况 .2211-5 近年发生的诉讼及仲裁情况 .23十二、声明 .24十三、招标代理服务费承诺书 .25十四、其他材料 .26邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 5 -第一章 采购邀请投标邀请书各通过资格预审的投标申请人 （被邀请单位名称）：1你单位已通过资格预审，现邀请你单位按资格预审文件和招标文件规定的内容，参加邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目（项目名称）投标。2请你单位于（北京时间，下同）2017 年 12 月 18 日至 2017 年 12 月 22 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 9 时至
7、 12 时，下午 15 时至 17 时 30 分，领取招标文件。招标文件资料费：1000 元/份（递交投标文件现场收取）。3递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 1 月 9 日 10 时 00 分，投标人应于当日 8 时 00 分前将投标文件递交至邓州市公共资源交易中心大开标室（古城路与新华路交叉口工商银行十楼）。4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5你单位收到本投标邀请书后，请于 2017 年 12 月 22 日 17 时 30 分 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认，并明确是否准备参与投标。如明确准备参与投标，且无正当理由中途退出，导致采购
8、活动中止的，将被视为市场主体的不诚信行为。6.联系事项:采购单位名称：邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会地 址：邓州市湍北星河湾三楼联 系 人：廖显亭 联系电话：037762561668 招标代理机构名称：郑州力德招标咨询管理有限公司 地 址：郑州市淮河西路 12 号 联 系 人：汤晓阳联系电话：159361025062017 年 12 月 15 日邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 6 -投标确认书邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会（采购人名称）：我方已收到你方发送的投标邀请书，将 （参加/不参加）邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项
9、目投标。特此确认。投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字）年 月 日邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 7 -第二章 投标人须知邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 8 -投标人须知前附表条款号 条 款 名 称 编 列 内 容1.3 采购当事人采购单位名称：邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会地 址：邓州市湍北星河湾三楼联 系 人：廖显亭 联系电话：037762561668 招标代理机构名称：郑州力德招标咨询管理有限公司 地 址：郑州市淮河西路 12 号 联 系 人：汤晓阳联系
10、电话：159361025061.4.1 投标人资格条件 通过本项目资格预审，收到投标邀请函并确认参加本项目投标。1.4.4 是否接受联合体投标 接受1.4.5是否允许未参加资格预审的投标人参与竞争并进行资格后审不允许未通过资格预审的投标人参与竞争1.5 项目概况邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程项目采取 PPP模式，通过法定竞争程序采购社会资本方，中标社会资本方确定后由邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会与中标社会资本方签订 PPP 项目协议。邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会与中标社会资本共同组建项目公司，项目公司由邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会授权的出资方代表邓州市城乡建设开发有限公司与中选
11、的社会资本方共同成立，邓州市城乡建设开发有限公司投入股份 20%，社会资本投入股份 80%。项目公司在项目期限内完成投融资、建设、运营维护和用户服务职责，项目期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。项目总投资约 32280.79 万元。其中项目 PPP 投邓州市穰城路跨湍河大桥新建工程 PPP 项目招标文件郑州力德招标咨询管理有限公司编制- 9 -资额为 30762.22 万元，包括全部建设费用以及建设期利息等。1.9.1 现场考察及答疑会不组织组织，考察时间：考察地点：不召开召开，召开时间：召开地点：2.2.1 投标截止时间 2018 年 1 月 9 日 10 时
12、 00 分2.2.2 投标人提出疑义的截止时间 投标文件递交截止时间前 15 天3.3.2 报价方式及控制价（或其他控制条件）报价方式：1、工程预算下浮率；2、合理利润率；控制价：1、工程预算下浮率：98%（即投标总报价不得高于工程预算的 98%）2、合理利润率：8%超过招标控制价的投标将被视为无效投标。3.6.1 投标有效期 90 天3.7.1 投标保证金投标保证金：人民币陆拾万元整，应于 2018 年 1 月8 日 16:30(以到账时间为准)由投标单位的基本帐户递交至以下帐户：开户行：中国工商银行邓州支行账 号：1714 0230 3800 0008 624 户 名：邓州市公共资源交易中心政府采购项目 07保证金注：1.投标人须将银行转帐凭证复印件附在投标文件中，做为投标文件的组成部分。投标人必须从企业基本账户转入交易中心保证金专户，且转账时在汇款附言（备注）栏写明项目名称或标段（可简写）。注：投标企业在递交投标文件时需要把投标保证金
