1、某区学前教育经验交流材料：办优学前教育 夯实教育强区基础 幼儿时期是幸福人生的起点，学前教育奠定人才培养基石。 xx 区自 2016年实施第一个学前教育三年行动计划以来，区委区政府牢固树立抓学前教育就是抓发展、抓民生、抓教育根基的思想，坚持“公益普惠、质量优先、可持续发展”原则，加大投入、创新机制、强化保障，构建起布局合理、形式多样、质量可靠的学前教育公共服务体系。我们以改革为动力，推进全区学前教育基本均衡发展。一是集团办学，优质引领。以区内示范园为龙头，携手薄弱幼儿园、农村幼儿园，通过紧密型、帮扶型、松散型 等不同结盟模式，实现集团内幼儿园优势互补、资源共享，携手共建，共同发展。至今已有 x
2、x 所幼儿园参与改革。二是奖扶结合，整撤并举。 一、坚持公益普惠，着力打造覆盖城乡的学前教育网络 幼儿教育因其对社会、家庭和个体发展的重要性、特殊性，必须靠前服务、优质服务。为适应人口政策调整，去年，我区加快了幼儿园规划建设步伐，坚持整撤结合、公民办并重、硬软件齐抓，不断扩大学前教育资源，目前已建立覆盖村（社区）学前教育园点网络，拥有各级各类幼儿园（班）392 所，学前三年毛入园率达 95.3%。一是不断扩大公办学前教育资源。近 年来，共投入 1.6 亿余元，回收回购公办幼儿园 4 所、新建公办园 5 所、改扩建 9 所、剥离小学附设幼儿园 5 所，提供了全区学前教育 23.3%的学位。二是大
3、力支持普惠性幼儿园发展。不断提高普惠幼儿园生均公用经费标准，近年来投入普惠资金 5800 余万元，惠及全区 274 所幼儿园 75.3%的幼儿。统筹 50%的生均公用经费，用于改善办学设施、添置教玩具和教辅图书；对普惠性幼儿园坚持动态管理，一年一审，规范了办园行为，确保了保教质量。 二 、 201x 年学前教育工作回顾 一是加强领导。区政府成立了由主管副区长任组长的学前教 育改革与 发展领导小组，统筹协调全区学前教育工作；建立了由 区教育、发改、财政、规划等部门参加的联席会议制度，定期研 究解决学前教育改革与发展的重大问题。同时，在区教育局成立 了学前教育改革与创新攻坚领导小组和学前教育办公室
4、，具体负 责全区学前教育的规划布局、教育教学、日常管理等工作，为推 动学前教育的发展奠定了组织基础。 二是制定规划。 按照全市的统一要求和安排， 结合山城实际， 制定了山城区学前教育三年行动计划 ，一方面，立足老区实 际，利用棚户区改造政策，在新建和改造小区配套建设高标准幼 儿园，采取形式多 样、机制灵活的办园模式，宜公则公，宜私则 私，宜助则助，宜补则补，突出公益性和普惠性。另一方面，深 挖潜力，充分利用现有教育资源改建附属幼儿园，使公办园占比 逐年提高（三年分别达到 20%、37%、 44%） ，到 2013 年，学前一 年毛入学率达到 90%，学前三年毛入学率达到 72%。同时，加大 专
5、任幼儿教师培训力度，使其 50%达到幼教专科以上学历， 10% 达到本科以上，专业合格率达到 95%以上，公办园园长本科学历 达到 50%以上。 三是稳步推进。按照我区与市政府签订的学前教育三年行 动计划目 标责任书要求，我们紧紧围绕今年“在每个乡镇至少 建设 1-2 所标准较高的中心幼儿园”的目标，多方协调，多措 筹资，强化措施、加快推进，积极探索学前教育发展的新路子并 取得明显成效。截至目前，我区规划建设的福盛幼儿园、福祥幼 儿园已建设完工，投入使用；石林镇好孩子幼儿园、小太阳幼儿 园和鹿楼乡鹿楼中心幼儿园、故县中心幼儿园经改建提升，已具 备较好的办园条件。 四是规范管理。一是把幼儿教师培
6、训工作纳入中小学继续教 育规划之中， 2011 年共培训园长 45 人，教师 132 人，评选省、 市级骨干教师 24 人，通过培训和评选，全面提高了幼儿教师的 整体素质。二是严把学前教育准入关，2011 年共审批备案 6 所幼 儿园，其中有好孩子幼儿园等两家农村幼儿园，同时依法取缔了 教育质量低劣的非法民办幼儿园，净化民办幼儿园市场秩序，保 障学前教育健康发展。 三是成立学前教育评估考核小组 ,坚持每 年对所有幼儿园进行年检和复查评估 , 督导落实幼儿园教师的 各项合法权益，督促各幼儿园与教师签订劳动合同并缴纳社会保 险，保证教师的福利待遇，稳定教师队伍，不断推进幼儿园管理 走向科学化、规范
7、化、制度化的轨道。 二、 201x 年工作打算 201x 年，是我区加快学前教育发展的攻坚年，也是事关三年 行动计划如期完成的关键年。我区将把加快学前教育发展作为夯 实教育基础、提升教育形象的重要工作，放在突出位置来抓，着 重做好以下六方面工作： （一）加大投入。积极向上争取学前教育建设项目及资金， 认真落实财政支持政策，加大财政支持力度，做到预算有科目、 增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度，努力做到 年财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例逐年提高。 对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园，区 政 府通过多种方式给与表扬和奖励。 （二）加快建设改造工作。 20
8、12 年，我区将首先重点抓好乡 镇中心公办幼儿园建设，以中心公办幼儿园为龙头和示范 ,带动 农村学前教育发展 ;其次是充分利用城区现有教育资源和中小学 布局调整后富余校舍优先发展学前教育 ;其三是在棚户区改造建 设时，规划建设好与居住地人口相适应的配套幼儿园，确保与其 他配套设施同步设计、同步建造、同步验收、同步交付使用。目 前拟改扩建的实验小学附属幼儿园、第一小学附属幼儿园、石林 镇中心幼儿园正在规划设计中，智坊苑幼儿园、龙腾时代幼儿园 已规划设 计完毕，有望明年开工建设。并根据石林新城及城区改 造的调整，积极跟进规划学前教育布局。 （三）优化教育教学工作。组织加强教育教学研究，开展多 层次
9、、多形式的教研活动，积极组织开展全区性各类幼儿活动和 幼儿教师业务比赛， 促进学前教育内涵发展， 提高学前教育质量。 同时，督促指导各幼儿园必须根据儿童的成长规律和身心特点， 合理确定适合幼儿的教学内容和方法，防止和纠正“小学化”、 “保姆式”的教学行为。 （四）加强安全管理工作。全面加强幼儿园的交通、食品、消防、卫生和幼儿活动等方面的安全工作。对存在隐患的幼 儿园 要予以整改，难以整改到位的坚决停办。要根据在园儿童数量， 配备专兼职卫生保健人员。经常组织开展安全教育和演练，教给 师生员工必要的安全防护知识和逃生方法。 （五）加强幼教队伍建设。一要把幼儿教师培训纳入中小学 继续教育规划，加大投
10、入，加强对学前教育人员的专业培训，到 2013 年全部培训一遍，幼儿教师学历全部达标。实施园长交流制 度，开展教师“结对”帮扶活动，全面提高幼儿教师整体素质， 力争到 2012 年底， 全区幼儿园专任教师大专及以上学历达到 40% 以上，公办园园长本科学历达到 45%以上。 通过公开招聘、转岗 培训等多种形式解决幼儿教师不足问题，逐步壮大公办幼儿教师 队伍。二要保障待遇。提高教职工工资福利待遇，依法为教职员 工缴纳养老、医疗、女工生育等社会保障费用。 （六）健全机制体制。进一步完善联席会议检查、督导制度， 实施教育部门对学前教育归口管理，实行幼儿园等级动态管理， 规范办园行为，建立公办园与民办
11、园对口支援制度，进一步完善 质量评估体系，树立表彰一批先进典型，确保办园质量，加强周 边环境综合治理，促进全区学前教育科学、健康发展。 办好学前教育是重大的民生民心工程，承载着社会发展的 希 望和未来。我们将以这次全市教育工作会议为新的起点，进一步 把教育事业尤其是学前教育放在优先发展的战略地位，以改革创 新为动力，解放思想、真抓实干，扎实推进、不断开创山城区学 前教育工作新局面。 谢谢大家！ 一、审时度势，科学规划，把发展学前教育作为提升县域 教育综合实力的必然选择 2003 年， XX 率先创建成全省首家教育强县，县域教育综合 实力强劲攀升。 高考质量连续多年位居全市前列， 所高中创建 3
12、 成省级标准化高中；职业教育经验受到教育部领导充分肯定； 义务教育发展水平不断提高， 代表全省高标准通过了两基国检， 被教育部命名为推进义务教育均衡发展先进县。高中教育、职 业教育和义务教育的优质快速发展， XX 学前教育相对薄弱的 使 问题逐步显现。加快发展农村学前教育，突破短板制约，统筹 各类教育均衡、优质、协调发展，是 XX 教育在新的制高点上着 眼提速发展的必然选择，是 XX 顺应发展形势，打造西部教育强 县，推进县域教育现代化的必由之路。基于这种认识，县委、 县政府把学前教育摆上重要议事日程。成立了由主管教育的副县长任组长、各乡镇及发改、财政、土地、城建等相关部门负 责人为成员的学
13、前教育领导小组，建立了学前教育工作联席会 议制度，确立了“公办引领、民办提升”的学前教育发展思路， 制定出台了关于进一步加快发展学前教育的指导意见等一 系列文件，建立了“教育主管、部门配合、乡镇实施”的工作 机制，设立专项资金，将学前教育发展列入预算，全面启动了 公办幼儿园建设工作。我们在 XX“十一五”学前教育发展规 划中明确提出：到 2010 年，在全县建成 3-5 所高规格的示 范性公办幼儿园，每个乡镇建成 2 3 所民办幼儿园，全面普及 学前三年教育。围绕这一发展目标，我们因地制宜，科学规划 ， 合理、均衡布点，积极建好县城示范园，迅速建成了乡镇公办 园，加快普及农村学前教育，努力谋求
14、县域教育发展的结构性 突破。 二、示范引领，多措并举，全面推进公办幼儿园建设 国家中长期教育发展与改革规划纲要指出：要积极发 展学前教育，重点发展农村学前教育，逐步加大政府投入，大 力发展公办幼儿园。 这为发展学前教育提供了明确的政策指向。 国家发展学前教育的重点开始转向大力推进公办幼儿园建设。 我县近年来采取一系列有效举措，推动公办幼儿园建设工作取 得了显著成效。 1、加大投入，改善办学条件，促进公办幼儿 园扩容提质。 我县较早建有一所县办示范幼儿园，在发挥公办引领作用，推 动学前教育普及方面发挥了重要作用。 但随着城市化进程加剧， 城区人口激增，示范幼儿园的规模已不能完全满足群众对学前 优
15、质教育的需求，不能适应形势的发展。立足统筹城乡一体化发展改革的大背景，县政府在财力十分困难的情况下，多渠道 争取资金，投入 1800 多万元，实施了县示范幼儿园整体搬迁工 程，在县城美阳街居民聚集区建设一所环境幽雅、设施一流、 高规格、现代化的新园。新园可容纳 1500 多名幼儿，彻底解决 了城区及周边农村幼儿入园难的问题 。 2、整合资源，推进布局调整，为公办幼儿园建设提供校舍 保障。我们采取“分类实施、撤并同步、功能转换、重复利用” 的办法，在实施中小学布局调整中，把设施配备条件较好的初 中改建成联合小学，把位于乡镇中心区的撤并小学改建成公办 幼儿园，这样既有效利用了闲置的教育资源，又解决
16、了乡镇公 办幼儿园址和校舍问题。 年布局调整， 6 全县 178 所中小学现已 撤并至 81 所，闲置校舍改建公办幼儿园或被租建民办幼儿园， 极大的提高了教育资源利用率。 3、创新思路，建立多元投入机制，突破乡镇公办幼儿园建 设资金瓶 颈。作为西部农村经济欠发达地区，我县财政在乡镇 公办幼儿园的内设配备上难以实现全额保障。 为解决这一问题， 我们采取“政府拨一点，幼儿园挤一点”的办法，筹措资金， 添置设施，努力改善幼儿园办学条件。由于乡镇公办幼儿园的 教师是教体局在编公职人员，工资由财政负担，所以可从学费 当中挤出资金， “滚雪球式”积累，分期付款，不断添置充实内 设，切实提高了办园的层次和水
17、平。 4、立足县本，加强师资培训，着力促进幼师队伍专业化发 展。幼师队伍专业化水平不高，是困扰乡镇公办幼儿园办学最 突出的问题。为此，我们将撤点并 校后富余的师资，通过集中 培训、考核，进行合理分流，选拔一批热爱幼教、素质较高的年轻教师到乡镇公办幼儿园任教。同时，将学前教育教师培训 纳入全县中小学教师继续教育规划，以幼儿心理研究、保教保 育常识为主要内容，坚持每年暑期开展幼师全员培训。我们建 立了“对口交流”机制，选送县示范幼儿园副园长到新办的幼儿 园担任业务园长，组织专兼职幼儿教研员和公办幼儿园的优秀 教师，分期分批到乡镇幼儿园，指导、示范教学，乡村幼儿园 选派教师到县示范幼儿园挂职锻炼。
18、通过培训和对口交流活动， 极大的提高了幼师队伍专业化水平。目 前，全县学前教育教师 的学历合格率达 100%，专业合格率已达到 50%以上。 5、 发挥公办引领作用， 不断加快乡镇公办幼儿园建设步伐。 布局调整解决了校舍问题，多元投入解决了资金问题，县本培 训解决了师资问题。破解了这三大难题，乡镇公办幼儿园建设 工作迅速铺开，在全县顺利推进。 2009 年，青化乡率先投入 60 万元建成了 1 所乡镇公办幼儿园。2010 年，我们又投入近 30 万元把汤峪楼观塬小学改建成了汤峪镇公办中心幼儿园，投资 40 多万元充实和更新了三星联小的内设，建成了齐镇三星公办 幼儿园。 由于设施齐全、管理规范、教育质量高，公办幼儿园 在投入使用后，很快吸引了乡镇和周边农村的大量生源，自然 淘汰了一批缺乏资质、投入不足、设施简陋、办学条件较差的 幼儿园，
