1、XX市 XX局“不忘初心、牢记使命”主题教育调研报告 XX 工作是最直接体现党和政府社会治理和公共服务职能的一项工作，是社会建设的骨干力量。习总书记在调研基层 XX工作时教导全国 XX工作者：“要以菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好 XX工作”。习总书记在党的十九大报告中指出：“坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统 筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系；统筹城乡社会救助体系，完善
2、最低生活保障制度。坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。”。这为全国 XX工作者，指明了今后努力的方向和奋斗的目标。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，就是要继续发扬历届 XX工作者传承下来“不怕苦、不怕累、不怕麻烦、不怕事情散、不怕工作繁杂”的孺子牛精神，兢兢业业、扎扎实实的干好工作，不辜负党委政府和人民群众对 XX部门的期望与。 XX工作是最直接体现党和政府社会理和公共服务职能的一项工作，是社会建设的骨干力量，尤其是建设社会新的历史时期， XX 工作就显得更为重要。可以讲，这也是 XX工
3、作的春天。 做为，必须认清这一历史机遇和新形势、新任务对 XX工作提出的新挑战，把握好新时期创新社会理的核心机遇，不断增强爱民之心，切实增强危机意识、忧患意识，树立强烈的责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实的做好工作。 XX工作的核心就是为人民服务，毛主席说过“ XX 工作就是做人的工作、要不怕麻烦”，朱德元帅曾经指出“ XX部门就是人民群众的组织部”、温家宝总理也曾说 过“总理就是最大的 XX部长”，“要以菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好 XX工作”党和国家领导人的指示，都说明了一点， XX 工作的本质就是社会工作，就是为广大人民群众服务的工作，特别是为需要帮助的贫困群众、弱势群众、特殊群众等“
4、三个群体”服务的。无论是救灾救助、社会福利、优待抚恤、基层民主政治建设、城乡社区建设，还是殡葬服务、社会组织、慈善捐助、地名管理等等，都与人民群众的切身利益息息相关。当前，世界经济形势仍然面临诸多变数，特别是国际金融危机导致世界经济增长模式调整变化的过程极其复杂，世界经济完全走出低谷可能需 要相当长的一段时间，国家今年的经济发展总基调就是“稳中求进”，经济发展速度延缓，新的社会矛盾凸显，困难群众增多，给 XX工作带来新的机遇和挑战，当前困难群众，很多困难群众要找的第一个部门就是我们 XX部门，见到的第一个干部往往就是 XX干部，尤其是 XX干部。由此可见， XX部门地位重要， XX工作任务繁重
5、， XX 干部使命光荣。更重要的是，做好 XX 工作就是“上为政府分忧、下为百姓解愁”，就是认真落实“立党为公、执政为民”的具体要求。同样，做不好 XX工作，就是 XX工作部门的失职，就是从事 XX工作的同志不称职。因此，做为，要 深刻理解党委政府赋予的责任和使命，深感肩上的责任重大，深感自身的责任重要，要不断深化“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力，清醒认识自己所担负的繁重责任，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，努力为困难群众办实事、办好事、解难题，切实解决人民群众最关心、最直
6、接、最现实的利益问题，推进现代和谐XX建设。 XX工作是党和政府保障改善民生、加强和创新社会理的前沿阵地，是保障困难群众基本生产生活的最后一道防 线，工作的内容非常广泛，涉及的方面十分庞杂，项目多、事情散、服务人群多。从大的方面讲就有五个方面，即救灾救助工作、社会福利和养老服务工作、城市社区建设和农村基层民主政治管理、双拥优抚安置工作、基层社会管理和公共服务工作等。每个方面又都分为若干项内容，涉及到几十个方面的具体工作，牵扯到 X00 多条法律法规。所有这些工作都必须认真负责的抓好落实。但在具体工作中必须突出重点，分清轻重缓急，做到抓纲带目，纲举目张。一是进一步规范完善社会救助制度，切实解决好
7、城乡困难群众的基本生活问题。目前，我市城乡低收入人口还为数不少 ，群众的生活还比较困难，虽然，强力抓了城乡低保复核工作，取得了较好的成效，但也要清醒的看到，目前的情形比较复杂，面临的新矛盾问题，层出不穷，抓好城乡低保、农村五保、农村贫困家庭危房改造户、大病救助对象、临时特困救助对象、孤儿、事实无人抚养儿童、城镇“三无”人员等 X个种类的社会救助对象规范化建设，任重道远。另外，每年因各种天灾人祸或自然灾害需要救助的人还很多，还有大量的残疾人、五保老人和其他群体需要救助。解决他们的生活困难，保证他们的基本生活， XX 部门责无旁贷。这项工作也是当前各级政府和社会十分重视和关注的工 作，我们必须认识
8、到位，工作到位，落实到位。首先要研究建立一个规范的社会救助体系，推进城乡低保制度的规范运作。目前，我们在多个社会救助规范化建设层面还缺乏一套科学有型的管理机制，与 XX工作量的迅速增加相比，信息化建设滞后，做为，还整体统一、中心突出、功能强大、操作简单的 XX信息化数据库系统，低保、五保、残障群体、优抚对象、特困群众等群体的电子档案全面规范建立，低收入家庭收入对比核查机制还需要进一步规范完善。要从落实立党为公、执政为民的宗旨出发，切实做到：进百家门、知百家事、解百家难，切实了解掌握每一户老百姓家 的具体生产生活情况，实现XX各项工作快速、高效、透明运行。 二是要进一步建立和完善城乡基层民主管理
9、和社区工作体制和机制，优化社会参与环境，夯实和谐社会建设的基础。一要积极探索和建立新型城乡社会管理和服务体制，实现政府引导管理和社区自我管理的有效对接，做到政府依法行政和城乡居民依法自治的良性互动，充分发挥社会群众自治组织的作用。农村基层政权建设，要从完善民主建设、落实基础设施（村务公开栏等）、完善公共服务入手，广泛开展村务公开、民主管理示范单位创建活动，完善民主选举、村民议事、村务公开制度；要更大力度突破农 村社区建设，进一步规划建设农村社区服务中心，依托管区（办事处）等，争取上级支持，提供“一站式”服务，形成社区党组织、社区居委会、社区服务站、社社会组织“四位一体”的社区网格化管理格局。二
10、要加快 XX职能转变，推动政务公开，宜公开的内容全部向社会公开，涉到群众切身利益的事项全都要及时公示公开，着力打造阳光 XX。三要创新社会管理体制，大力培育发展社会需求的行业性协会、公益慈善类组织和社区社会组织以及随着社会发展所涌现的各类新型社会组织。 三是要加强慈善组织的功能建设，在营造和谐社会中发挥引导作用。进一步加大慈善事 业的宣传力度，积极宣传市、镇、村三级开展慈善捐赠救助工作取取的新成就、新发展，宣传慈善爱民为民的重要作用，进一步创新募捐方式，提高劝募能力，多渠道筹措慈善资金，多方面培育发展慈善会员，为慈善事业发展贡献力量。要进一步建立慈善募捐的长效机制，做好经常性的慈善事务工作，进
11、一步拓宽慈善捐赠救助面，扩大基层慈善事业的发展和影响力，进一步打响基层镇街、村居慈善捐助品牌，加大善款使用的透明度和资金的监督管理，提高慈善救助的实效性，充分发挥慈善事业在补充政府救助方面的拾缺补遗作用。 四是进一步加快社会福利事业的发展，加 强社会福利事业的管理。城市社会化养老服务、老年公寓建设、镇街敬老院规范化建设，是我们 XXXX工作的亮点和品牌，我们在现有的基础上继续加大工作的力度，努力探索将城市社会化养老服务的做法，向农村延伸，形成城乡联动互动一体化的社会化养老服务格局。尤其是，进一步加强管理，规范工作程序，制订严格的管理和服务制度，把各项工作做到位，实现党委政府满意，服务对象满意，
12、社会公众满意，推动农村社会化养老服务再上新水平。 五是其他各方面的 XX工作都必须认真负责的抓好。如双拥创城工作、涉军稳定工作、惠民殡葬制度建设，社会福利中心等 XX大项目建设以及临时安排的一些紧急性工作，都需要镇街 XX部门的支持和帮助，牢固树立全市 XX工作一盘棋的思想，共同做好工作。同时，还要在改革创新上多动脑子。镇街一站式为民服务大厅，争取党委政府配备一批素质高、能力强、业务精、会做群众工作、对群众有深厚感情的优秀干部充实到 XX办，出现工作漏洞，维护好 XX的良好形象。 XX工作是政治性、政策性、科学性、专业性很强的工作，来不得半点的马虎和敷衍。 XX干部是做好 XX 工作的主体，
13、XX 干部履行职责的工作到不到位，作用发挥的大不大、好不好，关键是 XX干部是不是政治坚定、公 正清廉、纪律严明、业务精湛，作风优良，是不是有很强的工作积极性、主动性和创造性。做为基层 XX工作者，学习贯彻十九大报告和习总书记重要讲话精神，要常怀“八心”，带着感情做好 XX工作，以亲身实践学习贯彻落实好十九大精神，做人民群众、尤其是困难群众的贴心人。 （一）要有“爱心”。即爱民之心。作为，不仅要具有人类一般的爱，更要有一种“大爱”的境界。对于新时期XX 工作者就是要深怀爱民之心，这是世界上最博大、最深厚、最真挚的爱。与其他部门所承担的职责任务相比，我们XX 部门的许多业务，是面向千家万户和亿万
14、人民群众的。我们 的工作，是以全民为对象的，还有许多工作是为特定的服务对象即“最可爱的人”和“最困难的人”服务的。在“最可爱的人”中，有烈军属、伤残军人、退伍红军老战士、复员退伍军人、军队离退休干部，他们中的大多数人，为共和国的建立和国家安全立下了汗马功劳。在“最困难的人”中，有贫困户、孤、老、病、残等，他们是社会的弱势群体，最需要关爱，也最缺少关爱，只有通过 XX工作者的勤奋工作，努力把党和政府的关怀和温暖送给他们。面对广大群众尤其是困难群众，只有深怀爱民之心，心里时刻想着百姓，竭尽全力帮其排忧解难，才能不辜负广大人民群众和 XX对象对XX工作的厚望， XX工作的存在才有社会价值。 （二）要
15、有“热心”。要热爱本职工作，不热爱、不深入，凡是敷衍了事、得过且过，是干不好工作的。作为，首先必须热爱 XX工作，有一颗炽热的爱心，工作起来才会有热情，才能满腔热忱为需要服务的 XX对象做好服务，才能全身心地投入到 XX工作中去，工作中遇到的困难、挫折和问题才会被热情所化解。 XX 工作头绪多，范围广，各项工作之间没有紧密的内在联系，而每项工作又都很重要，都必须做好。特别是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，今天开展 XX工作的社会环境已经发生了很大的变化。今天的 XX对象、具体任务已同计划经济时期和革命战争年代有了很大不同，每一项工作要做好，要取得令人满
16、意的结果，都不容易。 XX 工作的多元性，要求要努力学习，不断增强本领，要做深入的调查研究，全面掌握第一手材料，才能在工作中把握规律性、创造性开展工作。同时，人民群众对 XX工作的新期待增多，新要求更高，这都需要我们主动分析新形势，适应新形势，多谋善思，多想新办法，多出新措施，增强驾驭 XX工作的能力。 （三）要有“忠心”。要忠于职守、恪守职责。老一辈革命家陈毅曾将 XX工作概括“上为党和政府分忧，下替人民百姓解愁”。随着时代发展， XX工作的内涵延伸为“以民为本，为民解困，为民服务”， XX职责范围更广、涉及面更多， XX 工作的职责决定 XX 部门直接面对广大群众，每项工作，都直接关系到党
17、和政府在人民群众中的形象。通过做好最低生活保障、救灾救济、社会福利等工作，帮助社会困难群众解决基本生活问题和生产中的一些实际困难；通过优抚安置工作为军队和国防建设搞好服务；通过村民自治和社区建设，推进城乡基层民主政治建设；通过社会组织管理、地名服务、惠民殡葬等专项社会行政事务管理，维护城乡居民合法 权益。这些职责都是党和政府赋予 XX工作者的神圣职责，事关“解决民生、落实民权、维护民利”，起着铸造社会平衡稳定机制作用。这都需要忠于职守、任劳任怨、勤勤恳恳地工作，不计较个人的得失。如何成为一名忠于职守的 XX 工作者， XX 部门长期倡导和实践的“孺子牛”精神作了很好的概括：一是崇尚淡泊名利，无
18、私奉献；二是崇尚知难而进，一往无前；三是崇尚与时俱进，开拓进取；四是崇尚艰苦奋斗，勤俭兴业。 （四）要有“诚心”。要诚心实意的为人民群众做好事、办实事。要对 XX 对象、 XX 事业充满感情，把他们的事情当作自己的事情来办。落实到 工作中主要表现在：一是要平等对待每一个 XX对象，不歧视他们，而是象对待自己的亲人那样，尊重、理解、关心他们；二是要多替 XX对象着想，想他们所想，急他们所急，帮他们所需，替他们分忧解愁；三是要说真话、不讲大而化之、阴奉阳。作为我们基层 XX干部，必须要说真话、实话，不能说虚话、假话、空话，要真实反映群众特别是困难群众的呼声和实际困难。四要办实事。要切实为群众特别是
19、困难群众办实事，来不得半点虚假和形式主义；五要讲原则。 XX 工作做好了件件是小事，做不好件件是大事。凡事要严格按党和国家的法律法规、政策规定、处理一切事 情，凡是讲程序、讲原则，在人情、关系面前，要讲党性不讲人情，讲原则不讲关系，不做老好人、不怕得罪人，自己带头绝不搞偏亲友的事，敢于冲破“关系网”、顶住“说情风”。六要讲公平。公道正派是 XX应具备的基本素质。为人公道，在 XX对象心中才有威信，处事一碗水端平，开展 XX工作才能受 XX对象支持拥护。因此，处理、解决问题要合理、公道，把好工作尺度，对所有人都要一视同仁，不能有亲有疏，合情合理，不偏不倚。 （五）要常“操心”。要勤奋敬业、不怕麻烦。为民，
