1、 - 1 -嘉 兴 职 业 技 术 学 院嘉 兴 广 播 电 视 大 学嘉职院201817 号嘉兴职业技术学院 嘉兴广播电视大学 关于印发科研人员离岗创业创新管理办法（试行）的通知各分院（部）、处室：现将嘉兴职业技术学院、嘉兴广播电视大学科研人员离岗创业创新的管理办法（试行）予以印发，请认真贯彻执行。嘉兴职业技术学院 嘉兴广播电视大学2018 年 3 月 26 日文 件- 2 -嘉兴职业技术学院 嘉兴广播电视大学 科研人员离岗创业创新的管理办法（试行）为深入实施创新，驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，根据嘉兴市人民政府印发关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见的通知(嘉政发 2
2、01591 号) 和嘉兴市鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施细则(试行)嘉人社20178 号等精神及要求，鼓励支持我校科研人员离岗创业创新，促进科技成果转化，服务嘉兴打造长三角区域具有重要影响力创业创新中心的需要，结合学校实际，特制定本实施办法。一、适用对象和范围1.我校事业编在岗科研人员（不含未满服务期的引进的高层次人才）在不影响正常教育教学秩序的前提下携带科研项目、成果或技术到省内企业从事科技研究、科技开发和科技服务工作或在省内创办企业的，均适用本细则。二、人事关系和创业创新期限2.离岗创业创新的科研人员(简称“离岗人员” ，下同) 在离岗期限内，保留人事关系不变(属于事业单位在编人
3、员)。学校如遇有拟撤销、合并、转制等改革情况，离岗人员应提前返回参与改革。3.离岗创业创新期限一般不超过 5 年；若确有需要，经离岗人员申请、学校同意，双方续签离岗创业创新协议，最多续签一次，两次离岗创业创新期限累计不超过 6 年。 三、申请审批程序4.科研人员离岗创业创新，应向所在部门提出书面申请，经部门领导同意后向学校人事部门提出申请报告，并提交科研项目批- 3 -准文件、科技成果证明(或专利证书)、成果产业化可行性报告、企业合作意向书、项目立项投资等材料。学校人事和科研部门审核后，递交学校党委研究，经学校党委研究同意后，方可离岗。承担省级以上项目的、省市中心工作，需完成后方可提出；担任学
4、校副科及以上领导职务的科研人员离岗创业创新，须按规定辞去领导职务。担任市管领导职务的，须按干部管理权限审批同意辞去市管领导职务后，才能申请离岗创业创新，并不再保留相应职务待遇。在涉密岗位工作的我校科研人员申请离岗创业创新，按照国家和省相关规定，实行脱密期管理，签订离岗保密承诺书(见附件2)。涉密人员的脱密期应根据其接触、知悉国家秘密的密级、数量、时间等情况确定。一般情况下，核心涉密人员为 2 年至 3 年，重要涉密人员为 1 年至 2 年，一般涉密人员为 6 个月至 1 年。脱密期自批准涉密人员离开涉密岗位之日起计算。5.学校人事部门协同科研部门对离岗人员的申请材料进行审核，双方明晰科技成果归
5、属和收益分配办法，协商确定离岗期限、待遇等相关事宜，经学校党委集体研究同意，变更聘用合同，签订离岗创业创新协议(一式四份)。协议内容一般应包含离岗创业创新期限、人事和工资关系处理、社会保险关系处理、科技成果归属和收益分配办法等内容。6.学校办理科研人员离岗手续后一个月内，应及时填报嘉兴市属事业单位科研人员离岗创业创新备案表(见附件 1)，同时报送离岗创业创新协议、 岗位职数变动情况表和岗位聘用(变动)人员名册，材料报市人力资源和社会保障局备案(市管干部的报市委组织部备案)。同时将离岗人员名单抄送市编委办。四、人事管理- 4 -7.离岗人员在离岗期间，出现聘用合同到期情形的，聘用合同期限按约定的
6、离岗期限顺延，但不得超出法定退休年龄。离岗期限延期届满，是否续签聘用合同，由学校和离岗人员协商确定。8.离岗人员与学校其他在岗人员同等享有参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的权利。离岗期间取得的科技开发、技术应用、成果转化等业绩，作为其参加专业技术职务评聘（按照社会服务型）和岗位等级晋升的重要依据。9.学校停发离岗人员的工资、补贴、奖金等收入待遇，并报财政部门。档案工资(按照国家政策规定的工资标准)根据国家和省统一规定的调资政策，由学校负责做好相应的调整工作。10.离岗人员应按规定参加年度考核，如实报告创业创新情况。学校根据离岗人员业绩和相关企业意见确定考核结果，除受党纪政纪处分、行政处罚、刑
7、事处罚等情形以外，一般定为合格等次；创业创新业绩特别突出的，可确定为优秀等次，不占所在部门考核优秀指标。11.离岗人员可按规定继续参加机关事业单位社会保险，也可选择在企业所在地参加企业社会保险，但不得重复参保，费用均由个人承担，缴费基数参照所在单位同类人员确定。12.离岗人员的工伤保险费由所在企业为其缴纳。离岗人员离岗期间，因工作遭受事故伤害或者患职业病的，由所在企业按规定申请工伤认定并承担工伤保险责任，依法享受工伤保险待遇。13.离岗人员离岗期间按规定缴纳社会保险费的工作时间，与离岗前所在单位工作年限合并计算。14.离岗人员创业创新期满要求返回的，应提前 1 个月书面报告学校人事部门，学校结
8、合学校岗位需要按照其原聘专业技术职务做好相应岗位聘任工作;离岗创业创新期未满要求返回的，应提- 5 -前 3 个月书面报告人事部门。15.离岗人员按时返回的，学校按照其原聘专业技术职务做好相应岗位聘任工作；.离岗人员创业创新期满未按期返回，也未申请继续离岗创业创新的，或者离岗时间已满 6 年的,视作离岗人员单方面解除或终止与单位签订的聘用合同，学校按照事业单位聘用制度的规定，出具解除或终止聘用合同证明，与其解除人事关系，同时停止缴纳其社会保险费用，帮助其转移接续社会保险手续。五、其他规定和事项16.离岗人员携带的科研项目、成果和技术的开发利用不得违反知识产权保护等相关法律法规的规定。17.学校
9、因科研人员离岗创业创新而获得的收益按照财政部门有关规定管理。18.离岗人员在离岗期间与所在企业产生劳动争议的，按照劳动法及相关法律法规处理。对违反事业单位人事管理有关规定的，按照事业单位人事管理条例和事业单位工作人员处分暂行规定等有关规定依法依纪处理。19.学校服从上级部门的指导和监督。20.本细则自印发之日起施行。解释权归学校人事部门。附件 1.嘉兴市属事业单位科研人员离岗创业创新备案表2.离岗保密承诺书3.事业单位科研人员离岗创业创新协议书- 6 -附件 1嘉 兴 市 属 事 业 单 位 科 研 人 员 离 岗 创 业 创 新备 案 表姓 名 性 别 出生年月政治面貌 学历学位 原聘用岗位
10、类别和等级工作单位创业创新类 别1.到企业从事科学研究 、科技开 发、科技服务；2.创办企业。科研项目名 称 批准文号科研成果（专 利） 登记证书号离岗起止时 间20 年 月起20 年 月止选择参保类 别参加事业单位社会保险参加企业社会保险事业单位意 见年 月 日 主管部门意 见年 月 日 人力社保部门备案年 月 日注：本表一式六份，所在事业单位、主管部 门、市人力社保局、市编委办、市财政局、市社保事务局各一份。- 7 -附件 2离 岗 保 密 承 诺 书我了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，自愿接受脱密期管理，自 年 月 日至 年 月 日，服从有关部门的保密监管。本人庄重
11、承诺：一、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务；二、不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；三、已全部清退持有的各类国家秘密载体；四、未经审查批准，脱密期内不擅自出国（境）；五、脱密期内，不到境外（驻华）机构、组织及外商独资企业工作，不为境外（驻华）机构、组织、人员及外商独资企业提供劳务、咨询或者其他服务；六、未经原单位审查批准，不擅自发表涉及原单位未公开工作内容的文章、著述；七、不在发布新闻或接受采访过程中涉及所知悉的国家秘密；八、脱密期内，自觉接受定期回访；九、脱密期满，已知悉的国家秘密仍未解密的，会继续履行保密义务。违反上述承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。承诺人签名
12、：年 月 日- 8 -事业单位科研人员离岗创业创新协议书事业单位名称（以下简称甲方）： 嘉兴职业技术学院 地 址: 法定代表人: 联系人: 联系方式: 离岗人员姓名（以下简称乙方）： 性别: 身份证号: 家庭住址: 联系方式: 一、总则政策依据 1.根据嘉 兴市鼓励支持事业单位科研人员离岗创业创新实施细则( 试行) 嘉人社 20178 号等规定精神，为鼓励和支持科研人员离岗创业创新，明确事业单位与离岗人员双方的权利、义务和责任等事项， 经甲、乙双方平等协商，签订本协议。协议效力 2.本协议作 为甲、乙双方所签订聘用合同的附件，对离岗创业创新期间，甲乙双方保留人事关系等事项以及聘用合同中所没有明
13、确的相关权利、义务和责任的补充规定，具有聘用合同同等法律效力。协议备案 3.本协议签订 后,按规定报送同级事业单位人事综合管理部门备案。二、人事关系处理协议期限 4.离岗期限：从 年 月 日起到 年 月 日止，共为 年。离岗时，乙方所聘岗位类别及等级分别为：、 。续签协议 5.如需续签协议 的，则乙方应在首次签订的协议期限届满前 1 个月，向甲方提出续签的书面申请，并按首次签订协议的程序，- 9 -经甲方同意后可再次续签协议（最多续签一次）。遇改革等情况时的双方责任 6.离岗期间，甲方遇有拟撤销、合并、转制等改革情况的，应书面通知（包括但不限于书面通知，如乙方确认收悉的短信、微信、电子邮件等等
14、，下同）乙方提前返回参与改革。乙方有义务在接到甲方书面通知后 15 个工作日内返回甲方参与改革。遇特殊情况不能在规定时间内返回甲方参与改革的，乙方应事先书面或邮件、短信、微信等形式报告甲方，并说明理由。在征得甲方同意后，乙方可推迟返回。否则，甲方可单方面与乙方解除聘用合同。职 称 评审 7.离岗期间 ，乙方取得的科技开发、技术应用、成果转化等业绩，可作为其参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升的重要依据。乙方可比照甲方同类人员参加职称评审（按照社会服务型）和岗位聘任。年度考核 8.甲方应将乙方 纳入年度考核，确定考核等次，并将考核结果书面告知乙方。乙方应按甲方规定要求自觉参加年度考核，如实报告创业
15、创新情况，并书面提交年度考核登记表。三、工资及社会保险关系处理工 资 停发 9.协议签订 生效后，乙方离开甲方的次月，甲方停发乙方的工资、补贴、奖金等收入待遇，乙方档案工资（按照国家政策规定的工资标准）根据国家和省统一规定的调资政策进行调整。社会保险 10.乙方可按 规定继续参加甲方社会保险，也可选择参加企业社会保险，但不得重复参保（工伤保险除外）。资 金 处理 如乙方选择 参加甲方社会保险，则应在签订协议前向甲方提出书面申请，甲方仍按原渠道为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用，其中个人缴纳部分由乙方自行承担，甲方单位缴纳部分由甲、乙双方协商确定承担比例和费用支付办法：费用均由个人承担，每年
16、 7 月和 12 月结算，由个人打入学校账户。- 10 -缴费基数确定 11.甲方代 为乙方缴纳社会保险、职业年金等各项费用的缴费基数，由甲方根据乙方离岗期间聘任的岗位及等级，比照甲方同类人员确定。工 伤 保险 12.离岗期 间，乙方除按甲方参加工伤保险外，还可参加企业工伤保险。期间如发生工伤的，根据实际情况，由甲方或企业申请工伤认定。四、返岗安排处理提前返回 13.离岗期未 满要求返回的，乙方应提前 3 个月向甲方提出书面报告，甲方应予以接收，安排相应工作，并确定岗位等级和相关待遇，本协议同时解除。岗 位聘任 14.乙方返回甲方后，首次聘任时，甲方按原聘专业技术岗位等级予以聘任。五、解聘辞聘处理解聘辞聘 15、离岗期 满，乙方未按期返回，也未按本协议第 5 点规定提出续签申请的，甲方应在本协议届满后一个月内，书面通知乙方返回单位重新上岗，乙方仍未按时返岗的，从单位要求返岗之日起计算旷工，连续旷工超过 15 个工作日，甲方可以依法解除聘用合同，转移人事档案关系并告知乙方。依法解聘 16.甲、乙双方依法解除或 终止聘用合同的，应按有规定办理。甲方应积极做好其人事关系、社保关系接转，办理出具辞聘创业创新证明等手续。六、其他约定17、竞业限制约定： 18、其他约定： 七、其他
