1、深圳市社保信息共享平台项目招标文件深圳市人力资源和社会保障局2013 年 4 月 1 日- 2 -一、供应商资质条件1. 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的独立法人，具有相关经营范围；2. 投标单位须在深圳地区设有常驻开发和维护机构，给予技术支持3. 购买标书时应该提供的资料：营业执照副本（核对原件，复印件加盖公章提交招标公司存档）。4. 具有深圳市政府采购注册供应商资格（供应商注册网网址：http:/）。二、项目简介2.1 项目背景根据关于印发的通知 （以下简称通知 ）的要求，为取消申请人提交纸质社保清单，按需实现我市人力资源系统内的社保信息共享，并为将来实现局内、局外更多业务对社保数据
2、的查询、共享需求打下良好基础，深圳市人力资源和社会保障局提出建设深圳市社保信息共享平台。2.2 项目建设目标按照深圳人社局一体化建设规划，通过充分利用人社局数据中心的已有成果，构建面向直接用户和应用系统、共享过程集中统一管理、可适应未来新需求的社保信息共享平台，并改造相关业务系统，在 5 月为通知中所列 16 项业务提供业务所需社保信息的获取手段，达到取消提交纸质社保证明的要求。所获取的社保信息可查看、打印，并通过社保信息共享平台实现对业务系统、用户、权限的多种控制，对查询结果的数据进行存储和管理。- 3 -2.3 项目建设内容项目具体建设内容包括：1) 以局数据中心、社保数据库为依托，搭建社
3、保信息共享平台，根据目前业务需求开发三类结果页面供不同业务进行查询。2) 统一规范、制定技术标准。明确各业务系统与社保信息共享平台通过接口进行实时查询的技术标准、操作流程、安全机制和应急响应方案。3) 开发标准接口，实现各业务系统与社保信息共享平台间的对接。具体包括：公职人员管理系统、专业技术人员管理系统、留学人员引进业务审批系统、高层次专业人才业务系统、就业服务信息系统、劳动人事争议仲裁信息系统及劳动监察信息系统。4) 提供查询打印功能，查询结果以 PDF 文件输出，加盖水印“仅供深圳市人力资源和社保保障系统内部使用” ，并使用“社保信息查询专用章”电子签章，以满足业务材料存档需求。5) 不
4、断完善社保信息共享平台，支持逐步推进与外单位的数据资源信息共享。2.4 项目建设要求2.4.1 系统用户范围本项目所涉及信息共享主要面向深圳市人社局的所有需要查询和使用个人和单位社保信息的业务人员和信息系统。2.4.2 功能性需求社保信息共享平台包含以下主要职能：1. 提供社保信息查询打印功能，包括 个人参保信息查询显示及个人参保信息表打印功能 单位参保信息查询显示及单位参保信息表打印功能 个人缴费记录明细查询显示及个人缴费记录明细表打印功能- 4 -2. 开放社保信息查询接口，包括 开放个人参保信息查询接口，反馈个人参保信息及个人参保信息表 开放单位参保信息查询接口，反馈单位参保信息及单位参
5、保信息表 开放个人缴费记录明细查询接口，反馈个人缴费记录明细信息及个人缴费记录明细表3. 提供平台管理功能，包括 对需要查询社保信息的第三方业务系统实行登记备案管理 对需要查询社保信息的第三方业务系统实施查询接口授权管理 对所有在线打印和接口调用行为记录日志4. 提供与第三方现有系统和数据库对接功能，包括 与局统一电子签章系统对接，实现输出 PDF 报表加盖电子印章功能 与中心数据库对接，实现人员参保信息和单位参保信息的查询统计功能 与社保系统对接，实现人员缴费记录明细信息的查询功能2.4.3 非功能性需求2.4.3.1 性能需求系统响应时间：一般性操作最长不超过 6 秒，系统响应时间3 秒，
6、一般的查询统计应控制在 10180 秒、大型的复杂的查询统计应小于 4 小时。当用户做一些处理时间较长的操作时，能给出提示信息提醒用户。在返回数据量过大导致响应时间过长时，能提供部分响应，例如分页取数据等，减少操作人员等待的时间；并发处理能力：能够支持同时从多个部门或地方并发使用，要求系统不能由于用户连接的增加明显降低系统的响应时间。外网支持同时在线用户数 500 人；并发用户数 100人。2.4.3.2 安全需求系统安全等级应达到 2 级。- 5 -2.4.3.3 稳定性需求系统能够连续 724 小时不间断工作。系统运行每 1000 小时中可用时间至少不小于 999 小时，故障间隔时间应大于
7、 1000 小时；系统保证数据的一致性，完整性，准确性要求达到 99.99%；对人工输入的数据以及来自不同接口的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理；必须有数据存储备份，在更换平台时保证应用系统的平滑过渡。2.4.3.4 项目采购范围本项目的采购范围是：采购深圳市社保信息共享平台的开发和部署。系统上线地点：深圳市人力资源和社会保障局指定地点具体工作内容遵循“项目建设目标、内容和要求”中的描述。2.4.3.5 用户培训1. 提供详细的用户培训方案。2. 编写用户操作手册。3. 进行用户操作培训。2.4.3.6 项目合同服务期限1. 系统上线时间合同签订后 1
8、个月内完成系统上线。2. 质保期自系统验收合格交付使用之日起 1 年。三、项目技术要求系统基于 J2EE 系统采用 B/S 架构技术开发。（1）分析建模语言与工具- 6 -采用 UML 作为分析建模语言。在需求、设计阶段，以统一建模语言 UML 为建模方法，以用例作为需求描述主要手段，包括用例图、流程图、状态图，以物理建模、类图作为分析描述手段。（2）开发语言基于 J2EE，采用 JAVA 语言进行开发。（3）软件设计有较好的可配置性，避免硬编码；遵循面向对象的设计原则，尽量采用接口编程；具有较好的重用性、可维护性、可移植性。（4）系统架构整体采用开放的企业级架构，具体采用 Struts、Sp
9、ring、Hibernate 框架。局部设计采用常用的设计模式，例如工厂模式、代理模式、单例模式、DTO 模式、DAO模式、VO 模式、Session Faade 模式、Command 模式。（5）工作流应用项目中可采用开源的工作流软件。（6）异常处理对于 Web 功能模块，在任何地方出现致命异常，都要中止模块执行，回滚事务、并以友好的方式提示用户、将错误轨迹写入日志，根据需要（通过配置的方式） ，将错误以邮件或者短信提示系统管理员。（7）日志管理日志管理模块可以产生便于最终用户、系统管理员、故障维护工程师以及软件开发团队进行分析的事件记录，它为软件的开发调试和维护提供便利的手段。它可以控制日
10、志输出级别，也可以提供多种输出方式。（8）开发规范遵循信息中心的 JAVA 开发规范，有清晰、完整、风格统一的注释。（9）数据库设计规范- 7 -遵循相关的数据库设计规范。（10）全面测试进行单元测试、集成测试、压力测试在内的全面测试.四、项目服务要求4.1 售后服务内容，要求和期限1. 质保期为自系统验收合格交付使用之日起 1 年。质保期内，由投标人免费提供维护服务；投标人保证所使用软件的合法性，任何知识产权纠纷与用户无关；投标人自行完成委托内容，不得转包；投标人保证提交成果满足委托人的技术要求。2. 投标人须具有多年的相应项目建设经历，有良好的商业信誉，投标人应有专业专职技术服务队伍，投标
11、人应在接到故障通知后，1 小时响应，4 小时内到达现场对故障进行处理。3. 所有产品保修服务方式均为投标方上门保修，即由投标方派人员到用户产品使用现场维修。由此产生的一切费用均由投标方承担。4. 电话技术支持：主要是对一般情况的小故障，在问题不算复杂、或者维护人员对某些技术问题存在疑问时使用。通过电话、传真、EMAIL 的指导方式解决问题。5. 投标方必须提出质保期内的维修、维护内容和范围（产品、技术、模块、部件） 。6. 投标单位须在深圳地区设有常住维护机构，给予技术支持。投标人须提供售后服务队伍的名称、技术人员、联系地址、电话、服务手段等详细相关资料。4.2 技术培训等要求1. 培训总则-
12、 8 -1）投标人应负责对采购人的系统管理员免费进行培训并提供详细的培训计划。2）所有的培训教员必须用中文授课(如果讲师不会讲中文,投标人必须提供中文翻译)。3）必须为所有被培训人员提供使用/技术说明书及培训文字资料和讲义等相关用品。所有的资料必须是中文或中英文双语书写。4）培训时间与日期必须在合同生效之后与用户协商具体的时间安排。2. 培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“产品详细报价清单”中，计入总价，其中包括项目单位所在地城市与培训地之间的往返机票，当地的交通费用，食宿费用，每人日培训费用等。所有的费用必须分别报价并计入投标总价。五、项目管理要求5.1 组织实施要
13、求实行合作开发，采购单位将组建一个项目团队配合投标单位项目组开展工作。(1)项目初期的技术合作：采购单位项目团队配合投标单位项目组开展需求调研与分析，投标单位根据采购单位的要求编写项目计划书，确定项目目标、提交成果、投入人员等，经双方讨论确定后执行；(2)系统开发过程中的合作：采购单位项目团队向投标单位提交采购单位的架构与技术体系的资料，双方充分沟通，对架构与技术体系达成一致后，开始进行分析设计；采购单位将以能独立维护和升级整个系统为目的，派技术人员跟踪整个开发过程；采购单位的项目团队如果发现投标单位的架构与技术框架、开发设计规范与采购单位要求不符，经过协商，投标单位根据采购单位要求作出相应修
14、改；投标单位应提供便利条件，通过讨论、提供技术资料等方式保证采购单位技术人员熟悉系统和源代码。(3)投标单位项目组须在采购单位规定地点进行开发，由采购单位提供主要开发- 9 -人员的开发场地，投标单位自行配备所需的开发设备，投标单位技术人员须经甲方面试通过后方可参加项目开发，人员名单确定后中标单位不得随意进行人事变更。(4)系统开发各阶段需提交规范化的开发文档，重要阶段需双方共同组织评审。各阶段成果都需通过评审才能验收。5.2 项目服务期限要求合同签订后1个月内完成系统上线。5.3 项目人员安排要求(1)、中标公司必需成立独立的项目组成员。(2)、至少一名专职的项目经理。(3)、至少一名专职的
15、测试人员。5.4 项目验收要求(1)、投标单位完成全部项目的安装调试并通过自验和试运行测试后，由采购单位组织项目的验收。(2)、投标单位完成产品交付，在自验、试运行正常后，书面通知甲方；采购单位在接到书面通知后，经试运行，出具并签署验收报告。(3)、提交的成果包要包括项目源代码，需求文档，概要设计文档，详细设计文档，数据库文档，测试报告，安装文档，操作手册等在内的一整套完备的文档。(4)、其它交付成果参看第（6）项。(5)、项目其他要求1） 、文档：项目计划书 、 需求报告 、 项目设计说明书 、 测试报告 、安装手册 用户操作手册 、 验收报告 。2） 、源程序。- 10 -3） 、可运行的
16、应用系统。4） 、当实际工作量和项目约定工作量的误差在 10以内的，仍以项目约定的工作量为准。六、投标报价要求投标人所提交的投标文件至少应包含如下内容：6.1 商务部分：（1）法定代表人资格证明书；（2）投标文件签署授权委托书；（3）投标函；（4）开标一览表；（5）详细清单报价格式；（6）资格证明材料：（资格证明资料应结合项目评分规则进行提供，以下材料需提供原件的扫描件，原件备查）1）营业执照副本2）软件企业认定证书或高新技术企业认定证书（若有的话提供）3）CMMI 资质认证（若有的话提供）4）国家系统集成资质（若有的话提供）5）其它（7）类似项目成功案例（合同及验收证明）（8）招标文件要求的其他商务内容或投标人认为需要补充的资料。6.2 技术部分：（1）技术方案；（以下内容可根据项目实际情况调整，同时，投标人应结合项目评分规则在投标文件中填写技术方案）
