1、建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制项目招 标 文 件招 标 单 位： 建湖县河长制办公室 （盖章）法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）采购代理机构： 江苏大洲工程项目管理有限公司 （盖章）法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）1二 一 八 年 五 月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5一、投标人须知前附表5二、总则6 三、招标文件7四、投标文件8五、开标11六、评标11七、定标14第三章 招标内容及要求17第四章 评标办法及评分标准19 第五章 合同主要条款20第六章 投标文件及格式232第一章 招标公告建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制项目招标公告（资格后审
2、）一、根据有关法律法规的相关规定，江苏大洲工程项目管理有限公司受建湖县河长制办公室委托，对建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制项目进行公开招标，欢迎自愿参加并具有相应资质和实力的单位参加投标。二、项目概况：1.采 购 人：建湖县河长制办公室；2.项目名称：建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制项目；3.资金来源：已落实； 4.标段划分：一个；5.招标内容：采购范围内建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制；6.服务期进度要求：2018 年 6 月底前编制完成河长工作手册和“一河一策”行动计划；7.采购预算：共 198 万（其中河长工作手册 30 万元，“一河一策”行动计划 1
3、68 万）。 三 、 投标申请人资格要求：A、投标人应当具备下列一般条件：投标申请人必须在中国境内注册：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；（4）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）投标人及其法定代表人（或企业负责人）不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名
4、单中），由投标人自行提供投标人及其法定代表人（或企业负责人）的无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 http:/）；（6）法律、行政法规规定的其他条件。B、投标人应当具备下列其他条件：（1）投标申请人必须具备水利工程咨询甲级资质；3（2）采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。四、报名程序：公告发布后，凡自愿参加且能满足上述资格条件的申请人，请于 2018 年 5 月 24 日17 时前，到建湖县公共资源交易中心（建湖县双湖路住建大厦一楼
5、）大洲招标代理确认参与报名（报名时须提供招标采购项目投标人参与投标确认函、法人授权委托书以及本人身份证）。并获取招标文件（未参与投标报名的，其投标文件将不予接受）。投标申请人获取招标文件后如放弃投标的，须在开标三天前以传真或其它有效形式通知招标代理机构或采购人，否则，招投标管理部门将以不诚信投标在网上予以公示一个月。在公告期间，建湖境内其它政府投资项目的采购人可以据此不接受其投标。七、凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以招标代理机构发出的书面更正或补充通知为准。八、投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。1、提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
6、2、投标人参与报名后，无故放弃投标的；3、投标人递交无竞争力投标文件的。九、其他投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。十、联系事项：采 购 人：建湖县河长制办公室采购单位联系人：王 珺 联系电话：13770212333代理机构：江苏大洲工程项目管理有限公司代理机构联系人：代月兵联系电话：15862025187监管机构：建湖县公共资源交易管理办公室联系电话：0515-80618500十 一 、 附 件附件一：建湖县招标采购项目投标人参与投标确认函附件二：法定代表人授权委托书4第二章 投标须知
7、一、投标须知前附表项目名称 建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制项目项目内容 采购范围内建湖县河长工作手册及“一河一策”行动计划编制。项目地点 建湖县河长制办公室指定地点标段划分 一个采购单位联系人 王 珺 电 话 13770212333代理机构联系人 代月兵 电 话 15862025187投标保证金 人民币贰万元整交纳时间 2018 年 6 月 8 日 09：30 时前投标保证金交纳形式投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银
8、行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系人：周会计，联系电话：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。履约保证金 中标单位在签订合同前须向采购单位交纳中标价 5%的履约保证金，在项目结束验收合格后退还。服务期进度要求 2018 年 6 月底前编制完成河长工作手册和“一河一策”行动计划。投标文件份数一号标书：壹式伍份，其中正本壹份、副本肆份；二号标书：壹
9、式伍份，其中正本壹份、副本肆份；三号标书：资格审查材料及其他评标用材料；评标细则要求中所提交的材料；投标有效期 投标截止日起 45 天（日历天）5投标文件递交截止时间及地点 时间: 2018 年 06 月 08 日 09：30 时 地点: 建湖县公共资源交易中心大厅 开标时间及地点 时间: 2018 年 06 月 08 日 09：30 时 地点: 建湖县公共资源交易中心开标 二 厅 采购预算 本项目采购预算共 198 万（其中河长工作手册 30 万元，“一河一策”行动计划 168 万元），高于采购预算的作无效标论处。评标办法 综合评分法其他要求1、 投 标 单 位 在 获 取 招 标 文 件
10、后 放 弃 投 标 的 ， 应 于 开 标 三 天 前 以 书 面 形式 通 知 采 购 人 ， 否 则 招 标 投 标 行 政 监 督 部 门 将 以 不 诚 信 投 标 在 网 上 予以 公 告 一 个 月 。 在 公 告 期 间 ， 建 湖 范 围 内 其 它 政 府 投 资 项 目 的 采 购 人可 以 据 此 不 接 受 其 投 标 。2、投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。二、总 则1、适用范围1.1、本次项目仅适用于招标文件中所叙述项目的货物采购。2、定义2.1、“采购人”、“采购单位”系指本次采购项目的业主
11、方。2.2、“采购代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3、“投标人”系指获取了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.4、“投标文件有效期” 系指本次采购项目投标截止之日起至合同签订之日止的期限。2.5、不可抗力：不可预见、不能避免并且不能克服的客观情况。3、合格的投标人应具备下列一般条件：3.1、投标申请人必须在中国境内注册：3.1.1 具有独立承担民事责任的能力；3.1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】；3.1.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
12、【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】；63.1.4 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.5 投标人及其法定代表人（或企业负责人）不得被列为失信人员名单且在有效期之内（有效期是指在开标截止日前未被中国执行网正在列入失信人员或企业的名单中），由投标人自行提供投标人及其法定代表人（或企业负责人）的无失信记录查询，提供截图并加盖单位公章（查询网址 http:/）；3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。3.2 资格条件：3.2.1 投标申请人必须具备水利工程咨询甲级资质；3.2.2 采购人不接受联合体投标，具有投资参股关系的关联企业，
13、或具有直接管理或被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则均按无效标处理。三、招标文件4、招标文件的构成4.1、招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：4.1.1、招标公告；4.1.2、投标人须知；4.1.3、招标内容及要求；4.1.4、评标办法及评分标准；4.1.5、合同主要条款；4.1.6、投标文件格式。4.2、投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人领取招标文件并参加投标即视同认可招标文件内所有内容。
14、投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。5、招标文件的澄清、修改及补充：5.1 投标单位对招标文件、技术参数等，如有疑问需要采购单位澄清的，请在 2018年 6 月 4 日 9 时前以书面形式通知采购代理机构（送至建湖县双湖路建设大厦一楼大洲招标代理或传真到 0515-80623339）。招标方将在 2018 年 6 月 4 日 17 时前视情况确定采7用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给已领取招标文件的每一投标方。5.2 在投标截止日期 15 天前，采购单位可能会以补充通知
15、的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。当文件时间、内容有矛盾时，以日期在后的文件为准。5.3 为使投标方在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标方可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已领取招标文件的每一投标方（延长时间在补充通知中写明）。四、投标文件6、投标文件的编制6.1、要求6.1.1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。6.1.2 无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费
16、用.6.2、投标语言及计量单位 6.2.1、投标文件以及投标人与采购单位就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。6.2.2、关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。6.2.3、原版为外文的证书类文件，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件，否则，投标人的投标文件将作无效投标处理。6.2.4、翻译的中文文件与外文文件如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处
17、理。7、投标保证金7.1、投标保证金为投标文件的组成部分之一，用于保护本次招标活动免受因投标人的行为而引起的风险。7.2、本项目的投标保证金为人民币贰万元，投标保证金必须直接从投标单位账户（基本户）汇出，汇至建湖县公共资源交易中心指定账户,在投标文件提交截止时间前，8凭银行单据到建湖县公共资源交易中心服务大厅换取保证金收据后方可参加开标，投标保证金可以是银行汇票、电汇或银行转账，不接受现金或现金存单等其他形式，否则无效（收款单位：建湖县公共资源交易中心 开户行：江苏建湖农村商业银行股份有限公司营业部 行号：314311500304，账号：3209251901211000005297，联系人：周
18、会计，联系电话：0515-86220589），在未按规定时间和要求交纳投标保证金的投标，一律作无效标处理。7.3、下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：7.3.1、中标后无正当理由不与采购单位签订合同的； 7.3.2、拒绝履行合同义务的；7.3.3、投标人在规定的提交投标文件截止时间后撤回投标；7.3.4、由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的。7.3.5、将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；7.3.6、供应商在投标文件中提供虚假材料的；7.3.7、供应商与采购单位、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的。7.4、 投
19、标保证金的退还，应以银行转帐或电汇的方式退还至投标人的基本帐户；7.5、 未中标的投标人，其投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内退还；中标人的投标保证金在合同签订后五个工作日内退回。8、投标报价：8.1 投标单位应在招标文件所附的投标报价表上写明投标货物的单价和投标总价。如果单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准。若单价金额的小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。投标单位对每种货物只允许有一个报价，采购人不接受有任何选择的报价。除合同另有约定，投标单位投标报价表上所标明的价格均为履约的固定价格，不得以任何理由予以变更。8.2 本项目采购预算共 198 万（其中河长工作手册 3
20、0 万元，“一河一策”行动计划168 万元），高于采购预算的作无效标论处。8.3 投标报价8.3.1 报价应包含完成本项目所需的人工、调研费、差旅费、资料费、专家咨询费和印刷费、税费等一切费用。成交单位报价时须综合考虑项目成果组织论证和评审等费用均含在投标报价中。对投标人认为没有考虑到的费用项目采购单位将不予支付，并认为此项费用已包含在投标报价中。8.3.2 投标承诺书、投标价格表的报价一律用人民币（单位：元）填报。8.4、招标综合服务费和招标代理服务费9（1）招标综合服务费：中标人须向县公共资源交易中心交纳招标综合服务费人民币3500 元；（2）招标代理费 ：经研究决定，如中标人响应成交，领
21、取中标通知书时按照国家计价格20021980 号文的规定交纳招标代理服务费，费用为中标金额的 1.2%；上述费用由中标单位在领取中标通知书时一次性支付，此项费用含在投标报价中，不单独列项，由投标单位在报价时综合考虑。8.5 投标人在投标文件中应按照本招标文件所附的投标报价单样式进行报价，并计算总价。报价表必须由法定代表人或委托代理人签署。9、投标文件的组成。投标文件分为一号标书、二号标书，其中：9.1 一号标书至少应包括：（1）开标一览表；（2）声明函；（3）法定代表人身份证明书；（4）法定代表人授权委托书；（5）清单报价表；（6）技术参数响应表；（7）售后服务承诺函；（8）已三证合一的单位提
22、供：企业营业执照（副本）复印件；未三证合一的单位提供：企业营业执照（副本）复印件、税务登记证（副本）复印件、组织机构代码证复印件；投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）复印件、投标人经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）复印件；（9）投标单位及其法定代表人（或企业负责人）无失信记录查询复印件；（10）招标文件要求的其它证明资料和评标细则要求提供证明材料的复印件。以上资料必须加盖投标单位公章。9.2 二号标书（技术标，无标识）应包括的内容（不限于）：9.2.1 评标细则中要求的工作方案（58 分）；9.3 三号标书应包含以下内容：（1）已三证合一的单位提供：企业营业执照（副本）原件复印件加盖投标单位公章；未三证合一的单位提供：企业营业执照（副本）原件复印件加盖投标单位公章、税务登记证（副本）原件复印件加盖投标单位公章；（2）投标人近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不
