1、十二届全国人大三次会议,全国政协十二届三次会议,两会精神,2018,解读学习,两会精神,目录,2018年政府工作回顾,2018年政府重点工作,2018年政府工作总布署,1,2,3,第一部分,2018年政府工作回顾,完成全年社会的发展的目标认识,经济社会发展总体平衡,人民生活有新的改善,完成全年社会的发展的目标认识,经济社会发展总体平衡,国内生产总值到达56.6万亿元增长7.7%,居民消费价格涨幅相比上年增长2.6%,国内进出口总额突破4万亿美元,城镇新增就业1310万人,城镇居民人均可支配收入增长9.3%,国内经济蓬勃发展。人均收入、就业、出口、可支出等领域取得新进步。神舟十号遨游太空，嫦娥三
2、号成功登月，蛟龙深潜再创纪录，这表明中国人民完全有能力、有智慧实现建成创新型国家的目标。,5增,2018年经济总体持续增长,人民生活有新的改善,启动教育项目扶贫工程,实施农村义务教育博诺学校改造计划,学生营销改善计划惠及3200万人,对集中连片特困地区乡村教师发放生活补助,贫困地区农村学生上重点高校比往年上长8.5%,医药卫生体制改革,深化医疗卫生体制改革。基本医保总体实现全覆盖，全面实施国家基本共卫生服务项目,第二部分,2018年政府工作部署,发展才是硬道理,政府工作的总体要求,经济社会发展的主要预期目标,经济增长,我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键
3、，扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接,稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。,经济增长,我国农业连年增产，工业品总体上供大于求，粮食等物资储备充裕，进出口调节能力较强，保持物价总水平基本稳定具备许多有利条件。但今年推动价格上涨的因素不少，不能掉以轻心，必须做好物价调控，切实防止对群众生活造成大的影响。,关于价格水平。把居民消费价格涨
4、幅控制在3.5%左右，考虑了去年涨价翘尾影响和今年新涨价因素，也表明我们抑制通胀、,经济增长,完善宏观调控政策 守住稳增长保就业的下限和防通胀的上限,今年计划安排财政赤字9500亿元由中央代地方发债4000亿元,财政赤字和国债岁的经济总量扩大而有所增加，但赤字稳定在2.1%,货币政策要保持松紧适度，促进社会总供求基本平衡。营造稳定的货币金融环境。,保持经济运行在合理期间,经济社会展的主要预期目标,第着力提质增效升级、持续改善民生。我们追求的发展，是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。,要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发
5、挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。,完善政绩考核评价体系，切实把各方面积极性引导到加快转方式调结构、实现科学发展上来，不断增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续,第三部分,2018年政府政府工作,改革开放,经济增长,民生该善,环境建设,各族关系,国防建设,一国两制,和平发展,改革开放,民生改善,社会制度的改革,国防建设,环境建设,治理雾霾,以(PM 2.5和（PM10)为突破口,以脱硝1.8亿千瓦和铀1500万千瓦,淘汰燃煤,出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物(PM2.5
6、)和可吸入颗粒物(PM10)治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆。,能源强度,退耕还草,能源消耗强度降低3.9以上,退耕还林草500万亩,推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟
7、安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。,各族关系,各族关系,我们将坚定不移贯彻“一国两制”方针，全面准确落实基本法，保持香港、澳门长期繁荣稳定。支持香港特别行政区、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，大力发展经济、有效改善民生、依法推进民主、维护社会和谐。进一步扩大内地与港澳合作，促进港澳自身竞争力提升。在国家全面深化改革和现代化进程中，香港、澳门一定会实现更好发展,我们将全面贯彻对台工作大政方针，坚持“九二共识”，维护一个中国框架，巩固增进两岸政治互信，促进经济融合，推动交流合作，开展协商谈判，秉持“两岸一家亲
8、”的理念，维护骨肉情谊，凝聚同胞心力，为建设中华民族美好家园、实现祖国和平统一大业贡献力量。我们期待双方越走越近，越走越亲，使两岸关系和平发展成为不可阻挡、不可逆转的历史潮流。,和平共处,中国人民热爱和平、渴望发展，我国现代化建设需要长期稳定的国际环境。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。坚决维护国家主权、安全、发展利益，切实维护我国公民和法人海外合法权益。全面推进周边外交，巩固睦邻友好，深化互利合作。维护二战胜利成果,和平共处五项原则提出六十周年,国内生产总值增长6.5%左右。居民消费价格涨幅3%左右。城镇新增就业1100万人以
9、上，城镇调查失业率5.5%以内。单位国内生产总值能耗下降3%以上。居民收入增长和经济增长基本同步。,（二）今年目标,收入：提高个人所得税起征点。教育：切实降低农村学生辍学率，着力解决中小学生课外负担重问题。医疗：居民基本医保人均财政补助标准再增加40元。扩大跨省异地就医直接结算范围。去产能：再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右。降成本：再为企业和个人减税8000多亿元。,（三）今年工作重点,创新：加强新一代人工智能研发应用。加强雾霾治理、癌症等重大疾病防治攻关。 财税：健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。三大攻坚战：严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。防范化解地方政府债务风险。今年再减少农村贫困人口1000万以上。二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%。严禁“洋垃圾”入境。严控填海造地。,乡村振兴：探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。新建改建农村公路20万公里。消费：新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年。降低重点国有景区门票价格。投资：完成铁路投资7320亿元、公路水运投资1.8万亿元左右。开放：放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制。探索建设自由贸易港。,
