1、关于开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作方案 为贯彻中共阜阳市委、阜阳市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定，助推脱贫攻坚任务顺利完成，按照市纪委关于印发 的通知要求，园区纪委研究制定了开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理工作方案。 一、工作目标 针对当前发生在扶贫领域的不正之风和腐败问题，进一步加大查处力度，发挥执纪监督问责作用，着力纠正扶贫工作中存在的不正之风，遏制腐败现象的发生，为全面脱贫提供坚强的纪律保障。 二、时间安排 201x 年 11 月至 201x 年 5 月。 三、工作重点 按照中央纪委、省纪委严肃查处扶贫领域落实不力、优亲厚友、虚报冒领、截留私分、骗取挪用、挥霍浪费
2、等违纪违规问题，以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障的要求，重点查处： （一）低保、计生资金、危房改造等涉农资金发放过程中出现侵害群众利益的违纪违法问题； （二）扶贫工作中落实政策不力，不作为、慢作为、乱作为影响脱贫攻坚进度的问题； （三）扶贫对象精准识别过程中以权谋私、弄虚作假和扶贫项目安排时优亲厚友或谋取不正当利益的 问题； （四）虚报扶贫项目套取、骗取与截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金或冒领、私分贫困户扶贫补贴资金的问题； （五）财政专项扶贫资金拨付不及时、不足额或不按规定和程序擅自调整变更扶贫项目的问题； （六）违反政府集中采购、公开招投标等规定实施扶贫项目的问题； （七）扶贫项目建设
3、和脱贫验收中弄虚作假的问题； （八）扶贫项目建设和脱贫验收过程中出现的违纪违法问题； （九）其他违纪违规问题； 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（ 2016 年 11 月下旬） 袁集镇要严格按照党中央、国务院，省 委、省政府，市委、市政府关于脱贫攻坚的政策规定，结合承担的扶贫攻坚工作任务，广泛动员宣传，为积极开展专项治理工作做好准备。 （二）实施步骤（ 2016 年 12 月 -2017 年 4 月中旬） 1.畅通诉求渠道。畅通诉求通道，设立信访举报电话、领导干部接访、下访等多种形式，拓宽线索来源。 2.排查问题线索。开展专项检查、专项审计等工作，有针对性地收集问题线索。乡镇纪委要紧盯扶贫领域
4、中的各类项目、工程及资金管理，开展问题线索排查，重点排查 2015年以来发生在扶贫领域的不正之风和腐败问题。 3.开展专项督查。成立督查 领导小组，对袁集镇开展四次督查。 4.建立工作台帐。对排查出来的问题线索，袁集镇纪委要列出清单，建立工作台帐，每月 24日前及时上报园区纪工委。 5.监督执纪问责。对扶贫领域的问题线索，发现一起，查处一起，绝不姑息。提高纪律审查效率，对扶贫领域问题线索快办快结。 6.跟踪督办。对袁集镇排查出的问题线索，镇纪委要及时跟踪，督促办理，切实做到盘点销号；园区纪工委将对袁集镇上报的问题线索，进行登记造册，定期调度，适时督查；对群众反映较为强烈、矛盾较为集中、性质较为
5、严重的扶贫领域不正之风和腐败问题将进行重点督办。 7.开展线索办理“回头看”。对重点督办办结的问题线索，园区纪工委将开展“回头看”。重点查看是否做到“四个清楚，四个到位”。即事实调查清楚、办理时限清楚、办理质量要求清楚、问题处理的法规依据清楚，责任追究到位、整改落实到位、警示教育到位、制度跟进到位。 （三）总结提高阶段（ 2017 年 5 月） 深入分析问题原因，着力在制度、机制上查找发案原因，探索加强监督防范的途径，建立健全长效机制，尤其是要完善健全在扶贫项目申报审核、扶贫资金发放使用等关键环节的制度机制，从源头上解决致贫关键问题，坚决打赢脱贫攻坚战。 五、工作要求 （一）加强领导，精心部署
6、。袁集镇对扶贫领域专项治理工作要高度重视，认真履行党委主体责任，加强组织领导，从严从细从实制定专项治理工作实施方案，确保专项治理工作扎实有序开展；袁集镇纪委要认真履行监督责任，强化组织协调，精心谋划部署，加大 扶贫领域不正之风和腐败问题查处力度。 （二）明确分工，严格责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则，根据职责分工，明确各单位工作职责。扶贫办负责治理扶贫对象的精准识别与脱贫验收、专项扶贫项目管理实施和精准扶贫相关政策落实中的问题。纪检监察系统对扶贫领域的不正之风和腐败问题线索进行监督检查。 （三）大力宣传，营造良好氛围。创新载体、丰富手段，在网络、报纸、电视广播等新闻媒体上采取多种形式，及时宣传报道扶贫领域专项治理工作动态信息、广泛宣传好经验好做法以及查出的典型案件，切实提高党员干部和人民群众的 知晓率和参与度。建立定期通报制度，通过媒体曝光、文件通报等形式，及时通报曝光扶贫领域不正之风和腐败典型案件，充分发挥震慑和警示教育作用，努力为专项治理工作营造良好氛围。 （四）注重督导，务求工作实效。袁集镇要结合工作职责，坚持问题导向，有针对性地对本单位开展督查，发现问题，解决问题。袁集镇纪委要通过约谈交办、发函督办、限期整改等方式，强化督查指导，推动问题的查处和制度的落实。园区纪工委将适时对袁集镇问题排查、案件查办、制度建设等工作开展情况进行督查，并将督查情况进行通报。
