1、区卫计委 2017年工作总结及 2018年工作计划 2017年，硚口区卫计委在市卫计委的悉心指导和区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，大力打造健康环境、发展健康产业、完善健康服务体系，提升了卫生计生服务能力，全区卫生计生工作深入有效开展，各项绩效目标按时间节点完成。 一、 2017 年主要工作完成情况 （一）重点项目成效显著 1.顺利通过国家卫生城市复审 我区卫生系统国卫复审迎检工作在区政府直接领导下于今年 3 月启动，任务最重的综合组设在区卫生计生委。区卫计委迅速成立了健康促进组、病媒防制组、公共卫生与医疗组 、“五小”重点场所等专业组，明确责任，建立了以问题为导向复审工作网络，全面
2、推进国卫复审工作。 在后期市级 2017 年第三方考评中，硚口区共暗访 168 个部位，平均得分 71.8，在中心城区中排名第 4。在 10 个考核项目中，公共卫生与医疗服务、病媒生物预防控制、食品安全、重点场所卫生、城中村与城乡结合部卫生等平均得分高于全市平均水平。 7 月中旬，顺利通过了国家暗访组的复审检查。 2.圆满完成国家文明城市复审任务 根据各级文明委下发文明创建工作要求，区卫计委成立了 2017 年国家文明城市复查工作小组及医院督查专班，负责对责 任单位按照包点包片责任手册中明确的项目进行了现场督查。共督查辖区内三甲医院 6家，社区卫生服务中心11 家，辖区街道医院 43 家。创建
3、期间，每周对督查情况进行通报并及时整改，圆满完成了文明城市复审任务。 3.启动全国健康促进示范区创建工作 2017 年 3月，国家卫生计生委办公厅公布第三批健康促进县（区）项目试点，硚口区被列入全国健康促进县（区）项目试点名单。为进一步创建全国健康促进示范区，区卫计委成立创建专班，专项负责创建工作。专班创新健康促进工作机制，健全工作网络；建立稳固的健康教育专业机构、健康促进工作网络和健 康促进专业人员队伍；制定适合我区经济社会发展和卫生计生工作能力的健康促进工作策略、措施和工作方案，明确工作目标和责任部门；开展基线调查，确定重点健康问题和优先领域；广泛开展健康促进重点活动，包括健康素养促进行动
4、，健康硚口行宣传活动等。 2018 年10 月，硚口区将接受国家级健康促进县（区）评估验收。 4.加快发展健康服务业 围绕开展环同济健康城建设制定环同济健康城更新改造规划方案，探索建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系。截至 9 月底，完成固定资产投资数1.3 亿元。积极支持华中科技大学新建 转化医学研究院大楼项目、同济现代精准医疗项目以及融济古田医养项目建设、汉正街社区卫生服务中心提档升级、汉水桥社区卫生服务中心提升服务能力、易家街社区卫生服务中心提升服务能力。正在积极与新加坡鹏瑞利集团对接，统筹办已拿出土地整合方案约 100亩近期将拿出土地评估报告，同步推进鹏瑞利与地产集团
5、合作。此引进国际化医院项目由招商局牵头洽谈中，目前申报资金数未确定。 （二）卫生工作稳步推进 1.开展辖区公立医院综合改革 按照市医改领导小组统一部署，我区已全面推开公立医院综合改革工作，我委负责辖区内 10 家公立医院（含 8 家一级及未定级企业、院校办医院、 1 家财政供养医院、 1 家二级医院）医改工作的部署落实。已按照市医改时间表要求于 2017年 5 月 31日全部取消药品加成（中药饮片除外），建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制。我区无区属公立医院，社区卫生服务中心已建立区级信息平台，开展 APP 家庭医生签约工作。上传市级人口健康信息平台数据质量综合得分 83 分
6、。 2.深化基层医疗机构体制改革 （ 1）积极推进分级诊疗制度落实 建立分级诊疗目标化管理。将分级诊疗工作考核评价内容纳入社区卫生服务中心的年度绩效目标 ，要求社区卫生服务中心完善预约诊疗，双向转诊等信息管理功能，与上级医院建立稳定的技术帮扶和分工协作关系，以高血压、糖尿病、腰椎间盘突出等慢性病为突破口，完成 7 个慢性病病种的分级诊疗工作。规范转诊流程和转诊登记制度。截至 9月 30 日，基层医疗卫生机构上转量为 719 人次；医疗联合体综合医院下转量为 54 人次；医疗联合体综合医院下派专家数为 326 人次。 （ 2）探索医养结合服务模式 在政府办区级养老机构开展医养结合工作。通过硚口区
7、福利院、仁民医院、东方阳光医院三家养老机构 2016 年工作经验，探索推进智慧健康养老基地建设 ，打造智慧健康养老示范基地，推动易家社区卫生服务中心与硚口区福利院协议开展医养结合工作。在街道社区养老机构设立标准化医疗服务站点，在社区居家养老点及养老机构开展医疗巡诊工作。民政局与汉中街社区卫生服务中心共同建造居家养老平台。 （ 3）全力推动组建紧密型医联体 根据我区多家三级医院实际，制定硚口区医疗联合体建设工作方案，全区 11 家社区卫生服务中心分别与省第三人民医院、武汉市中西医结合医院、武汉市四医院建立了医疗联合体，医院在医疗技术和人才支持上给予帮扶。与二、三级医院建立稳定技术帮扶关系的基层医
8、疗卫生服务 机构比例达到 100。 按照市政府及市卫计委部署，区卫计委加快推进辖区内紧密型医联体建设，我委选择六角、汉中、汉正 3家政府举办的社区卫生服务中心与市一医院、市四医院和省三医院开展紧密型医联体试点工作。按照“六个不变”（举办主体、法人地位、公益性质、机构职能、产权关系、人员身份六个不变）和“四权移交”（业务决策权、人员调配权、资产使用权、财务管理权）的基本原则，在充分协商的基础上制定医联体章程，规定牵头医院与社区卫生服务中心的责任、权利和义务。 （ 4）全面推开家庭医生签约服务 家庭医生签约服务为今年医改工作重 要组成部分，除按省市要求出台相应的工作方案以外，区卫计委同时推出了硚口
9、区家庭医生签约服务工作方案，创新硚口特色的“家庭医生签约服务区”工作模式。截止到 2017年 10月家庭医生签约人数 21.3148 万人，完成签约率 24.64%,计划年底完成签约率超过 30。重点关注辖区内残疾人、计生特殊家庭人群、贫困人群，实现 2017 年 10 月底签约覆盖率 100%。 3.规范基层医疗机构建设 （ 1）加强医疗机构基础建设 积极筹备长丰街社区卫生服务中心开展提档升级建设，抓好慢性门诊、中医特色科室建设等项目落实。汉正街社区卫生服务 中心通过提档升级争取到由政府出资 334万租赁、装修房屋，增添相关设施设备。 （ 2）加大订单培养全科医生数 2017 年订单培养全科
10、医生数 10 人，其中中医 6 人，西医 4 人，三方协议已签订等待市卫计委返还协议。当前区内全科医生数为 177 人，每万人拥有全科医生数为 2.07 人。 （ 3）着力提升医疗服务质量 加强技术指导，开展相关培训，进一步提升服务能力。截止 9 月底，已完成 11 家社区卫生服务中心中医考核；已完成了 55 家民营门诊部医疗质量检查；完成了一级医院和社区卫生中心的医疗质量检查。 （ 4）规范基本公共卫生服务管理 完 善基本公共卫生服务项目实施方案，狠抓项目落实，完善绩效考核制度，提高规范管理和服务水平，促进基本公共卫生服务均等化。扩大服务覆盖面，强化项目日常督导，提高群众感受度。 2017
11、年我区中医药服务量较 16 年同期上涨 9%，中医健康管理覆盖率未上涨。 （ 5）有序实施诊所规范化建设 截至 9月底，监管有证诊所 190 家，规范化建设达标率超过 80；规范了社区卫生服务中心与社区卫生服务站的垂直一体化管理；完成了诊所规范化质量检查，诊所规范化建设达标率超过 80；加强了诊所抗菌药物的备案工作。 4.进一步加强疾病预防工作 疾病 预防工作围绕年初的工作目标，强化措施，狠抓落实，在传染病防控、卫生应急、艾滋病防控、慢病管理、精神卫生、健康管理等方面工作取得了较大进展，各项目标任务持续推进中。传染病报告卡及时审核率 100%（ 1436/1436），完成国家免疫规划疫苗接种任
12、务 133125 剂次 ,完成率82.04%(133125/162260)，肺结核患者发现任务完成率 89.3%（完成 400 例，总任务 448 例） ,新增艾滋病治疗人数完成率 70.67%（ 53/75） ,公共卫生突发事件应急处置首检率100% 。突发公共卫生计生事件处置率 100%。 5.全面落实各项妇幼工作任务 加强妇幼健康服务体系建设，提高服务能力，不断提高妇女儿童健康水平，切实履行妇幼保健机构公共卫生职能。加强急危重症孕产妇和新生儿救治与转诊工作，完善辖区急危重症孕产妇转诊网络。截至今年 10 月，我区的剖宫产率由去年的 61.91%降至 57.9%。继续为辖区 0-1岁儿童开
13、展免费先心筛查工作，目前已经完成初筛 4741人，复筛 95 人，转诊 28 人。孕产妇死亡率 0/10 万 ,婴儿死亡率 2.51， 5岁以下儿童死亡率 2.93，出生缺陷发生率 5.21，孕产妇健康管理率 98.08%，儿童健康管理 率 96.90%，免费婚前医学检查率 81.09%。 6.加强法制监督工作 （ 1）推行“双随机一共开”制度 2017 年我委法制监督工作以保障人民群众健康权益为中心，全力推动信息公开和共享，狠抓医疗机构依法执业突出问题，加大医疗机构监管。结合全市卫生计生重点问题专项整治工作，按双随机检查要求，规范卫生计生监管和行政执法行为，营造公平竞争的发展环境，促进卫生计
14、生事业健康发展，对有证医疗机构进行监督检查，完成国家双随机检查单位 105家（医疗 36家，公共卫生 69家），完成武汉市双随机检查单位 80 家（医疗 10 家，公共卫生 70 家）。 （ 2）狠抓卫生计生重点问题专项整治 在全区医疗卫生、公共卫生、计划生育监督等领域进行专项治理，集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题，做好与委专版的联络对接工作，落实责任，明确任务，进一步提高行政执法机关依法履职尽责能力。卫生计生重点问题专项整治行动任务已完成 92；基本完成行政执法突出问题专项治理任务；无重大典型负面事件发生。 （ 3）健全完善法治建设 区卫计委“七五”普法依法治理工作从优化行政执
15、法的环境，保障和促进卫生计生工作的顺利进行着手，推动普法工作深入开展，使我委普法依法治理 工作取得了一定成果。今年已在系统内组织开展多次宣传活动，提升普法知识的知晓率。目前无行政诉讼、复议案件。 7.持续推进爱卫工作 深入开展“爱国卫生月”活动，完成城中村、农贸市场等 19 个必查部位专项整治，开展周末义务劳动，清理清查卫生死角，实施社区外环境除害承包工程及集中消杀工作。 今年我区新报 2 条省级卫生街道（易家街、宗关街），宜家购物中心等 17 个单位为省级卫生单位，劳动社区等 25个社区为省级卫生先进社区，行知小学等 18 个单位为市级卫生单位，武胜社区等 24 个社区为市级先进社区。通过卫
16、生街道、社区及单位 创建活动，带动了全区爱卫事业发展。 （二）新形势下计生工作全面开展 1.贯彻落实“全面二孩”政策 2017年我委认真落实国家、省、市计生工作相关精神，围绕“全面两孩”政策落地，始终坚持计生改革创新转型，始终坚持基层基础工作，始终坚持优质服务，始终坚持严打“两非”，扎实稳妥地推进了全区计划生育工作。我区无“两非”案件发生，计划生育服务管理违法案件查处到位率为100。本单位及所属单位职工政策外生育和“两非”行为数为 0。破获回复监利县卫计局“两非”典型案例一例，查处到位率 100。 2.完善计划生育管理 服务 积极落实全面两孩配套政策和措施，推进母婴设施建设和托幼服务。开展基本生育服务免费工作。全面推行生育证件送证上门和生育证件邮寄服务，实现群众生育证件“零距离”办理。推进智慧计生建设，智慧计生信息系统正在调研中。积极推进街社区卫生计生工作深度融合，村居计划生育服务管理平台有效应用率 100%。推动计划生育工作提档升级。目前生育证件规范办理服务到位率为 100%，无一例投诉案例发生，办证时效全区平均为 5 天，比要求的 10 个工作
