1、全县 2018年脱贫攻坚督查工作实施方案 为全面贯彻落实全县农业农村工作和脱贫攻坚工作会议精神，确保年度脱贫攻坚目标任务顺利完成，按照 xx市2018年脱贫攻坚督查工作实施方案（ x市脱贫指发 2018x号）文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、目标任务 主要围绕 2018 年全县实现 267户 947 人贫困人口脱贫、22个贫困村脱贫退出总体目标任务，督促检查各镇（街道）和县级相关单位责任、政策和工作落实完成情况，确保高质量如期完成各项脱贫攻坚目标任务，全面打赢 2018 年全县整体脱贫攻坚战。 二、督查对象 各镇（街道）、县十四办两组、重点工作责任单位、包村单位和驻村联户干部。 三
2、、督查内容 督查内容主要从脱贫攻坚工作部署、计划安排、项目落实、工作进展、任务完成和工作成效等方面进行确定。具体内容为： （一）各镇（街道）督查内容 1.各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）对脱贫攻坚工作的安排部署、政策制定落实和重视情况。 2.按国标“ 1331”和省标“ 57”标准，贫困村退出和贫困户脱贫情况以及贫困户漏评、错退和贫困综合发生率情况。 3.贫困村组水、电、路基础设施“三提升”，村级卫生室改善建设和集体经济建设发展情况 。 4.“八个一批”脱贫政策、措施落实和实施情况。 5.驻村联户扶贫工作开展情况。 6.扶贫资金使用管理情况。 7.脱贫户、退出村后续巩固跟进工作。 8.对
3、中省市县各级各类检查反馈问题整改完成情况。 9.脱贫攻坚档案资料整理情况。 10.“三变”改革、“企业 +党支部 +集体经济组织 +贫困户”等典型模式建立及落实情况。 11.扶贫领域腐败和作风问题治理、信访案件办理工作情况。 12.激发内生动力、脱贫攻坚政策宣传、电商扶贫、“爱心超市”“互联网 +”社会扶贫等工作开展情况。 13.互助资金管理运行和小额贷款发放使 用情况。 14.扶贫信息动态调整情况。 15.各类数据信息报送情况。 （二）县十四办两组、重点责任单位督查内容 重点督查 “县十四办两组”、重点责任部门按照职责分工发挥作用、各类数据信息报送、指导镇（街道）完成工作及主要领导重视情况，
4、具体内容为： 1.经发局：水、电、路基础设施“三提升”和村级卫生室改善等项目的建设协调工作，包括项目的立项、审批、督促落实、贷款融资等情况。确保 3 月底前实现开工建设， 5月底前完成年度建设计划的 30%，力争 8月底前全部完工，10月底全部项目竣工验收达标。光伏扶贫集中式电站和村级电 站项目工程的进展情况。 2.财政局：县级财政扶贫资金配套到位、项目资金监管、公告公示以及资金检查等情况。 3.交通局：贫困村集中居住（常住） 30户以上的自然村组通沥青（水泥）路项目的立项、审批、资金筹措、开工建设、竣工验收等情况，以及贫困村退出道路认定工作。 4.水务局：贫困村安全饮水巩固提升全覆盖项目的立
5、项、审批、资金筹措、开工建设、竣工验收等情况，以及贫困村退出安全饮水认定工作。 5.供电公司 xx 分公司：贫困村集中居住（常住） 30 户以上的自然村通动力电项目的立项、审批、资金筹措、开工建设、竣工验收等情况 ，以及贫困村退出电力入户认定工作。 6.移民办：易地扶贫移民搬迁项目工程进展情况以及年度 1193 户 3210人搬迁任务完成情况， 9 月底前达到入住条件并分配到户交钥匙。所有易地扶贫搬迁点后续产业、基础设施和公共服务设施配套到位情况。 7.住建局：全县农村住房排查、危房改造任务完成情况。3月底前全面开工， 6月底前竣工验收， 8月底前达到入住条件， 9 月底前完成全县脱贫退出农户
6、住房安全认定工作。 8.农业局： 2018年产业扶持政策制定、到户产业项目落实、产业发展台账建立、农民实用技术培训、“三变”改革项目推广、壮大村集 体经济等落实情况。 9.人社局：贫困劳动力转移就业、贫困劳动力就业创业、技能培训、建立就业扶贫基地、公益岗位开发等项目落实情况，做到有就业需求的贫困人口实现就业全覆盖，力争一半以上有劳动力的贫困户至少有 1人实现稳定就业。 10.林业局：“精准脱贫 +生态扶贫 +20 项措施”亮点工作落实，中央造林补贴、生态效益补偿、生态公益岗就业等项目资金兑付，家庭林场、油用牡丹种植等典型模式推广带动情况。 11.卫计局：“四免一提一降一兜底”、县域内“一站式”
7、即时结算、先诊疗后付费政策落实情况，健康扶贫政策宣传、医疗机构监管、 合规费用控制、大病分类救治等落实情况，以及贫困村退出村标准化卫生室认定工作。对接 xx 市人民医院落实医疗资源下沉项目等情况。 12.教育局：“十五年”免费教育落实，贫困家庭学生资助，控辍保学制度建立，农村人口义务教育阶段辍学学生劝返、聋哑残疾儿童入学保障等情况。对接陕西省财经学院行知学院落实高校结对帮扶项目、协议签订等情况。 13.民政局：全县建档立卡户兜底对象确定，政策落实以及因病、因灾致贫的贫困户救助，“爱心超市”建立及发挥作用等情况。 14.金融办：金融扶贫实施方案的制定，组织动员政策银行、商业银行等金 融机构解决脱
8、贫攻坚贷款难、抵押难、发放难的问题，以及督促农行发放小额贷款等情况。 15.商务局：推进电子商务进农村、设立电商扶贫试点和电商扶贫技能培训等情况。 16.旅游局：探索把乡村旅游发展与推进脱贫攻坚相结合，促进贫困人口创业、就业和增收等情况。 17.宣传部：激发贫困内生动力，脱贫攻坚内宣、外宣等情况。 18.组织部：对四支队伍、驻村工作队、第一书记的调整、选派、日常管理以及业务培训等情况。 19.慈善协会、工会、妇联、团委、中小企业局等单位社会扶贫工作开展情况。 （三）包村单位督查内容 1.各级脱贫 攻坚会议精神传达学习及主要领导重视情况。 2.村级帮扶计划制定落实及资金投入使用情况。 3.督促单
9、位联户干部制定帮扶计划及落实情况。 （四）驻村联户干部督查内容 四支队伍、驻村工作队、第一书记和联户干部的帮扶计划制定落实、考勤签到、政策落实及政策宣传等情况。 四、督查方式 坚持督查工作常态化，采取每月督查、随机暗访与专项巡查方式，做到发现问题，总结经验，促进工作。 1.每月督查。根据工作总体部署和推进情况，确定每月督查重点，每月开展一次督查。每镇（街道）选择一个村，每村选择 10 户农户（其中建档立卡户 5 户）进 行“解剖麻雀”式检查。县十四办两组、重点工作责任单位、包村单位选择两至三个部门进行督查。对发现的问题，现场发督办函，限期整改；对落实周期长、难度大的问题，提出要求，持续跟进，推
10、动落实。 2.随机暗访。根据工作需要，对存在突出和倾向性问题的镇（街道）进行随机暗访。暗访实行“四不、两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同和直奔基层、直接入户，了解情况。暗访结束后向被暗访镇（街道）反馈问题，提出整改要求。 3.专项巡查。根据工作需要，对存在落实脱贫攻坚目标任务不力、弄虚作假搞“数字脱贫”、违规使用扶贫 项目资金、群众反映强烈等突出问题的镇（街道）和部门进行专项巡查。 五、结果运用 1.定期通报。建立通报制度，每月在全县范围内对督查情况进行通报。 2.督查反馈。对暗访和专项巡查情况通过督办单和预警单的形式发至各镇（街道）、相关部门，抄报县级领导。 3.量化积分。
11、实行平时督查与半年、年终考核结合，平时检查占 60%，半年、年终考核占 40%，建立量化积分制度，各镇（街道）和县级有关部门单位年度基础分 100分。对于镇（街道），每次督查结束后，按 100 分对各镇（街道）打分排序，半年、全年按比例汇总考核结果。对于县直部 门，每次督查工作结束后，由督查组按照“好”“中”“差”三个档次对县直相关部门做出评价，“好”加 3分，“中”不加分，“差”减 3 分，半年、全年按比例汇总考核结果。 4.责任追究。对督查发现的问题，及时移交县纪委、县委组织部，对相关责任人进行执纪问责。 5.考核依据。督查结果是评价各镇（街道）和县级有关部门工作的重要依据，量化积分作为平
12、时检查结果纳入年终考核中。 六、督查人员 在县脱贫攻坚指挥部统一安排部署下，由县委农工部牵头，抽调组织部、纪委、扶贫局、两办督查室人员组建督查考核组，深入各镇（街道）和部门开展督查 。 七、工作要求 1.精心组织。督查组要夯实工作责任，严明工作纪律，以客观公正、实事求是的态度抓好督查工作。被抽调参与督查的单位要选派业务精通、工作认真负责的人员参与督查考核，抽调人员要坚决服从督查组的统一安排，认真负责做好督查考核各项工作。 2.积极配合。各镇、街道，各相关单位要高度重视脱贫攻坚专项督查考核工作，积极配合，如实向督查组提供数据资料，不得干扰督查考核工作。县机关后勤服务所负责做好督查考核车辆调配工作
13、，县财政局做好督查考核事业经费预算拨付，保证督查考核工作顺利开展。 3.严格标准。督查考核组要着眼全县脱贫攻坚工作全局，围绕年度脱贫目标实现，科学设置每月督查重点，既要发现问题及时督办，提出整改要求，也要发现典型，总结经验，确保工作成效可评、可比、可衡量。要严格规范督查考核程序，确保结果公平、公正、公开。 4.总结通报。督查组在督查过程中要注意收集资料，掌握村户帮扶工作实情，认真总结，提出问题清单，提炼经验典型，督查结束后，形成书面督查结果，报县脱贫攻坚指挥部后，在全县范围内通报。 2018年“职业教育活动周”工作方案 根据教育部、省教育厅年度工作安排，现就 2018 年职业教 育活动周有关工
14、作预通知如下： 一、活动时间 5 月的第二周，即 2018 年 5月 6 12日。 二、活动主题 2018 年职教活动周以“职教改革四十年 产教融合育工匠”为主题。各地各单位也可结合自身实际，确定活动重点，发挥各自优势，集中展开各具特色、形式多样、简朴务实的分主题活动。 三、活动内容 （一）展示改革开放 40年职业教育成就活动 1.展示 xx职教改革成就。活动周期间，各市、省直管县要结合当地实际，着重宣传改革开放 40 年来，本地职业教育发展的成果、特色、亮点和典型经验。各地可自主选择职业教育人才培养模式改革、示 范学校及示范实习实训基地等质量提升工程项目建设、职教扶贫、学生创新创业就业、技能
15、大赛、现代学徒制试点、信息化建设、民俗技艺、现代服务、幼儿教育、健康养老护理等主题，设立展示专场。通过现场技能表演、实物作品展览、现场参与互动、成果展板展示、视频影像播放、职业教育微视频等形式，鲜活地展示改革开放 40周年职业教育改革成果，展示职教师生积极向上，奋发进取的精神风貌和熟练的专业技能，加深人民群众对职业教育的了解和支持，增强职业院校学生的成就感和自信心。 2.讲述 xx职教故事。各地要通过邀请劳模、技能大师进校园、举办讲 座、组织优秀校友回访初中母校等方式宣传职业教育，展示改革开放 40年以来 xx职教改革发展历程，描述职业教育创新发展之路。重点宣传劳模、技能大师数十载精研专技、孜
16、孜不倦修德强技的故事，让学生走近劳模，学习劳模精神与大国工匠精神；宣传职业院校学生成长故事、优秀校友故事，展示职业教育改变命运，技术技能带来成功与幸福；宣传良师育人、校企办学、社会捐资助学故事，诉说坚韧中坚守、拼搏中进取，平凡而伟大的职教人生。 3.展示 xx职业院校学生技能风采。省教育厅组织开展全国职业院校技能大赛省级选拔赛，遴选学生参加全国赛区的比赛 ，展示 xx 职业院校师生风采。各市要加大技能竞赛宣传力度，宣传职业教育以赛促教的经验成果，让群众充分领略感受职业教育支撑产业发展、促进就业创业的重要作用，传播职业教育正能量、好声音、新形象。各校要展示中等职业学校文明风采竞赛及经验成果，宣传职业教育以德为先、德技并重的教育理念。 （二）职业教育“三走进”体验日活动
