1、延吉市 2018 年农村公路安全生命防护工程施工招标招标文件关键内容信息公开1.招标条件本招标项目延吉市 2018 年农村公路安全生命防护工程已由延边州公路管理处以延州公农字【2018】 107 号文件批复，项目业主暨招标人为延吉市公路管理段，建设资金来自上级补助及地方自筹，项目已具备招标条件，现对本项目的工程施工进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：吉林省延吉市；2.2 规模：本项目共有 8 条路线，主要内容为交通工程、沿线安全设施及路基路面排水工程。2.3 计划工期：2018 年 9 月 2 日2018 年 10 月 31 日；2.4 招标范围：公路交通安全设施工程及路基路
2、面排水工程；2.5 标段划分：本次招标项目施工招标划分为 1 个标段，具体如下：施工标段 序号 招标路段隐患里程(公里) 主要施工内容1 Y028 朝阳川镇-三峰村 3.8132 Y029 朝阳川镇-太东村 2.7513 C025 G302 珲阿线 K164.2-新岩北村 1.2924 C029 发台线-锦城 1.6335 C0330 台岩-锦城 2.3316 C049 X167 延横线 K13.683-柳新 4.2657 C050 167 延横线 K10.637-东新 2.421018 C052 G302 珲阿线 K183.14-三成 4.144标志及波形梁护栏3.投标人资格要求3.1 本次
3、招标要求投标人具有独立法人资格，同时满足以下资质和业绩要求，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。3.1.1 资质最低条件01 标段：具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质；3.1.2 业绩最低要求01 标段：近三年完成过单项合同额不少于 200 万元（必须包含标志和波形梁护栏工程内容）公路交通安全设施工程施工业绩；3.2 本次施工招标不接受联合体投标。3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则相关投标均无效。3.4 在“中国裁判文书网
4、”网站（http:/ 在“信用中国”网站（http:/www.creditchina.gov.en）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。3.6 对施工标段投标人填报的相关人员的建造师注册证书（或建造师临时执业证书） ，招标人将在建设主管部门官方网站核实（核实内容主要包括证书专业、级别、注册单位） ，并以核实后的信息为准。投标人填报的信息与网上核实信息不符的，其投标文件不能通过评审。3.7 如提供的业绩信息与实际情况不符，其后果由投标人自行负责，招标人将按中华人民共和国招标投标法第三十三条及中华人民共和国招标投标法实施条例第四十二条规定执行，并将相关行为上报交通行政主管部门按有关规定
5、严肃处理。4.评标办法本次施工招标采用资格后审方式的双信封形式技术评分最低标价法。5. 最低资格条件附录 1 资格审查条件（资质最低要求）标段 施工企业资质等级要求01 标段 具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级资质。附录 2 资格审查条件（财务最低要求）财务要求投标人的 2017 年度经审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的比值不小于 11。附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）标段 业绩要求（完成过下列在 2015 年 1 月 1 日之后交工的工程）1投标人经审计的 2017 年度财务报告中的流动资金不低于本表中要求，不强制开具银行信贷证明。银行信贷证明的证
6、明时效必须满足预计工期同时由出具该证明的银行的法定代表人签署，并加盖该银行的法人公章。银行信贷证明必须在地（市）级或以上级别的信誉良好的国有或股份制商业银行支行开具。01 标段 近三年完成过单项合同额不少于 200 万元（必须包含标志和波形梁护栏工程内容）公路交通安全设施工程施工业绩。附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）标段名称 信誉要求01标段投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
7、（4）在国家企业信用信息公示系统（http:/ 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）01标段：人员 数量 资格要求 在岗要求项目经理 1（1）具有公路工程相关专业 2中级职称；（2）持有建设主管部门颁发的有效的“公路工程”专业二级建造师注册证书或二级建造师临时执业证书 ，且现注册单位为投标人；（3）具有相关部门颁发的有效的 B 级安全生产考核合格证书 ，且现注册单位为投标人；（4）公路工程施工管理工作经验 5 年，并担任项目经理 2年（至少有一项其担任类似工程项目经理的相关业绩证明）；（5）投标人的自有人员。项目总工 1（1）具有公路工程相关专业中级职称；（2）公路工程施工管理工作经
8、验5年，担任过公路工程项目总工2年，并担任过项目总工2年（至少有一项其担任类似工程项目总工的相关业绩证明）。（3）投标人的自有人员。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）2公路工程相关专业指其职称证上的专业为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业，如职称证上无专业，则其毕业证上的专业应为道桥、路桥、公路工程、交通土建、桥梁、交通工程与道桥相关的专业。6. 评标办法本次招标采用双信封技术评分最低标价法评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标办法本款修改为：本次评标采用双信封技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件
9、第一个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前三名的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。本项目设置投标控制价上限，高于投标控制价上限作废标处理。如评标委员会认为投标报价低于成本的，评标委员会将否决其投标。招标评标程序简介如下：（1）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.1项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。（2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单及排序。如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合
10、得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.主要人员得分较高者；b.施工组织设计得分较高者；c.其他因素得分较高者；d.技术能力得分较高者。若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。（3）招标人按照第二章“投标人须知”第5.2.3项的规定对通过第一信封评审且综合评分前三名的投标人其第二个信封（报价文件）进行开标。（4）评标委员会对开标的投标文件第二个信封（报价文件）进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人。检查是否有围标、串标情况，如有相关投标文件将被否决。2.1.1 2.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封 （商务及技术文
11、件） 评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定 的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标 ；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整 ，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金 ：条款号 评审因素与标准a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期 ；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金
12、由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式 、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交 了银行保函原件。（4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书 ，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明 ，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。（6) 投标人未以联合体形式投标时。（7）投标人没有有分包计划，（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件
13、，（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的 实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则 ，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正 、副本份数符合招标文件第二章 “投标人须知”第 3.7.4 项规定。第二个信封 （报价文件）评审标
14、准：(1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额） ：b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减：c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字 、投标人的单位章盖章齐全 ，符合招标文件规定。(3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定 的最高投标限价 （如有）。(4） 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。（5） 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，招标文件要求提交备选投标的除外。条款号
15、 评审因素与标准(6） 投标人若提交调价函 ，调价函符合招标文件第二章 “投标人须知” 第 3.2.6 项要求。(7） 投标人若填写工程量固化洁单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改 ：工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。(8） 投标文件正 、副本份数符合招标文件第 二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。2.1.2资格评审标准 3（1）投标人具备有效的营业执照 、组织机构代码证 、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证、企业出资情况的工商查档证明或国家企业信用信息公示系统中相关出资信息的网页截图（证明材料中须可以明确查找或
16、计算出投标人企业股东名称、出资比例等出资信息）及行贿犯罪档案查询的资料；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（5）投标人的信誉符合招标文件规定；（6）投标人的项 目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；4（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规资定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定 5；（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自已名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独
17、立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标； 条款号 条款内容 编列内容2.2.1第一信封分值构成（总分 100 分）施工组织设计：40 分主要人员：25 分技术能力：10 分投标人业绩：10 分履约信誉：15 分2.2.3 第二信封详细 评审标准评标价计算公式：评标价修正后的投标报价-暂估价-暂列金额（不含计日工总额）63.2.4通过第一信封详细评审的投按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3名 7通过详细评审3本项适用于未进行资格预审的情况。4对于技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项 目主体工程 以及其他有特殊要求的工程，还应对其他管理和技术人员 （例如项 目副经理、专业
18、工程师等 以及主要机械设备和试验检测设备进行资格评审。5本款规定仅适用于根据 关于发布公路工程从业企 业资质名录的通知 （厅公路字（ 2011） 114 号）要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。6如本项目招标采用第二章 “投标人须知 ”第 3.2.1 项 （ I）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第 3.4.2 项和第 3.4.3 项的规定对投标报价进行修正，经评审的投标价（评标价）投标函文字报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额） 。7该数量的设置应当避免本办法演变为经评审的最低投标价法 ，该数量应不少于 3 名，最高
19、不宜超过 10 名。此 外，条款号 评审因素与标准标人数量评分因素与权重分值 8条款号 评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项 分值评分标准610 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。总体施工组织布置及规划 106 总体方案基本满足要求610 重点难点工程突出，解决办法合理、科学、先进重点难点工程及解决方法 106 有重点难点工程，有解决办法610 施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善施工方案、方法 106 施工方案、方法基本满足要求610内容齐全、完善：工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理2.2.2（1） 施工组织设计 40 分各类保证体系和保证措施 106 内容完
20、整：方案与措施基本满足施工要求35机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善项目管理机构 53 配置基本满足要求、机构运转正常61001 标段：在满足最低要求的基础上，项目经理每增加一项公路交通安全设施工程的施工业绩加 2.0 分，最多加 4.0 分； 项目经理任职资格与业绩 106 满足最低资格审查条件要求。2.2.2（2） 主要人员 25 分项目总工任职资格与业绩 1061001 标段：在满足最低要求的基础上，项目总工每增加一项公路交通安全设施工程的施工业绩加 2.0 分，最多加 4.0 分；招标人可规定技术文件采用暗标形式编制。8招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及
21、评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有） 、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为 100 分。各评分因素（评标价除外）得分均不应低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，取小数点后 2 位，小数点后第 3 位四舍五入。（1.养护工程业绩无效。 ）6 满足最低资格审查条件要求。6101.每获得 1 项与项目施工（交通工程）有关的国家级工法加 1 分，最多加 1 分；2.每获得 1 项与项目施工（交通工程）专利（发明专利或实用新型专利）加 1 分，最多加 1 分；3.每获得 1 项与项目施工（交通工程）的国家或省级科学技术进步奖加 1
22、 分，最多加 1 分；4.每获得 1 项与项目施工（交通工程）的主编或参编过的国家、行业或地方标准等加 1 分，最多加 1 分；投标人技术施工能力 106投标人没有获得的与项目施工（交通工程）有关的国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，未主编或参编过的国家、行业或地方标准等。61001 标段：在满足最低要求的基础上，每增加一项公路交通安全设施工程的施工业绩加 1.0 分，最多加 4.0 分；（1.养护工程业绩无效。 ）投标人的业绩 106 满足业绩最低资格审查条件要求。15 投标人无不良行为2.2.2（4） 其他因素 35 分履约信誉 159投标人有不良行为但仍符合招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 4 和“投标人须知”正文第 1.4.4 项规定3.9.1推荐中标候选人评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。1、如同一标段出现多名投标人的评标价一致，以投标人第一信封的排序在前的优先。2、如同一标段出现多名投标人的第一信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先：a.主要人员得分较高者；b.施工组织设计得分较高者；c.履约信誉得分较高者；d.技术能力得分较高者。若第一信封评审时以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人排序在先。需要补充的其他内容：无
