1、1湖南省电力交易市场主体信用评价标准（发电企业）一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准一、基本条件（40 分）信息的完整性 企业申报信息的完整性 10 申报信息完整、符合要求， 10 分；申报信息不完整，5 分 。 申报信息（20 分）信息的真实性 企业申报信息的真实性 10 经查证没有失信行为的，10 分；经查证有失信行为的，信用等级为 B 级。企业资质 企 业 必 备 的 资 质 情 况 10 获得社会统一信用代码证、核准并获得电力业务许可证作为基本资质，10 分；缺少不予评价。基本条件（40 分）资质信息（20 分）其他资质认证企业获得其他资质认证情况（包括高新技术企业认
2、定、通过安全生产标准化达标评级、通过标准化良好行为确认等）10 每获得一项得 2 分，最高 10 分。二、履约能力（260 分）经营规模（10 分）经营规模 企业营业收入与总资产比值 10 企业营业收入与总资产比值.，分；企业营业收入与总资产比值.，分；企业营业收入与总资产比值.，分。主营业务 企业发电主业情况（包括火电、水电、核电、风电及其他新能源发电机组等） 10发电主业突出，发电业务收入占比80%，10 分；发电主业较突出，50%发电业务收入占比80%,8 分；发电主业不突出，发电业务收入占比50%，分。经营能力（140 分）业务结构（20 分）机组结构企业高效清洁机组状况（高效机组包括
3、火电亚临界、超临界、超超临界以及经过国家批准的供热机组；清洁机组包括水电、核电、风电及其他新能源发电机组等）10 高效和清洁机组比例80%，1分；高效和清洁机组比例80%，5 分。2一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准市场区域 企业完成市场营销任务在区域内的地位及控制能力 10近 二 年 ， 设 备 发 电 利 用 小 时 全 省 同 类 机 组 平 均 小 时 数 的110%， 10 分 ；全省同类机组平均小时数的 100%设备发电利用小时全省同类型机组平均小时数的 110%，8 分；每低于全省平均水平 1%扣 2 分，扣完为止。市场占有率（20 分）竞争性电量 企业的竞争
4、性市场电量情况 10 参与竞争性售电达到本省平均水平，10 分；参与竞争性售电未达到本省平均水平，5 分。人才比例 中、高技能人才（含中、高级职称）/全部从业人员人数100% 10中、高技能人才比例25%，10 分；10%中、高技能人才比例25%，7 分；中、高技能人才比例10%，4 分。人员培训 企业人员培训情况 10建立了人才培养机制，培训制度健全，培训计划完善，培训经费投入到位，执行效果良好，10 分；培训制度健全，培训计划基本完善，执行效果较好，8 分；培训工作整体一般，5 分。人力资源（30 分）绩效考核 企业绩效考核情况 10制定了合理的绩效考核办法和考核指标，并严格执行，考核结果
5、能够调动员工的积极性，10 分；制定了绩效考核办法和考核指标，执行效果较好，7 分；制 定 了 绩 效 考 核 办 法 和 考 核 指 标 ， 但 执 行 效 果 一 般 ， 4 分 。机组等效可用系数 （机组可用小时-机组降低出力等效停运小时）/报告期日历小时100% 15 机组等效可用系数行业同类平均值，15 分；每低 1%扣 4 分，扣完为止。等效强迫停运率 机组等效强迫停运率 15 等效强迫停运率行业同类平均值，15 分；每高 1%扣 4 分，扣完为止。设备能力（40 分）技术改造 企业设备的技术改造及完成情况 10制定设备技改计划，年度平均完成率达到 100%，10 分；制定设备技改
6、计划，年度平均完成率80%，7 分；制定设备技改计划，年度平均完成率80%，4 分。技术创新（20 分） 科技创新管理 企业科技创新管理情况 10制定中长期科技创新发展规划，有相应的科技创新奖励办法，每年定期开展科技创新成果奖励活动，10 分；未制定中长期科技创新发展规划，但有相应的科技创新奖励办法，每年定期开展科技创新成果奖励活动，8 分；不定期开展科技创新成果奖励活动，5 分。3一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准科技创新成果 企业科技创新成果获奖情况 10近二年，获得专利等知识产权、科技进步获得国家级奖励或参与国家标准制定，10 分；科技进步获得省部级（包括省、部、行业
7、、集团公司）奖励或参与行业标准制定，8 分；无上述情况，0 分。法人治理结构 企业法人治理结构情况 5法 人 治 理 结 构 健 全 ， 运 行 规 范 ， 保 证 了 企 业 的 顺 畅 运 营 ，5 分 ；法人治理结构健全，但运营不规范，或治理结构不健全，0分。制度规范 企业标准（制度）体系建设情况 5建立健全符合国家有关法律、法规和经营要求的各项标准制度，并且得到有效实施和执行，5 分；各项标准制度健全，实施效果较好，3 分；各项标准制度健全，但实施效果一般，或标准制度不完善，1 分。基础管理（15 分）信息化建设 企业信息化建设情况 5信息化建设及应用处于行业先进水平，信息化管理基本覆
8、盖管理范围和过程，近二年，信息化建设获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖项，5 分；已有信息化建设但近二年未申报任何奖项，3 分；无任何信息化建设，0 分。全面预算管理 企业全面预算管理情况 5建立全面预算管理制度，全面预算编制合理、准确，预算执行效果良好，5 分；建立全面预算管理制度，但执行效果一般，3 分；未建立全面预算管理制度，0 分。 合同管理 合同签订的及时性、合同履约率、执行两个细则考核等合同管理情况 10执行两个细则考核获得奖励，合同履约率95%，10 分；执行两个细则考核无奖励，合同履约率95%，7 分；执行两个细则有考核罚款，4 分。直供电力用户管理 对直供电力用户（含
9、售电公司）的管理情况 10建立了用户档案和沟通机制，执行效果良好，10 分；执行效果一般，客户关系一般，5 分。未建立用户档案和沟通机制，0 分。经查证，有合谋串谋、恶意竞争的，信用等级降为级。管理能力（60 分）综合管理（35 分）供应商管理 企业供应商管理情况 5建立了科学的供应商管理体系，供应商甄别、考核情况良好，5 分；供应商管理工作一般，3 分。4一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准采用行业信用评价结果情况 5 对供应商考核应用行业信用评价结果，5 分；对供应商考核未应用行业信用评价结果，3 分。管理创新规划和项目计划企业制定管理创新规划和管理创新项目计划情况 5制
10、定管理创新规划或管理创新项目计划，并有效实施，5 分；无上述情况，0 分。管理创新（10 分）管理创新成果 企业管理创新成果获奖情况 5近二年，管理创新成果获得国家级奖励，5 分；获得省部级（包括省、部、行业、集团公司）奖励，3 分；有管理创新成果，2 分；无上述情况，0 分。资金借贷（10 分） 企业贷款偿还情况和对外抵押担保情况 10考察基本信用信息报告，正常，10 分；有不良贷款或其他不良信息，信用等级为 B 级以下。资产运营能力（10 分） 应收账款周转率营业收入/(年初末平均应收账款+年初末平均应收票据) 10二年平均应收账款周转率二年平均行业良好值，10 分；二年平均行业一般值二年
11、平均应收账款周转率二年平均行业良好值，7 分；二年平均应收账款周转率二年平均行业一般值，4 分。盈利能力（15 分） 净资产收益率 净利润/年初末平均所有者权益合计100% 15二年平均净资产收益率二年平均行业良好值，15 分；二年平均行业一般值二年平均净资产收益率二年平均行业良好值，10 分；二年平均净资产收益率二年平均行业一般值，5 分。偿债能力（15 分） 资产负债率 负债合计/资产总计100% 15二年平均资产负债率二年平均行业良好值，15 分；二年平均行业良好值二年平均资产负债率二年平均行业一般值，10 分；二年平均资产负债率二年平均行业一般值，5 分。财务状况（60 分）成长能力（
12、10 分） 营业收入增长率（本年营业收入上年营业收入）/上年营业收入100% 10二年平均营业收入增长率二年平均行业良好值，10 分；二年平均行业一般值二年平均营业收入增长率二年平均行业良好值，8 分；二年平均营业收入增长率二年平均行业一般值，5 分。5一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准三、履约意愿（200 分）信用管理部门 企业设立信用体系建设管理部门情况 10 设立信用体系建设管理机构，明确归口管理部门，10 分；未设立信用体系建设管理机构，0 分。信用机构和人员设置（20 分）信用管理人员 企业设立信用管理人员情况 10 设置了专职或兼职信用体系建设管理人员，10 分
13、；未设置信用体系建设管理人员，0 分。管理层信用 企业法定代表人及主要高管人员的信用状况。 50近二年，领导层人员在企业内外无不良信用记录，50 分；每有一条查证的不良记录扣 10 分，直至扣完。有严重失信行为，信用等级为 C 级。信息披露企业建立信息披露机制，主动对外披露信用信息情况，对公司重大事项进行公告，定期公布公司年报。40 在指定网站上公示有关信息和承诺，按要求公布相关内容，40 分；未按要求公布相关内容，20 分；未披露，0 分。信用管理 （110）信用风险防范建立健全企业信用管理制度和员工诚信考核与评价机制，构建完善的事前预防、事中管控和事后追责的信用风险管控机制。20信用管理制
14、度健全，建立信用风险防范机制，符合诚信理念，得到有效执行，20 分；信用管理制度健全，实施效果一般，15 分；信用管理制度不完善，10 分；没有建立信用管理制度，0 分。诚信自律（20 分）企业组织开展诚信教育和培训，提升从业人员的信用意识，在生产经营、安全管理、财务管理和劳动用工等各环节诚信自律。20开展诚信教育培训，企业诚信经营和自律意识强，20 分；开展诚信教育培训，企业诚信经营和自律意识较强，15 分；未开展培训，企业诚信意识一般，5 分。履约意愿（200 分）社会责任（50 分）工资支付、劳动福利与保障企业与员工签订劳动合同、对员工的工资支付和为员工实施劳动保护情况 15遵守劳动合同
15、法 ，与员工签订正式劳动合同，工资支付正常，劳动福利与各项应有的保障齐备，15 分；近二年，员工主动申请仲裁达到 3 起（含）以上，5 分；发生违反劳动合同法条款且受到过处罚，0 分。6一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准纳税 企业依法纳税情况 10近二年，获得过当地税务部门颁发的级证书，10 分；依法纳税，未受到过处罚，8 分；曾受到税务部门的处罚，0 分。社会贡献 企业解决社会就业情况 10解决社会就业问题情况良好， 10 分；解决社会就业问题情况一般，7 分；解决社会就业问题情况较差，4 分。纠纷解决情况 企业对调解部门调解结论的执行情况 15近二年，能够遵循调解部门的
16、调解结论，执行情况正常，15分；存在拒不执行调解部门调解结论的情况，或以各种理由拖延执行，0 分。四、履约表现（500 分）能源单耗企业单位发电量所消耗的能源水平（煤耗、水耗、气耗等） 20能源单耗低于行业同类平均值，20 分；能源单耗等于行业同类平均值，15 分；能源单耗高于行业同类平均值，10 分。清洁能源机组，此项指标为满分。能效水平（40 分）厂用电率 企业综合厂用电量与发电量的比值 20 综合厂用电率行业同类平均值，20 分；每高 1%扣 3 分，扣完为止。安全管理 企业职业健康安全管理情况 40通过职业健康安全管理体系认证，安全管理制度健全，各项制度执行情况良好，近二年，未发生安全
17、事故，40 分；未通过认证，但安全管理情况良好，未发生安全事故，30 分；安全管理情况一般，但未发生安全事故，20 分。近二年，发生非重大安全事故的，从 20 分计起，每发生一件扣 5 分，扣完为止；发生重大安全事故的，信用等级为 C 级。履约表现（370 分）安全环保（90 分）环保管理 企业环保管理情况 50（1）烟 尘 、 二 氧 化 硫 、 氮 氧 化 物 污 染 物 排 放 符 合 环 保 要 求 ，30分 ； 不符合环保要求，0 分。（2）通过环境管理体系认证，环保管理制度健全，各项制度执行情况良好，近二年，未发生环保事故，20 分；7一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分
18、评分标准未通过认证，但环保管理情况良好，未发生环保事故，15 分；环保管理情况一般，但未发生环保事故，10 分。近二年，发生非重大环保事故的，从 10 分计起，每发生一件扣 5 分，直至扣完；发生重大环保事故的，信用等级为 C级。以上两项分值累加得出最终分值。交易规则 企业执行交易规则情况。 20提供电力交易机构出具的规范执行交易规则意见书，评价好的，20 分；评价较好的，15 分；评价一般的，10 分。未提供电力交易机构出具的规范执行交易规则意见书，0 分。交易管理（70 分）偏差考核 实际交易电量减去合同电量所得的差为偏差电量，偏差电量与合同电量的比值（百分数）为偏差率，按月进行偏差考核。
19、50 年度各交易周期内，每出现一次偏差考核，扣 10 分，扣完为止。交易价格 企业参与电力交易竞价情况。 20严格执行电力交易竞价规则，20 分；在交易过程中操纵电价行为的，每发生一件扣 10 分，扣完为止。市场行为（80 分）市场承诺1、严禁企业在交易中与其他方采用价格联盟、串（合）谋等不正当竞争方式而获取不正当利益行为；2、严禁企业利用第三方干预市场交易及合同履约行为。601、交易过程中有采用不正当竞争方式行为并造成影响者，信用等级为 B 级；尚未造成影响者，扣 60 分；2、交易过程中有利用第三方干预市场行为者，信用等级为B 级；3、上述行为属于重犯者，信用等级为 C 级，并强制退出市场
20、，三年不准进入交易市场。无上述行为者，60 分。调度纪律服从电力调度机构的统一调度，在系统特殊运行状况下（如事故、严重供不应求等紧急情况）按调度要求安排发电。20严格执行调度命令，20 分；凡出现违反调度纪律，无故不执行或延误执行调度指令，擅自越权改变调度管辖设备的状态和故意违规操作，均为 0 分。电力调度（40 分）发电管理遵守电力调度机构关于计划发电的有关规定，执行电力调度机构因电网调峰、调频、调压需要下达的增、减发电出力等调度指令。20 按调度要求安排发电，20 分；不执行发电安排，0 分。8一级指标 二级指标 三级指标 内 容 标准分 评分标准市场管理（50 分）主动接受政府或政府委托
21、机构、专家组的现场核查，积极配合工作,按要求如实提供材料。50积极主动配合、接受政府核查工作的，50 分。搪塞、不配合核查工作的，或提供材料不齐全的，或提供虚假材料的，0 分。优良记录（50 分） 企业获得的国家级、省部级、地市级等奖项 50近二年，除科技创新成果、管理创新成果外，获得文明单位、守信企业、以及政府部门或行业、集团评选的其他各类荣誉等，国家级，每项计 10 分；省部级奖项，每项计 8 分；地市级以下奖项，每项计 5 分。以上各项分值累加得分，最高 50 分。电力市场交易不良记录 企业违反电力市场交易相关规定、规则 40近二年，未发生过不良记录，40 分；每发生一次不良记录，扣 10 分，扣完为止。信用记录（130 分）不良记录（80 分）其他不良记录企业受到能源、环保、司法、工商、质检、安监、金融、海关等部门处罚的其他不良行为40近二年，未发生过不良记录，40 分；每发生一次不良记录，扣 10 分，扣完为止。包括受到各类监管报告通报批评的、行政处罚的以及被许可人进行约谈的。
