1、介超市网上平台填写版项目名称 白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段招标代理项目地址 白马湖大道工程北起旅游公路，途经苏淮高新区范集镇、洪泽区岔河镇、金湖县吕良镇与前锋镇，止于阮桥河边，路线全长 24.263 公里。项目单位 淮安市白马湖投资发展有限公司联系人 方处联系电话短信通知号码项目预算金额 7.3 亿元项目建设内容 白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段项目资质要求 工程招标代理资质等级 无等级资质要求说明具有丰富的公路工程招标代理经验，能够在江苏交通招投标交易平台熟练操作电子评标、远程评标等。中选单位承诺的项目组成员
2、必须切实到位根据合同约定完成服务工作，否则采购人有权随时终止合同并向淮安市中介超市申请对中选单位进行履约信誉惩处。详见附件白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等招标代理公开比选文件。服务限额（万元）本次项目合并只选择一个招标代理单位，比选控制价上限为：监理招标代理费按照收费文件 60%；施工招标代理费按照收费文件 30%；第三方检测、动静载试验单位、桥梁监控单位代理费按照收费文件 70%。服务限额说明 参照（计价格20021980 号）文件测算竞价最高价（万元） /付款方式本次项目合并只选择一个招标代理单位，招标代理单位应根据项目实施进度要求完成白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施
3、单位，约分为 8 个标段的全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告后，经采购人确认后由中标单位向招标代理单位支付招标代理服务费。合约约定完成时限 满足进度要求合约约定完成类型 自然日合约约定完成时限说明 无服务内容选取中介方式 公开比选上传 比选文件目录第一章 比选公告 .1第二章 公开比选办法 .4第三章 合同条款及格式.6第四章 申请文件格式.11目录.12一 申请函.13二、授权委托书.14三、申请函附表.15四、招标代理实施方案.20五、无弄虚作假行为承诺书.211第一章 比选公告1.概况 白马湖大道工程北起旅游公路，途经苏淮高新
4、区范集镇、洪泽区岔河镇、金湖县吕良镇与前锋镇，止于阮桥河边，路线全长 24.263 公里。项目建设主要内容包括路基路面、桥涵、绿化、配套工程等内容。路基宽度 15.5 米，采用二级公路标准建设，设计速度 60 公里/小时，双向四车道，沿线共设置桥梁 17 座，其中特大桥 1 座、大桥 2 座、中小桥 14 座，总投资约 10.3 亿元，建安工程投资约 7.3 亿元。白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等，通过公开比选选择一家招标代理单位。计划服务期为合同签订生效之日起至完成全部施工代理服务内容止，服务工作应符合中华人民共和国招投标法、中华人民共和国招投标法实施条例、公路工程建设项目招标投标管理
5、办法江苏省招投标条例以及交通运输部、江苏省交通运输厅及项目所在地等有关交通工程项目招标规定。1.1 项目概况：本次招标代理的项目为白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等，计划选择一个招标代理单位，白马湖大道工程拟通过招标确定施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段，其中招标方案为施工标划分为 5 个标段，监理标划分为 1 标段，第三方检测及动静载试验单位 1 个，桥梁监控单位 1 个，采购人有权根据实际情况对标段划分进行调整。1.2 白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等投资额约 7.3 亿元。 1.3 施工招标代理服务工作内容与时限：代拟发包方案、发布招标公告（发出投标邀请
6、书）、组织接收投标申请人报名、编制复印装订招标文件、复印装订施工图设计、组织现场踏勘和答疑（如需）、组织开标、评标、草拟工程合同、编制招投标情况书面报告及与发包有关的其它事宜。中选至完成全部施工招标代理服务工作（即完成白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段，全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告止）。1.4 费用管理与支付：本次项目合并只选择一个招标代理单位，比选控制价上限为：监理招标代理费按照收费文件 60%；施工招标代理费按照收费文件 30%；第三方检测、动静载试验单位、桥梁监控单位代理费按照收费文
7、件 70%。招标代理根据项目实施进度要求完成白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段全部招投标有关工作且中标单位递交履约保函、签署合同协议书、发布中标公告并完成招标投标书面情况报告后，经采购人确认后由中标单位向招标代理单位支付招标代理服务费。本次代理的招标文件及图纸版权归采购人所有，但招标文件及图纸收取费用归招标代理单位所有。本次公开比选产生的专家评审费由中标单位承担,招标代理在每项目代理服务中以及流标后造成的后续多次代理服务中（如果流标）产生的评标专家费等相关费用包含在招标代理服务费用中，评标专家为 5 或 7 人，专家评审费按照关于规范江苏省政府采购专家评审
8、费标准的通知（苏财购201648 号）执行。22.申请人资格要求2.1 本次比选要求申请人须满足以下资格要求:2.1.1 资质要求独立法人资格，须持有有效的企业法人营业执照或事业法人证书。2.1.2 业绩要求2015 年 1 月 1 日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准) 江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，至少代理过 1 个公路工程施工项目（每个公路工程项目至少包含一个中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）、1 个桥梁工程项目（中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）与 1 个桥梁或公路工程监理项目，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结
9、束。同一项目需同时提供招标代理合同原件、江苏省交通运输项目招标文件备案表系统打印件、江苏省交通运输项目招标评标工作情况备案表系统打印件、江苏省交通工程招标代理评价意见表和电子评审系统评审流程控制页面截图打印件,缺一不予认可。项目数量以江苏省交通运输项目招标文件备案表为单位进行统计。3.报名方法本次比选采用在淮安市中介超市网上报名，不接受其他形式的报名。4.申请文件的递交截止时间申请单位需在 2018 年 6 月 1 日下午 14 时 00 分前将申请文件递交至淮安市公共资源交易中心开标一室。文字版申请文件正本一份，副本四份，密封在同一个信封内,封套上注明项目名称及申请单位名称并加盖单位公章。逾
10、期递交和未按此密封要求密封的申请文件不予接收。5.联系方式采购人：淮安市白马湖投资发展有限公司 地 址：淮安市淮海东路 1 号（丰惠广场 6 楼）联系人：方处 电 话： 3第二章 公开比选办法本次比选采用公开比选（综合评比法）实施，比选工作组对满足比选文件实质性要求的申请文件，按照下述标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中选候选人，综合评分相等时，以报价低的优先；若报价也相等，以项目负责人得分高的优先；若项目负责人得分也相等，以招标代理实施方案得分较高的优先确定第一中选候选人。条款内容 编列内容评审基准价计算方法（1）评审价的确定：评审价=报价函文字报价（若根据淮安中介超市平台规定，申请人需
11、在网上填报费率的，两者必须一致，若不一致则报价无效，其比选文件不参与评审）。（2）评审价平均值的确定：a.有效申请人5 家时，则所有有效申请人的评审价的算术平均值即为评审价平均值。b. 6 家有效申请人10 家时，则所有有效申请人的评审价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。c. 10 家有效申请人20 家时，则所有有效申请人的评审价去掉二个最高值和二个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。d.20 家有效申请人30 家时，则所有有效申请人的评审价去掉三个最高值和三个最低值后的算术平均值即为评审价平均值。e.有效申请人30 家时，则所有有效申请人的评审价去掉四个最高值和四个
12、最低值后的算术平均值即为评审价平均值。（3）评审基准价的确定：上述（2）中确定的评审价平均值为评审基准价。评审价的偏差率计算公式 偏差率=100（申请人评审价一评审基准价）评审基准价评分因素 评分因素权重分值 各评分因素细分项3 分 招标代理流程及服务内容3 分 项目组架及管理体系3 分 招标代理服务质量控制措施3 分 职业道德和廉政制度建设招标代理实施方案 15 分3 分 重点和难点分析及对策措施25 分项目负责人自 2015 年 1 月 1 日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准),在申请人处江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，担任过公路工程施工项目（中标
13、合同价不低于 10000 万元的施工标段）、桥梁工程项目（中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）桥梁或公路工程监理项目招标代理负责人的，每有 1 项得 5 分，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。最多得 25 分。项目组成员 40 分15 分项目组成员不少于 3 人；项目组负责人须具有中级及以上职称，并须在 2015 年 1 月 1 日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准) 江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，至少代理过 1 个公路工程施工项目（每个公路工程项目至少包含一个中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）、1 个桥梁工程项目（中
14、标合同价不低于 10000 万元的施工标段）与 1 个桥梁或公路工程监理项目的招标代理负责人，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。项目组所有成员均须具有在申请人处 2017 年 10 月 1 日以来连续 3 个月的社会保险缴纳证明。比选工作小组根据项目组成员的数量、素质等情况综合打分。4企业业绩 20 分企业业绩满足资格审查要求得基本分 15 分。除资格审查要求的业绩以外,2015 年 1 月 1 日以来(以江苏省交通工程招标代理评价意见表中 “实际完成时间”为准)，在江苏省公路水运建设市场信用信息服务系统中，承担过公路工程施工项目（中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）、桥
15、梁工程项目（中标合同价不低于 10000 万元的施工标段）桥梁或公路工程监理项目招标代理的，每有 1 项加 1 分，代理项目须为电子评审且评审流程维护状态已结束。最多加 5 分。企业资质及信誉 15 分比选工作小组根据申请人的资质、信誉及业主评价意见综合打分。评审价 10 分评审价得分计算公式： 如果申请人的评审价评审基准价，则评审价得分=10-偏差率100E 1； 如果申请人的评审价评审基准价，则评审价得分=10+偏差率100E 2；其中：E 1 =0.1，是评审价每高于评审基准价一个百分点的扣分值；E 2=0.08，是评审价每低于评审基准价一个百分点的扣分值。监理招标 3 分；施工招标 5
16、 分；第三方检测、动静载试验单位、桥梁监控单位招标 2 分。注： 同一项目需同时提供招标代理合同原件、江苏省交通运输项目招标文件备案表系统打印件、江苏省交通运输项目招标评标工作情况备案表系统打印件、江苏省交通工程招标代理评价意见表和电子评审系统评审流程控制页面截图打印件,缺一不予认可。 项目数量以江苏省交通运输项目招标文件备案表为单位进行统计。 是否为项目负责人以省交通运输厅关于明确交通项目委托招标代理机构相关管理要求的通知（苏交建201322 号）文规定的经交通运输主管部门招投标管理机构盖章的江苏省交通工程招标代理评价意见表所载代理项目负责人为准。 若某一申请人的任一评分因素（不含比选文件规
17、定的固定得分项）的得分低于其权重分值的60，比选工作组成员应当在比选报告中作出说明。 中选单位拟投入本项目的组成员必须切实到位根据合同约定完成服务工作，否则采购人有权随时终止合同并向淮安市中介超市申请对中选单位进行履约信誉惩处。5第三章 合同条款及格式工 程 招 标 代 理 合 同（格式）招标人 ： 淮安市白马湖投资发展有限公司招标代理 ： 日期 ： 6依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法及其它有关法律、法规、规章， 淮安市白马湖投资发展有限公司 （以下简称委托人）与 （以下简称代理人）就白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等的招标事宜，经充分协商，达成一致意见，特订立本合同。一
18、、委托人委托代理人的工程（以下简称“本工程”）概况1、工程地点：白马湖大道工程北起旅游公路，途经苏淮高新区范集镇、洪泽区岔河镇、金湖县吕良镇与前锋镇，止于阮桥河边，路线全长 24.263 公里。 2、工程项目审批文件： 3、资金来源： 自筹 4、工程规模：根据项目实施进度要求完成白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段。 5、总投资额：7.3 亿元 二、委托代理范围1、委托代理招标内容（有委托的在中打，并说明具体内容，无委托的在中打）：勘察，具体包括： 设计，具体包括： 造价咨询，具体包括： 监理，具体包括： 设备，具体包括： 质量监督检测，具体包括： 施工，具
19、体包括： 2、委托代理范围内合同估算价：白马湖大道工程施工、监理、检测、监控等方面的实施单位，约分为 8 个标段，投资额合计约 7.3 亿元。 3、委托代理的事项（有委托的在中打，无委托的在中打）：代拟发包方案；发布招标公告（发出投标邀请书）；编制资格预审文件；组织接收投标申请人报名；审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；编制招标文件；编制工程量清单；编制工程标底（投标控制价上限）；组织现场踏勘和答疑；组织开标、评标；草拟工程合同；编制招投标情况书面报告；与发包有关的其它事宜：三、委托人的权利1、委托人有权参与招投标的有关活动。2、委托人有权要求代理人及时提供代理工作阶段性的进展情况。3、委托人
20、有权要求代理人更换不称职的人员或应回避的人员。74、委托人有权确定代理人的具体工作内容。5、如委托人或建设行政主管部门发现代理人在代理活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求代理人纠正，直至中止合同。四、委托人的义务和责任1、委托人在代理人开展招标代理业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。2、委托人应当向代理人及时、无偿、真实、详细的提供招投标代理工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。3、对代理人提出的书面要求，委托人应当在 2 个工作日 日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。4、在
21、合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的 作为委托人的代表，配合代理人工作。5、委托代理咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前 2 个工作日通知代理人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。8、承担由于自己过失造成代理人的经济损失。9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向代理人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在代理人报销应由个人支付的费用。10、委托人应当完成的其它工作： 及时提供招标条件、相关文件、图纸。
22、 五、代理人的权利1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，代理人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，代理人有权单方面终止履行合同。5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖代理人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由代理人盖章签字。六、代理人的义务和责任1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标代理活动。2、在委托授权范围内为委托方提供招标代理服务，不得将本合同所确定的招标代理服务转让给第三方。3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。4、代理方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。5、在代理活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。6、对代理过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。7、代理人成立招标代理项目组，并任命 为项目组组长，负责该
