1、黄石市贯彻落实中央第三环境保护督察组反馈意见整改任务清单主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限1在 督 察 组 与 省 级 领 导 谈 话 中 ， 不 少 领 导同 志 反 映 ， 湖 北 省 一 些 地 方 和 部 门 推 进环 境 保 护 工 作 ， 说 得 多 、 做 得 少 ， 喊 的声 音 大 、 抓 的 力 度 小 ， 重 发 展 轻 保 护 、重 速 度 轻 质 量 的 思 想 观 念 没 有 根 本 转 变 。有 的 同 志 反 映 ， 这 些 年 全 省 向
2、湖 泊 要 地 、要 房 的 趋 势 仍 未 得 到 遏 制 ， 侵 占 蚕 食 湖泊 的 问 题 仍 在 发 生 。 有 的 同 志 认 为 ， 一些 地 方 政 府 的 招 商 引 资 ， 只 要 投 资 就 批准 ， 片 面 强 调 简 化 审 批 、 限 期 办 理 ， 放松 甚 至 放 弃 生 态 环 保 要 求 ， 这 给 今 后 保护 好 生 态 环 境 埋 下 隐 患 。 有 的 同 志 甚 至认 为 ， 湖 北 的 水 资 源 丰 富 ， 环 境 容 量 大 ，排 点 污 水 不 要 紧 。 在 督 察 组 下 沉 督 察 时 ，一 些 地 市 领 导 谈 到 空 气 污 染
3、 就 说 是 受 周边 影 响 ， 说 到 水 质 下 降 就 埋 怨 上 游 污 染 ，提 起 水 环 境 治 理 首 先 想 到 建 引 水 工 程 。树 立 “绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 ”理 念 ， 将 环 境 保 护 融 入 经 济社 会 发 展 各 方 面 和 全 过 程 ，进 一 步 增 强 环 境 保 护 意 识 和压 实 环 境 保 护 责 任 ， 推 动 中央 和 省 委 、 省 政 府 关 于 环 境保 护 的 各 项 决 策 部 署 落 到 实处 。1.把 学 习 习 近 平 总 书 记 关 于 环 境 保 护 、 生 态 文 明 建 设 的 重 要指 示
4、精 神 和 中 央 一 系 列 决 策 部 署 ， 坚 持 绿 色 发 展 、 加 强 生态 文 明 建 设 、 “生 态 市 ”建 设 等 纳 入 各 级 党 委 、 政 府 中 心 组学 习 的 重 要 内 容 ， 通 过 专 题 研 讨 、 专 家 讲 座 、 举 办 生 态 环 保培 训 班 、 印 发 学 习 资 料 等 ， 全 面 提 升 全 市 党 员 干 部 环 境 保 护思 想 认 识 ， 牢 固 树 立 绿 色 发 展 理 念 ， 坚 定 走 生 态 优 先 、 绿色 发 展 之 路 。2.牢 固 树 立 生 态 立 市 发 展 战 略 ， 进 一 步 压 实 各 级 党
5、委 、 政 府“党 政 同 责 ”和 “一 岗 双 责 ”责 任 ， 明 确 各 级 党 委 、 政 府 及有 关 部 门 的 环 境 保 护 职 责 。 建 立 督 办 制 度 ， 按 照 属 地 管 理 和“管 行 业 必 须 管 环 保 、 管 发 展 必 须 管 环 保 ”的 原 则 ， 督 促 相关 部 门 单 位 严 格 履 行 环 保 职 责 ， 形 成 各 司 其 职 、 各 负 其 责 、密 切 配 合 的 环 境 保 护 格 局 。3.把 保 护 生 态 环 境 作 为 长 抓 不 懈 的 一 项 重 大 工 程 ， 全 面 贯 彻落 实 中 央 和 省 委 、 省 政 府
6、 的 各 项 决 策 部 署 ， 以 这 次 环 保 督察 反 馈 问 题 整 改 为 契 机 ， 坚 持 问 题 导 向 ， 当 前 和 长 远 、 治标 与 治 本 相 结 合 ， 整 改 突 出 问 题 ， 建 立 长 效 机 制 ， 切 实 解决 中 央 环 保 督 察 反 馈 的 问 题 与 当 前 我 市 环 境 保 护 工 作 中 存在 的 突 出 问 题 ， 不 断 提 升 我 市 生 态 治 理 和 环 境 保 护 工 作 成效 。4.建 立 健 全 环 境 保 护 工 作 常 态 化 督 查 机 制 ， 建 立 责 任 体 系 ，围 绕 各 级 党 委 、 政 府 关 于
7、环 境 保 护 的 各 项 决 策 部 署 ， 定 期就 贯 彻 落 实 情 况 开 展 全 面 督 查 。马 旭 明 ，董 卫 民市 委 办 公 室 ，市 政 府 办 公室 牵 头 ， 各级 党 委 、 政府 及 其 部 门各 级 党 委 、 政 府 ，部 门 主 要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚 持（ 已 报 省领 导 小 组备 案 销 号 ）一 、 对环 境 保护 工 作推 进 落实 不 够（ 一 ） 思想 认 识 方面2有 的 地 方 环 境 问 题 突 出 ， 但 党 委 一 年 到头 很 少 研 究 环 境 保 护 工 作 ， 2013 年 至2015 年 ， 个 别 地
8、 方 党 委 常 委 会 鲜 有 环 境保 护 议 题 ， 个 别 地 方 委 常 委 会 3 年 间 从 未研 究 过 环 境 保 护 议 题 。强 化 全 市 各 级 党 委 、 政 府 环境 保 护 主 体 责 任 ,坚 持 环 境 保护 “党 政 同 责 、 一 岗 双 责 ”，建 立 各 级 党 委 、 政 府 研 究 环境 保 护 工 作 机 制 ， 定 期 研 究环 境 保 护 工 作 。1.坚 决 贯 彻 执 行 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 决 策 部 署 ， 把生 态 环 境 保 护 摆 在 全 局 和 战 略 的 重 要 位 置 ， 坚 定 不 移
9、地 走生 态 优 先 、 绿 色 发 展 之 路 ， 进 一 步 明 确 党 委 、 政 府 和 部 门的 环 境 保 护 职 责 ， 建 立 完 善 督 查 督 办 制 度 ， 形 成 工 作 合 力 。2.原 则 上 市 级 党 委 常 委 会 、 政 府 常 务 会 每 季 度 至 少 研 究 一 次环 境 保 护 工 作 ， 县 、 乡 级 党 委 、 政 府 每 月 至 少 研 究 一 次 环境 保 护 工 作 ， 切 实 解 决 突 出 生 态 环 境 问 题 。马 旭 明 ，董 卫 民各 级 党 委 、政 府各 级 党 委 、 政 府主 要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚
10、 持（ 已 报 省领 导 小 组备 案 销 号 ）主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限3全 省 产 业 结 构 调 整 工 作 缓 慢 ， 2015 年 全省 重 化 工 业 增 加 值 仍 占 到 工 业 增 加 值 的40%左 右 ， 宜 昌 等 地 市 部 分 产 能 过 剩 行 业产 能 不 降 反 升 。以 振 兴 黄 石 制 造 为 主 线 ， 以“产 品 走 向 中 高 端 ”、 “构 建产 业 价 值 链 ”两 大 核 心 ， 深 入推 进 供 给 侧 结 构
11、 性 改 革 ， 进 一步 加 快 我 市 工 业 产 业 结 构 调 整步 伐 。1.做 优 做 强 传 统 产 业 。 坚 决 淘 汰 水 泥 、 钢 铁 、 冶 炼 、 电 解 铝等 落 后 产 能 。 进 一 步 优 化 产 业 结 构 和 空 间 布 局 ， 加 大 技 术 改造 力 度 ， 推 进 创 新 驱 动 步 伐 ， 强 力 推 进 传 统 产 业 转 型 升 级 发展 。2.培 育 壮 大 优 势 产 业 。 按 照 “抓 特 色 、 强 骨 干 、 补 短 板 、 增实 力 ”的 要 求 ， 积 极 培 育 装 备 制 造 、 智 能 模 具 、 生 物 医 药 、食
12、品 饮 料 、 纺 织 服 装 等 优 势 产 业 ， 推 动 黄 石 制 造 实 现 跨 越 发展 。3.发 展 新 兴 产 业 。 瞄 准 重 点 领 域 和 方 向 ， 抢 占 未 来 发 展 制 高点 ， 以 大 数 据 、 电 子 信 息 、 节 能 环 保 、 新 能 源 汽 车 和 新 能 源产 业 为 突 破 口 ， 加 大 支 持 和 引 进 力 度 ， 在 政 策 和 资 金 上 倾 斜 ，扩 大 占 比 、 提 升 质 量 ， 实 现 “智 能 型 、 绿 色 型 、 服 务 型 ”黄石 制 造 新 内 涵 ， 培 育 一 批 具 有 黄 石 特 色 的 新 兴 产 业
13、， 形 成 新的 产 业 支 撑 。4.加 快 工 业 绿 色 转 型 。 一 是 整 治 重 点 污 染 源 企 业 ， 对 长 江 沿线 重 化 工 及 造 纸 行 业 企 业 开 展 专 项 集 中 整 治 。 二 是 制 定 传 统 、新 兴 等 相 关 产 业 的 产 业 规 划 ， 开 展 规 划 环 评 工 作 ， 严 防 产 能过 剩 、 污 染 严 重 、 高 能 高 耗 行 业 落 户 黄 石 。 三 是 大 力 发 展 循环 经 济 ， 强 力 推 进 节 能 减 排 工 作 。叶 战 平市 发 改 委 牵头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委
14、、政 府 ， 市 经信 委各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 发 改 委 ， 市 经信 委 主 要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚 持4近 年 来 出 台 的 钢 铁 、 水 泥 、 平 板 玻 璃 等产 业 发 展 规 划 均 未 开 展 环 境 影 响 评 价 ，一 些 地 区 仍 在 违 规 上 马 重 化 工 项 目 ， 不仅 不 利 于 大 气 环 境 治 理 ， 也 为 今 后 优 化产 业 结 构 、 促 进 转 型 发 展 带 来 负 担 。严 格 控 制 新 上 钢 铁 、 水 泥 、平 板 玻 璃 等 重 化 工 项 目 ，
15、 大力 推 动 既 有 钢 铁 、 水 泥 行 业节 能 减 排 和 产 业 结 构 的 优 化升 级 。1.迅 速 组 织 制 定 钢 铁 、 水 泥 、 平 板 玻 璃 行 业 发 展 规 划 ， 并 开展 规 划 环 评 工 作 。2.严 控 高 耗 能 、 高 排 放 新 增 产 能 。 开 展 钢 铁 、 水 泥 、 平 板 玻璃 行 业 项 目 核 查 ， 对 落 后 产 能 按 国 家 要 求 予 以 淘 汰 。黄 荆 国市 经 信 委 牵头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 发改 委 ， 市 环保 局各 县 （ 市 ） 区（ 开 发
16、 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 发 改 委 ， 市 经信 委 ， 市 环 保 局主 要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚 持（ 已 报 省领 导 小 组备 案 销 号 ）5 生 态 环 保 执 法 力 量 不 足 ， 推 进 供 给 侧 结构 性 改 革 的 倒 逼 作 用 不 明 显 。生 态 环 保 执 法 队 伍 进 一 步 加强 ， 增 加 人 员 编 制 ， 保 障 工作 经 费 ， 提 升 人 员 素 质 ， 满足 生 态 环 保 执 法 需 要 ， 增 强供 给 侧 结 构 性 改 革 的 倒 逼 作用 。1.增 加 生 态 环 保 执 法 人 员 编 制 ，
17、 满 足 当 下 生 态 环 保 执 法 任 务要 求 。2.保 障 生 态 环 保 执 法 经 费 ， 执 法 队 伍 工 作 经 费 、 人 员 经 费 、执 法 装 备 经 费 由 财 政 全 额 保 障 。3.加 强 生 态 环 保 执 法 队 伍 素 质 建 设 。 建 立 重 心 下 移 、 力 量 下沉 的 生 态 环 保 执 法 工 作 机 制 。 大 力 提 高 生 态 环 保 执 法 队 伍思 想 政 治 素 质 、 业 务 工 作 能 力 、 职 业 道 德 水 准 。叶 战 平市 编 办 牵 头 ，各 县 （ 市 ）区 （ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ，
18、 市 财政 局 ， 市 环保 局各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 编 办 ， 市 财 政局 ， 市 环 保 局 主要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚 持一 、 对环 境 保护 工 作推 进 落实 不 够（ 二 ） 发展 导 向 方面6 绿 色 发 展 导 向 不 鲜 明 ， 2015 年 对 地 市 党 坚 持 绿 色 发 展 导 向 ， 提 高 党 研 究 完 善 考 核 机 制 ， 合 理 制 定 生 态 环 境 类 指 标 权 重 ， 考 核 刘 旻 市 委 组 织 部 各 县 （ 市 ） 区 立 即 整 改 ，主 要问 题 项 目 类
19、 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限政 领 导 干 部 的 政 绩 考 核 中 ， 主 要 经 济 指 标考 核 权 重 基 本 稳 定 ， 但 生 态 环 境 类 指 标 权重 却 从 上 年 的 13%-21%下 降 到 6%-12%。政 领 导 干 部 的 政 绩 考 核 中 的 生态 环 境 类 指 标 权 重 。结 果 作 为 全 市 各 级 党 政 领 导 班 子 和 领 导 干 部 综 合 考 核 评 价 、干 部 奖 惩 任 免 的 重 要 依 据 。牵 头 ， 各 县（ 市 ） 区
20、（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 ， 市 委组 织 部 主 要 负 责人长 期 坚 持一 、 对环 境 保护 工 作推 进 落实 不 够（ 三 ） 环境 质 量 不容 乐 观7湖 北 省 2014 年 和 2015 年 大 气 污 染 防 治目 标 没 有 达 到 国 家 考 核 要 求 ， 2016 年 虽完 成 了 国 家 考 核 目 标 ， 但 没 有 一 个 城 市达 到 国 家 二 级 空 气 质 量 标 准 。 与 2013 年相 比 ， 2016 年 主 要 河 流 水 质 总 体 稳 定 ，但 仍 有 31 个 地 表 水 省 控 及 以
21、 上 断 面 水 质下 降 ， 占 总 断 面 数 的 14.1%。 主 要 湖 库 水质 2014 年 、 2015 年 持 续 下 降 ， 2016 年 基本 保 持 稳 定 ， 但 符 合 - 类 标 准 的 水 域比 例 仍 呈 下 降 趋 势 。加 大 水 、 大 气 污 染 防 治 工 作力 度 ， 持 续 改 善 区 域 的 水 、大 气 环 境 质 量 。1.深 入 开 展 大 气 污 染 综 合 治 理 。 开 展 大 气 “治 山 、 治 地 、 治路 、 治 车 、 治 店 、 治 厂 ”六 治 行 动 ， 压 实 各 县 市 区 ， 市 直 部门 治 理 大 气 责 任
22、 。 以 燃 煤 电 厂 烟 气 超 低 排 放 改 造 为 重 点 推进 治 气 工 业 企 业 工 程 项 目 的 实 施 ； 加 快 实 施 全 市 域 范 围 内 20蒸 吨 及 以 下 燃 煤 锅 炉 的 淘 汰 和 改 造 工 作 ； 加 大 秸 秆 禁 烧 管控 工 作 力 度 ； 加 强 城 区 道 路 和 建 筑 工 地 的 扬 尘 治 理 、 黄 标车 淘 汰 和 餐 饮 业 油 烟 治 理 工 作 ； 开 展 颗 粒 物 区 域 网 格 化 监控 工 作 ； 开 展 重 污 染 天 气 下 人 工 增 雨 等 应 急 响 应 工 作 。2.大 力 推 进 水 污 染 防
23、治 。 以 “五 水 共 治 ”和 “河 长 制 ”为 抓手 ， 全 面 推 动 落 实 国 家 “水 十 条 ”及 “全 面 推 行 河 长 制 意 见 ”。 加 强 流 域 水 环 境 综 合 治 理 ， 落 实 长 江 经 济 带 大 保 护 工 作 。在 “五 水 共 治 ”实 施 方 案 的 基 础 上 与 各 县 （ 市 ） 区 （ 开 发区 ） 签 订 “五 水 共 治 ”目 标 责 任 书 ， 强 化 落 实 “五 长 ”责 任制 考 评 。 编 制 饮 用 水 水 源 地 保 护 规 划 ， 开 展 集 中 式 饮 用 水水 源 地 规 范 化 建 设 工 作 。3.加 快
24、城 镇 基 础 设 施 建 设 ， 提 升 城 镇 环 境 功 能 。 加 强 城 镇 污水 处 理 厂 建 设 ， 完 善 城 镇 污 水 管 网 配 套 建 设 ， 实 现 污 水 集中 处 理 达 标 排 放 。薄 银 根 ，吴 之 凌市 建 委 ， 市环 保 局 ， 市水 利 水 产 局牵 头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 经信 委 ， 市 公安 局 ， 市 城管 局 ， 市 大冶 湖 管 理 局 ，市 城 发 集 团 ，市 气 象 局各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 经 信 委 ， 市 建委
25、 ， 市 公 安 局 ，市 环 保 局 ， 市 水利 水 产 局 ， 市 城管 局 ， 市 大 冶 湖管 理 局 ， 市 城 发集 团 ， 市 气 象 局等 主 要 负 责 人立 即 整 改 ，长 期 坚 持主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限二 、 水资 源 过度 开 发带 来 的环 境 问题 凸 显（ 四 ） 填湖 占 湖 尚未 有 效 遏制8近 年 来 ， 湖 北 省 虽 然 加 大 了 湖 泊 保 护 力 度 ，但 填 湖 占 湖 尚 未 完 全 遏 制 ， 一 些
26、湖 泊 仍 在以 围 垸 养 殖 种 植 填 占 的 方 式 被 蚕 食 。加 强 湖 泊 水 行 政 执 法 ， 坚 决 遏制 非 法 填 占 、 违 规 养 殖 行 为 ，规 划 实 施 退 垸 还 湖 工 程 ， 确 保湖 泊 形 态 保 护 ， 湖 容 不 减 少 、面 积 不 减 少 。1.2017 年 6 月 15 日 前 ， 对 湖 泊 进 行 全 面 排 查 。 在 “一 湖 一勘 ”、 “一 湖 一 档 ”工 作 的 基 础 上 ， 对 全 市 70 个 主 要 湖 泊进 行 全 面 排 查 ， 逐 一 登 记 造 册 ， 建 立 排 查 台 账 ， 并 针 对 排 查结 果
27、 制 定 具 体 工 作 方 案 。2.2017 年 12 月 ， 全 面 完 成 湖 泊 违 规 养 殖 行 为 整 治 工 作 。 规范 清 理 湖 泊 渔 业 租 让 权 ， 不 得 将 湖 泊 公 共 水 域 水 面 渔 业 养 殖和 捕 捞 权 对 外 承 包 ， 已 租 让 的 ， 要 限 期 收 回 。3.2019 年 ， 实 施 退 垸 还 湖 2 万 亩 。 积 极 推 进 退 垸 （ 田 、 渔 ）还 湖 ， 恢 复 湖 泊 防 洪 和 生 态 功 能 。4.加 强 湖 泊 日 常 巡 查 执 法 。 全 面 落 实 湖 泊 日 常 巡 查 工 作 ， 对发 现 的 违 法
28、 水 事 案 件 发 现 一 起 ， 查 处 一 起 ， 坚 决 遏 制 填 占 湖泊 的 违 法 行 为 。薄 银 根市 水 利 水 产局 牵 头 ， 各县 （ 市 )区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 农业 局 ， 市 大冶 湖 管 理 局各 县 （ 市 )区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 水 利 水 产 局 ，市 农 业 局 ， 市 大冶 湖 管 理 局 主 要负 责 人 按 措 施 时间 节 点 推进 ， 长 期坚 持二 、 水资 源 过度 开 发带 来 的环 境 问题 凸 显（ 五 ） 湖泊 非 法 养殖 污 染 突出9 黄 石 市 网
29、湖 湿 地 为 省 级 自 然 保 护 区 ， 存 在非 法 投 肥 养 殖 现 象 。完 成 网 湖 省 级 湿 地 自 然 保 护区 内 包 括 网 湖 及 周 边 13 个 主要 湖 泊 非 法 投 肥 养 殖 问 题 整治 工 作 ， 取 缔 承 包 经 营 养 殖行 为 ， 通 过 网 湖 生 态 治 理 使网 湖 水 质 达 到 地 表 水 环 境 质量 标 准 （ GB3838-2002） 水域 功 能 类 水 质 量 标 准 。1.2017 年 5 月 30 日 前 ， 由 阳 新 县 摸 清 网 湖 、 猪 婆 湖 、 下 羊湖 、 夹 节 湖 等 13 个 主 要 湖 泊
30、的 权 属 、 经 营 管 理 情 况 ， 登 记造 册 ， 建 立 工 作 台 账 ， 同 时 制 定 完 善 网 湖 生 态 治 理 项 目 方案 。2.2017 年 6 月 30 日 前 ， 成 立 网 湖 生 态 治 理 项 目 建 设 指 挥 部 ，落 实 项 目 投 资 主 体 、 实 施 主 体 ； 全 面 中 止 网 湖 大 湖 的 承 包经 营 养 殖 行 为 。3.2017 年 12 月 30 日 前 ， 中 止 网 湖 湿 地 自 然 保 护 区 内 猪 婆 湖 、下 羊 湖 、 夹 节 湖 等 12 个 湖 泊 投 肥 掠 夺 式 养 殖 行 为 ， 实 施 健康 生
31、态 养 殖 。4.2019 年 12 月 30 日 前 ， 通 过 网 湖 生 态 治 理 使 网 湖 水 质 达 到 地 表 水 环 境 质 量 标 准 （ GB3838-2002） 水 域 功 能 类 水质 量 标 准 。薄 银 根市 林 业 局 牵头 ， 阳 新 县委 、 县 政 府阳 新 县 委 、 县 政府 ， 市 林 业 局 主要 负 责 人按 措 施 时间 节 点 推进 ， 长 期坚 持 。主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限10 16 个 省 控 湖 泊 的
32、19 个 水 域 中 ， 11 个 水 域功 能 区 水 质 不 达 标 。 2020 年 底 前 达 到 国 家 考 核 目标 。1.2017 年 6 月 30 日 前 ， 对 主 要 湖 泊 近 年 来 的 水 质 监 测 情 况进 行 分 析 ， 查 找 影 响 湖 库 水 质 的 主 要 原 因 ， 列 出 问 题 清 单 。2.2017 年 8 月 31 日 前 ， 对 照 查 找 出 的 问 题 清 单 ， 制 定 方 案 ，明 确 责 任 对 象 加 以 整 改 。3.2017 年 12 月 31 日 前 ， 对 照 查 找 出 的 问 题 清 单 ， 规 范 湖 库养 殖 行
33、为 ， 堵 绝 工 业 排 污 口 。4.2017 年 12 月 31 日 前 ， 编 制 重 点 湖 泊 保 护 详 细 规 划 ， 严 格按 照 批 准 的 保 护 规 划 对 湖 泊 加 强 保 护 工 作 ， 恢 复 湖 泊 生 态 ，改 善 湖 泊 水 质 。5.2017 年 12 月 31 日 前 ， 加 强 重 点 湖 库 日 常 执 法 检 查 ， 依 法整 治 非 法 排 污 口 。薄 银 根市 水 利 水 产局 牵 头 ， 各县 （ 市 )区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 农业 局 ， 市 大冶 湖 管 理 局各 县 （ 市 )区（ 开 发 区 ）
34、党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 水 利 水 产 局 ，市 农 业 局 ， 市 大冶 湖 管 理 局 主 要负 责 人2017 年12 月 底 前完 成 整 改工 作 ，2020 年 底前 达 到 国家 考 核 目标 ， 并 长期 坚 持11 纳 入 省 级 监 控 的 8 个 城 市 内 湖 ， 只 有 1 个符 合 功 能 区 划 标 准 。 2020 年 底 前 达 到 国 家 考 核 目标 。1.2017 年 6 月 30 日 前 ， 对 磁 湖 近 年 来 的 水 质 监 测 情 况 进 行分 析 ， 查 找 影 响 水 质 的 主 要 原 因 ， 列 出 问 题 清 单 。2.2
35、017 年 12 月 31 日 前 ， 对 照 查 找 出 的 问 题 清 单 ， 制 定 行 动方 案 ， 明 确 责 任 对 象 加 以 整 改 。3.严 格 按 照 批 准 的 保 护 规 划 对 湖 泊 加 强 保 护 工 作 ， 恢 复 湖 泊生 态 ， 改 善 湖 泊 水 质 。4.2017 年 12 月 31 日 前 ， 加 强 日 常 执 法 检 查 ， 依 法 整 治 非 法排 污 口 。吴 之 凌市 建 委 牵 头 ，各 县 （ 市 )区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 水利 水 产 局各 县 （ 市 )区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政
36、府 ，市 建 委 ， 市 水 利水 产 局 主 要 负 责人2017 年12 月 底 前完 成 整 改工 作 ，2020 年 底前 达 到 国家 考 核 目标 ， 并 长期 坚 持三 、 长江 环 境保 护 问题 多 、环 境 风险 突 出（ 6） 湖北 省 部 分湖 泊 水 质存 在 恶 化趋 势（ 七 ）饮 用 水水 源 安全 保 障不 足12截 至 督 察 时 ， 长 江 干 流 饮 用 水 水 源 一 、二 级 保 护 区 内 还 存 在 220 个 违 法 违 规 设施 或 项 目 。 黄 石 市 大 冶 有 色 公 司 沈 家 营 货运 码 头 位 于 黄 石 饮 用 水 水 源
37、二 级 保 护 区 内 。搬 迁 大 冶 有 色 公 司 沈 家 营 货 运码 头1.成 立 黄 石 港 区 饮 用 水 源 地 专 项 整 治 工 作 领 导 小 组 ， 联 合 市直 部 门 开 展 相 关 工 作 ， 督 促 大 冶 有 色 公 司 制 定 具 体 的 码 头整 体 搬 迁 方 案 ， 倒 排 工 期 ， 抢 抓 进 度 ， 于 2018 年 3 月 31 日前 完 成 搬 迁 工 作 。2.加 强 饮 用 水 水 源 地 保 护 。 严 格 执 行 水 源 地 保 护 管 理 条 例 及相 关 法 律 法 规 ， 加 强 水 源 地 水 质 监 测 能 力 建 设 ，
38、提 升 水 质安 全 监 测 预 警 能 力 。黄 荆 国市 交 运 局 牵头 ， 黄 石 港区 委 、 区 政府 ， 市 建 委 ，市 环 保 局 ，市 水 利 水 产局 、 市 安 监局 及 其 主 要负 责 人黄 石 港 区 委 、 区政 府 ， 市 建 委 ，市 环 保 局 ， 市 交运 局 ， 市 水 利 水产 局 、 市 安 监 局主 要 负 责 人市 委督 查室 、市 政府 政务 督查 室2018 年 3月 31 日前 ， 长 期坚 持主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整
39、改 时 限（ 八 ） 沿江 部 分 重化 工 企 业环 境 违 法问 题 突 出13全 省 沿 江 8 市 （ 州 ） 87 个 工 业 园 区 ， 近50%未 配 套 建 设 集 中 式 污 水 处 理 厂 ， 且 布局 在 长 江 两 岸 的 大 量 重 化 工 企 业 污 染 防治 措 施 不 到 位 。全 市 所 有 工 业 园 区 按 规 定 建 成集 中 式 污 水 处 理 厂 ， 并 安 装 自动 在 线 监 控 装 置 。 加 强 环 境 监管 执 法 力 度 ， 严 厉 打 击 企 业 偷排 、 超 标 排 污 等 环 境 违 法 行 为 。1.加 快 全 市 工 业 集 聚
40、 区 污 水 处 理 设 施 及 配 套 管 网 建 设 ， 2017年 底 前 所 有 工 业 园 区 配 套 建 设 集 中 式 污 水 处 理 设 施 ， 并 安 装自 动 监 控 装 置 。2.推 进 污 水 处 理 厂 升 级 改 造 工 作 。 对 全 市 工 业 废 水 集 中 收 集处 理 ， 按 照 一 级 A 标 准 处 理 达 标 排 放 。3.加 强 沿 江 重 化 工 企 业 环 境 监 管 力 度 ， 开 展 工 业 园 区 专 项 执法 检 查 ， 督 促 企 业 污 染 防 治 设 施 正 常 运 行 ， 坚 决 查 处 企 业 偷排 、 超 标 排 污 等 问
41、 题 。吴 之 凌 ，黄 荆 国市 经 信 委 、市 环 保 局 牵头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 发改 委 ， 市 建委 ， 市 城 发集 团各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 发 改 委 ， 市 经信 委 ， 市 建 委 ，市 环 保 局 ， 市 城发 集 团 主 要 负 责人市 委督 查室 、市 政府 政务 督查 室2017 年12 月 底 前 ，长 期 坚 持14湖 北 宜 化 集 团 有 限 公 司 下 属 企 业 超 标 排放 等 环 境 违 法 行 为 高 发 频 发 ， 仅 2015
42、年以 来 ， 宜 昌 市 环 境 保 护 部 门 已 对 其 5 家 分公 司 下 达 督 查 通 知 、 处 罚 文 书 共 30 份 。督 察 进 驻 期 间 ， 宜 化 集 团 将 生 产 废 水 混入 太 平 洋 热 电 公 司 锅 炉 冷 却 水 排 放 ， 排水 氨 氮 浓 度 超 标 ， 被 媒 体 曝 光 ， 社 会 影响 恶 劣 。严 厉 查 处 超 标 排 污 环 境 违 法行 为 ， 发 现 一 起 ， 严 惩 一 起 。1.举 一 反 三 ， 2017 年 7 月 至 12 月 在 全 市 范 围 内 集 中 开 展 对化 工 园 区 及 重 点 化 工 企 业 的 专
43、 项 执 法 行 动 ， 彻 底 摸 清 底 数 ，建 立 问 题 台 账 清 单 ， 督 促 整 改 落 实 。2.责 成 地 方 政 府 加 强 对 重 点 化 工 企 业 的 日 常 环 境 监 管 ， 依 据 环 境 保 护 法 及 四 个 配 套 办 法 ， 严 惩 各 类 环 境 违 法 行 为 ，涉 嫌 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 。吴 之 凌市 环 保 局 牵头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 纪委 （ 监 察 局 ）各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 纪 委 （ 监
44、察 局 ）， 市 环 保 局 主 要负 责 人2017 年12 月 底 前 ，长 期 坚 持三 、 长江 环 境保 护 问题 多 、环 境 风险 突 出（ 八 ） 沿江 部 分 重化 工 企 业环 境 违 法问 题 突 出15湖 北 楚 星 化 工 有 限 公 司 污 染 治 理 设 施 运行 不 正 常 ， 现 场 督 察 时 ， 废 水 通 过 暗 管偷 排 入 江 ， 偷 排 废 水 氨 氮 浓 度 高 达 77.2毫 克 /升 ， 超 标 6.7 倍 ； 该 公 司 氨 氮 浓 度高 达 2360 毫 克 /升 的 造 气 废 水 还 通 过 渗 漏 、泄 漏 等 方 式 经 沟 渠
45、排 入 长 江 。严 厉 查 处 超 标 排 污 环 境 违 法行 为 ， 发 现 一 起 ， 严 惩 一 起 。1.举 一 反 三 ， 2017 年 7 月 至 12 月 在 全 市 范 围 内 集 中 开 展 对化 工 园 区 及 重 点 化 工 企 业 的 专 项 执 法 行 动 ， 彻 底 摸 清 底 数 ，建 立 问 题 台 账 清 单 ， 督 促 整 改 落 实 。2.责 成 地 方 政 府 加 强 对 重 点 化 工 企 业 的 日 常 环 境 监 管 ， 依 据 环 境 保 护 法 及 四 个 配 套 办 法 ， 严 惩 各 类 环 境 违 法 行 为 ，涉 嫌 犯 罪 的 ，
46、 依 法 追 究 刑 事 责 任 。吴 之 凌市 环 保 局 牵头 ， 各 县（ 市 ） 区（ 开 发 区 ）党 （ 工 ） 委 、政 府 ， 市 纪委 （ 监 察 局 ）各 县 （ 市 ） 区（ 开 发 区 ） 党（ 工 ） 委 、 政 府 ，市 纪 委 （ 监 察 局 ）， 市 环 保 局 主 要负 责 人2017 年12 月 底 前 ，长 期 坚 持主 要问 题 项 目 类 别 具 体 内 容 整 改 目 标 整 改 措 施领 衔 督 办市 领 导 责 任 单 位 责 任 人督 导单 位 整 改 时 限（ 九 ） 码头 、 排 污口 监 管 不力16 全 省 123 个 危 化 品 码
47、头 ， 近 40%无 环 评 手续 ， 约 30%无 港 口 危 险 货 物 作 业 附 证 。 全 市 危 化 品 码 头 全 部 整 治 到 位 ，确 保 长 江 环 境 安 全 。1.大 冶 有 色 公 司 沈 家 营 货 运 码 头 于 2018 年 3 月 31 日 前 拆 除搬 迁 至 棋 盘 洲 港 区 ， 中 石 化 西 塞 山 油 库 、 中 石 油 天 然 气 股 份公 司 黄 石 十 四 码 头 水 上 加 油 站 、 昭 商 燃 气 公 司 码 头 等 于 2020年 年 底 前 拆 除 搬 迁 至 棋 盘 洲 港 区 ， 同 时 对 棋 盘 洲 港 区 规 划 环评
48、进 行 重 新 报 批 。2.湖 北 远 大 富 池 医 药 化 工 公 司 码 头 1958 年 建 成 ， 为 园 区 配 套码 头 ， 港 口 危 险 货 物 作 业 附 证 齐 全 。 由 阳 新 县 政 府 组 织 在 6个 月 内 完 善 现 状 环 评 及 审 查 。黄 荆 国市 交 运 局 牵头 ， 有 关 县（ 市 ） 区 党委 、 政 府 ，市 安 监 局 ，市 环 保 局有 关 县 （ 市 ） 区党 委 、 政 府 ， 市安 监 局 ， 市 环 保局 ， 市 交 运 局 主要 负 责 人2020 年 底 ，长 期 坚 持三 、 长江 环 境保 护 问题 多 、环 境 风险
49、 突 出（ 十 ） 武汉 市 环 境形 势 严 峻17污 泥 违 法 处 置 情 况 突 出 ， 武 汉 正 源 污 水处 理 有 限 公 司 从 2011 年 投 运 至 今 ， 为 规避 监 管 伪 造 污 泥 处 理 协 议 和 管 理 台 账 ，近 9000 吨 污 泥 去 向 不 明 。 汉 西 污 水 处 理厂 设 计 处 理 能 力 60 万 吨 /日 ， 从 2013 年以 来 ， 多 次 因 偷 排 或 乱 倒 污 泥 被 群 众 投诉 ， 并 被 环 境 保 护 部 门 处 罚 。 督 察 期 间 ，该 公 司 仍 顶 风 作 案 ， 于 2016 年 12 月 16日 至 26 日 ， 利 用 潜 水 泵 将 二 沉 池 近 7000立 方 米 泥 水 抽 排 至 雨 水 系 统 偷 排 。全 面 规 范 全 市 污 泥 处 置 工 作 ，做 到 污 泥 稳 定 化 、 无 害 化 和资 源 化 处 理 处 置 。1.举 一 反 三 ， 责 成 地 方 政 府 严 格 落 实 城 镇 排 水 与 污 水 处 理条 例 有 关 规 定 ， 建 立 完 善 污 泥 运 输 处 置 联 单 制 度 ， 加 强对 污 泥 处 理 处 置 单 位 的 日 常 监 督 检 查 ； 2017 年 12 月 底 前
