1、荆门市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本（2017 年电子化第一版）（适用于未进行资格预审的）二一七年四月荆门市住房和城乡建设委员会荆门市公共资源交易监督管理局1使用说明一、 荆门市房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本( 以下简称“市招标文件示范文本 ”)是依据中华人民共和国招标投标法实施条例、 电子招 标投标办法、 标准施工招标文件和房屋建筑和市政工程标准施工招标文件制定的，适用于采用工程量清单方式，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程的施工招标。二、 市招标文件示范文本以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在
2、空格中用“ ” 标示。三、招标人按照市招标文件示范文本第一章的格式发布招标公告或发出投标邀请书(邀请招标，下同)后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告 应同时注明发布所在的所有媒介名称。四、 市招标文件示范文本第二章“投标人须知” 正文和前附表，除以空格标示的由招标人填空的内容、选择性内容和可补充内容外，均应不加修改地直接引用。填空、选择和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律、法规、规章、 规范性文件的 规定以及招标项目具体情况确定。五、 市招标文件示范文本第三章“评标办法” 只规定了综合评估法一种评标方法，该办法的各评审因素的评审标
3、准、分值和权重等，招标人在使用时不应擅自改变，并应当在招标文件中明确启动投标报价是否低于投标人成本评审程序的警戒线。第三章“评标办 法” 前附表 应列明全部评审因素和 评审标准，并在本章( 前附表及正文 )标 明投标人不满足其要求即导致其投标被否决的全部条款。2六、 市招标文件示范文本第四章第一节“通用合同条款” 和第二节“专用合同条款 ”(除以空格标示的由招标人填空的内容和选择性内容外) ，均应不加修改地直接引用。填空内容由招 标人根据国家和地方有关法律法规的规定以及招标项目具体情况确定。七、 市招标文件示范文本第五章“工程量清单” 是示范性内容。其中，招标 工程量清单说明、投标报价说明、其
4、他说明，建议招标人不加修改地直接引用。招标人也可以根据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013） 和配套的工程量计算 规范、鄂建文 201339 号关于执行（GB50584-2013）等 9 项工程量计算规范有关问题的通知和鄂建文201624 号关于发布的通知等湖北省建设工程现行计价依据、招标项目具体特点和实际需要编制，但必须与“投 标人须知 ”、“通用合同条款”、 “专用合同条款”、 “技术标准和要求” 、“图纸” 相衔接。八、 市招标文件示范文本第六章“图纸”由招标人(或其委托的设计人) 根据招 标项目具体特点和实际需要编 制，并与 “投标人须知”、 “通用合同条款” 、“专用
5、合同条款 ”、“技术标准和要求 ”相衔接。九、 市招标文件示范文本第七章“技术标准和要求” 也是示范性内容，但是，其第一节“ 一般要求”充分考虑了与第四章“通用合同条款”和“专用合同条款 ”的相互衔接，提倡招 标人不加修改地直接引用，并在其基础上结合招标项目具体特点和实际需要进行补充，其中以空格标示的以及第二节和第三节由招标人根据本招标文件、招标项目具体特点和实际需要编制。 “技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。3如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说
6、明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于” 字样。十、 市招标文件示范文本主要适用于市级电子交易平台，县（市）区可参照使用。十一、各使用单位或个人对市招标文件示范文本有修改意见和建议的，可向编制工作小组反映。联系电话：0724-2374362 2381697（项目名称） 标段施工招标招 标 文 件招标编号： 招标人/招标代理机构： （盖章）日 期： 年 月 日I目 录第一卷 .1第一章 招标公告 .21.招标条件 .22.项目概况与招标范围 .23.投标人资格要求 .24.招标文件的获取 .35.投标文件的递交 .36.发布公告的媒介 .37.联系方式 .3第一章 投标邀请书(
7、适用于邀请招标) .51.招标条件 .52.项目概况与招标范围 .53.投标人资格要求 .54.招标文件的获取 .55.投标文件的递交 .66.确认 .67.联系方式 .6第二章 投标人须知 .9投标人须知前附表 .9投标人须知正文部分 .141. 总则 .141.1 项目概况 .141.2 资金来源和落实情况 .141.3 招标范围、计划工期和质量要求 .141.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） .141.5 费用承担 .151.6 保密 .151.7 语言文字 .151.8 计量单位 .151.9 踏勘现场 .151.10 投标预备会 .161.11 分包 .161.12 偏离
8、 .162. 招标文件 .162.1 招标文件的组成 .162.2 招标文件的澄清 .172.3 招标文件的修改 .172.4 招标文件的异议 .173. 投标文件 .183.1 投标文件的组成 .183.2 投标报价 .18II3.3 投标有效期 .183.4 投标保证金 .183.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） .193.6 备选投标方案 .193.7 投标文件的编制 .194. 投标 .214.1 投标文件的密封和标识 .214.2 投标文件的递交 .214.3 投标文件的修改与撤回 .215. 开标 .225.1 开标时间和地点 .225.2 开标程序 .225.3 电子开
9、标特殊情况的处置 .235.4 开标异议 .236. 评标 .246.1 评标委员会 .246.2 评标原则 .246.3 评标 .246.4 评标结果公示 .246.5 履约能力的审查（如有） .247. 合同授予 .257.1 定标方式 .257.2 中标通知 .257.3 履约保证金 .257.4 签订合同 .258. 重新招标、不再招标和终止招标 .258.1 重新招标 .258.2 不再招标 .268.3 终止招标 .269. 纪律和监督 .269.1 对招标人的纪律要求 .269.2 对投标人的纪律要求 .269.3 对评标委员会成员的纪律要求 .269.4 对与评标活动有关的工作
10、人员的纪律要求 .269.5 投诉 .2610. 需要补充的其他内容 .2710.1 多标段投标 .2710.2 评标办法中的有关系数的取值和评分因素设置 .2710.3 中标人的投标文件 .2710.4 知识产权 .2710.5 同义词语 .2710.6 解释权 .2710.7 招标人补充的其他内容 .27附件：投标人资质条件、能力和信誉 .28III附表一：招标文件澄清申请函 .30附表二：招标文件文件澄清通知 .31附表三：招标文件文件修改通知 .32附表四：投标文件递交签收凭证 .33附表五：开标记录表（一） .34附表六：开标记录表（二） .35附表七：投标文件问题澄清通知 .36附
11、表八：投标文件问题的澄清 .37附表九：中标通知书 .38附表十：中标结果通知书 .38附表十一：异议函 .42附表十二：异议答复函 .43附表十三：招标控制价明细 .44第三章 评标办法（综合评估法） .46评标办法前附表（适用于施工总承包招标） .46评标办法前附表（适用于专业工程施工招标） .51评标办法(综合评估法)正文部分 .561. 评标方法 .562. 评审标准 .562.1 初步评审标准 .562.2 分值构成与评分标准 .563. 评标程序 .563.1 初步评审 .563.2 详细评审 .583.3 投标文件的澄清和补正 .583.4 评标结果 .58附件 A:评标详细程序
12、 .59A0. 总 则 .59A1. 基本程序 .59A2. 评标准备 .59A2.1 评标委员会成员签到 .59A2.2 评标委员会的分工 .59A2.3 熟悉文件资料 .60A2.4 暗标编号(适用于对施工组织设计进行暗标评审的) .60A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标) .60A3 初步评审 .61A3.1 形式评审 .61A3.2 资格评审 .61A3.3 响应性评审 .61A3.4 算术错误修正 .61A3.5 判断投标报价是否低于成本 .62A3.6 判断投标是否为应当被否决 .62A3.7 澄清、说明或补正 .62A4 详细评审 .62IVA4.1 详细评审
13、的程序 .62A4.2 施工组织设计评审和评分 .62A4.3 项目管理机构评审和评分 .62A4.4 投标报价评审和评分 .63A4.5 其他因素的评审和评分 .63A4.6 澄清、说明或补正 .63A4.7 汇总评分结果 .63A5. 推荐中标候选人或者直接确定中标人 .63A5.1 推荐中标候选人 .63A5.2 直接确定中标人 .64A5.3 编制评标报告 .64A6 特殊情况的处置程序 .64A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的) .64A6.2 关于评标活动暂停 .64A6.3 关于评标中途更换评标委员会成员 .65A6.4 评标争议处理 .65A7
14、. 补充条款 .65附件 B：否决投标的条件 .66B0.总 则 .66B1.否决投标的条件 .66附件 C：清标报告 .67C0. 总 则 .67C1. 清标程序 .67C2. 清标内容 .67C2.1 已标价工程量清单符合性检查 .67C2.2 已标价工程量清单算术错误修正 .68C2.3 已标价工程量清单偏差分析 .68C3. 清标报告 .69附件 D：投标人成本评审办法 .70D0. 总 则 .70D1. 启动成本评审工作的前提条件 .70D2. 评审的依据 .70D3. 对投标价格的合理性进行评审 .70D4. 澄清、说明或补正 .71D5. 判断投标报价是否低于其成本 .71附表 A-1：评标委员会签到表 .73附表 A-2：评标专家声明书 .74附表 A-3：技术暗标编号确认表（适用于非计算机辅助评标） .75附表 A-3：技术暗标编号确认表（适用于计算机辅助评标） .76附表 A-4：形式评审记录表 .77附表 A-5：资格评审记录表（适用于未进行资格预审的） .79附表 A-6：响应性评审记录表 .82附表 A-7：施工组织设计评审记录表（适用于施工总承包招标） .85附表 A-7：施工组织设计评审记录表（适用于专业工程施工招标） .87
