1、- 1 -临泽县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目单一来源采购招标文件项 目 编 号 ： ZJYZC2017DY-37采 购 单 位 ： 临泽县人民法院 集 采 机 构 ： 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心日 期 ： 2017年 6月- 2 -目 录投标邀请函 .- 4 -投标须知前附表 .- 6 -1、 总 则 .- 8 -1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释 .- 8 -2、 投标须知 .- 9 -2.1 招标 .- 9 -2.1.1 综合说明 .- 9 -2.1.2 招标文件的修改与补充 .- 9 -2.2 投标 .- 10 -2.2.1 投标综合要求及说明 .- 10 -2.
2、2.2 投标文件的制作 .- 11 -2.2.3 投标报价表（见附件 4） .- 11 -2.2.4 投标有效期 .- 11 -2.2.5 投标保证金 .- 11 -2.2.6 投标文件的份数和签署 .- 12 -2.2.7 投标文件格式 .-13-2.2.8 投标文件的密封 .-13-2.2.9 投标文件递交 .-13-2.2.10 投标截止时间 .-13-2.2.11 投标文件的修改与撤回 .-14-2.3 开标 .-14-2.4 合同的授予 .-14-2.4.1 中标通知书 .-14-2.4.2 合同授予原则 .-15-2.4.3 合同的签署 .-15-2.4.4 其他 .-15-3、澄
3、清和质疑 .- 15 -3.1 综合说明 .- 15 -3.2 对招标文件的澄清和质疑 .- 15 -3.3 对招标过程和拟中标结果的质疑 .- 15 -3.4 澄清或质疑不予受理的情况 .- 15 -4、 货物需求 .- 18 - 3 -4.1 货物需求一览表（见附件） .- 18 -4.2 售前保障 .- 18 -4.3 售后服务 .-18-5、评标原则及办法 .- 18 -5.1 评标工作中的原则及组织 .- 18 -5.1.1 原则 .- 18 -5.1.2 组织 .- 19 -5.2 评标内容及标准 .- 19 -5.3 评标的程序 .- 20 -5.4 评标小组的职责及中标供应商的
4、确定废标.-20-5.4.1 评标小组的职责 .- 19 -5.4.2 中标供商的 .- 19 -5.5 废标 .- 19 -5.6 无效投标 .- 21 -6、附件 .- 22 -附件 1 .-23-附件 2： .- 26 -附件 3： .- 28 -附件 4： .- 29 -附件 5： .-30-附件 6： .-31- 4 -投标邀请函张掖市公共资源交易中心受临泽县人民法院的委托，对其临泽县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目进行单一来源采购，此项目已于 2017年 5 月 23 日至 2017 年 5 月 29 日在甘肃政府采购网上进行公示，公示期间，其他供应商无异议，现正式予以公告。现将
5、有关事项公示如下：一、招标编号：ZJYZC2017DY-37二、招标内容: 临泽县人民法院馆藏涉密档案数字化加工采购项目（具体参数详见招标文件附件 6）三、预算金额：预算 210 万元。四、实施单一来源采购的简要理由：根据最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件的相关要求。临泽县法院必须在 2017 年 12 月 31 日前完成全部馆藏涉密档案的数字化加工处理工作。 最高人民法院办公厅法办【2015】161 号文件中第三条也有明确要求：严格执行档案数字化相关标准和要求，保证数字化成果质量，确保档案实体与信息的安全。采用外包方式进行档案数字化加工的，应当按照档案数字化外包安全管理规范的要
6、求。确保数字化过程中档案实体与信息的安全，对涉密数字化档案加工的，应当按照国家秘密载体印制资质管理办法 ，委托具有相应资质的单位承担。 - 5 -临泽县人民法院的馆藏档案属于涉密档案，且项目时间紧、任务重，需要具有涉密档案数字化加工资质单位承担本项目。经多方考察和所属项目对照，认为甘肃集优品网络科技有限公司可承担本项目的设计和建设工作。该公司具有甘肃省国家保密局核发的涉密档案数字化加工资质 ，技术力量雄厚，涉密机制完善，内部管理严格、档案加工操作流程规范，且已经与临泽县人民法院签订了保密合作协议。该公司正在实施的上级人民法院同类项目，能确保临泽县人民法院涉密档案数字化项目与上级法院档案系统的数
7、据无缝对接，提高数据上下对接的统一性，保障项目建设的安全性，规避项目建设的风险性。 综合上述法律法规及最高人民法院对数字化档案加工工作的要求，以及临泽县人民法院实际情况，根据政府采购法第三十一条第一款之规定，须采用单一来源方式进行采购。 五、供应商名称：甘肃集优品网络科技有限公司 六、获取采购文件时间、地点：采 购 文 件 请 于 2017 年 6 月 9 日 起 至 2017 年 6 月 13 日 ， 每 天 00:00-23:59， 在 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 网 （ http:/ 上 在 线 下 载 。供 应 商 必 须 在 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 网 （ htt
8、p:/ 准 确 登 记 供应 商 名 称 、 地 址 、 联 系 人 、 联 系 电 话 及 相 关 资 质 等 信 息 ， 如 登 记 信 息 有 误 ，对 其 产 生 的 不 利 因 素 由 供 应 商 自 行 承 担 。 供 应 商 在 注 册 并 办 理 数 字 证 书 、 电子 签 章 后 ， 可 以 在 线 下 载 标 书 。 供 应 商 登 录 系 统 后 ， 进 行 投 标 报 名 ， 在 线 下- 6 -载 电 子 版 标 书 。 （ 详 见 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 网 “资 料 下 载 ”中 “数 字 证 书办 理 文 档 ”） 。七、单一来源响应文件递交截止时
9、间、采购时间及地址：采购文件递交截止时间：2017 年 6 月 21 日（星期三）下午 15 时 00分（北京时间）前；采 购 文 件 递 交 地 点 ： 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心 二 楼 开 标 厅 （ 丹 霞 东 路18号 ）采 购 时 间 ： 2017年 6月 21日 （ 星 期 三 ） 下 午 15时 00分 （ 北 京 时 间 ）采购地点：张掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心 二 楼 开 标 厅 (丹 霞 东 路 18 号 )八、采购人及招标人采 购 人: 临泽县人民法院 联 系 人：宋自峰联系电话： 13519368989 集采机构：张掖市公共资源交易中心联
10、系 人：马宁联系电话：0936-8585980地 址：张掖市甘州区丹霞东路 18 号张掖市公共资源交易中心 2017 年 6 月 7 日- 7 -投标须知前附表序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：临泽县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目 2）交货时间：合同签订后 10 日内完成。3）招标内容：临泽县人民法院馆藏涉密档案数字化加工项目 2需方：1）单位名称：临泽县人民法院 2）联 系 人：宋自峰 3）联系电话： 13519368989 3招标人：1）单位名称：张掖市公共资源交易中心2）联 系 人：马宁3）联系电话：093685859804付款、履约及质量保证金按下列方式进行：(1)乙
11、方 应 在 合 同 签 订 前 ， 向 甲 方 提 交 合 同 总 价 5%的 履 约 保 函 ；(2)乙方人员到场开工后支付合同总金额的 50%，工程完工验收合格后支付 40%，剩余 10%为质量保证金，设备及附属设施正常运行 24 个月后无质量问题，支付剩余资金。5投 标 人 资 质 文 件 要 求 ：1、 企 业 法 人 营 业 执 照 副 本 （ 复 印 件 ）、 国 家 和 地 方 税 务 登 记 证 副 本 （ 复 印件 ） 、 组 织 机 构 代 码 证 副 本 （ 复 印 件 ）。2、 法 定 代 表 人 身 份 证 （ 正 、 反 面 复 印 件 ）。3、 法 人 授 权 函
12、 （ 原 件 ） 及 被 授 权 人 身 份 证 （ 正 、 反 面 复 印 件 ）。4、 提 供 检 察 机 关 出 具 的 近 3 年 内 有 无 行 贿 档 案 记 录 的 书 面 查 询 回 执 （ 原 件 ），成 立 不 足 3 年 的 ， 提 供 成 立 以 来 的 。以 上 条 款 为 所 有 投 标 项 目 必 须 提 供 的 文 件 ， 其 中 证 书 必 须 在 有 效 期 内 ， 1）- 8 -项 按 规 定 通 过 上 年 度 年 检 或 复 审 ， 所 有 证 书 复 印 件 必 须 加 盖 投 标 人 公 章 ， 另 加 盖“与 原 件 一 致 ”印 章 。 若 法
13、 定 代 表 人 参 加 投 标 ， 须 提 供 第 2 项 和 第 3 项 。 证 书 未按 规 定 年 检 、 复 审 或 未 按 上 述 要 求 制 作 标 书 的 ， 将 视 为 无 效 投 标 。以 上 证 件 必 须 带 原 件 备 查 。6投 标 保 证 金 数 额 及 交 纳 方 式 ：交 纳 金 额 ： 肆 万 元 整 （ 40000.00 元 ）单 位 名 称 ： 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 中 心开 户 行 ： 张 掖 农 村 商 业 银 行 股 份 有 限 公 司 营 业 部账 号 ： 290030122000136242（ 一 ） 投 标 保 证 金 递 交
14、截 止 时 间 为 投 标 文 件 递 交 截 止 时 间 3 个 工 作 日 前 ， 逾 期 递交 的 ， 将 导 致 投 标 无 效 。（ 二 ） 投 标 保 证 金 必 须 由 投 标 单 位 基 本 账 户 一 次 性 转 入 市 公 共 资 源 交 易 中 心 投标 保 证 金 专 户 ， 递 交 投 标 保 证 金 的 单 位 名 称 必 须 与 投 标 人 名 称 一 致 。（ 三 ） 网 上 报 名 的 投 标 人 ， 在 投 标 保 证 金 缴 款 单 附 言 栏 中 必 须 且 仅 填 写 购 买 招标 文 件 成 功 后 系 统 生 成 的 8 位 数 投 标 登 记 号
15、 ， 否 则 招 投 标 交 易 系 统 无 法 识 别 保证 金 到 账 情 况 ， 将 导 致 投 标 无 效 ； 未 按 标 段 （ 包 ） 逐 笔 递 交 保 证 金 的 ， 将 导 致投 标 无 效 。（ 四 ） 投 标 保 证 金 递 交 后 不 再 换 取 市 公 共 资 源 交 易 中 心 收 据 。投 标 保 证 金 其 他 问 题 ， 可 查 看 张 掖 市 公 共 资 源 交 易 网 “保 证 金 递 交 须 知 ”。7 投 标 有 效 期 ： 60 天8投 标 响 应 性 文 件 份 数 ：投 标 响 应 性 文 件 一 份 正 本 、 两 份 副 本 ， 未 按 该
16、要 求 制 作 分 装 投 标 响 应 性 文 件 的 ，投 标 响 应 性 文 件 将 被 拒 绝 ， 对 投 标 供 应 商 产 生 的 不 利 因 素 由 其 自 行 承 担 。- 9 -1、 总 则1.1 招标文件涉及术语的内涵及解释1） “政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指临泽县人民法院。3)“招标人”是指张掖市公共资源交易中心。4)“投标人”是指向本次招标人提交投标文件的供应商。5)“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。6)“招标文件”是指由招标人发出的
17、文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“投标文件”是指投标人根据本招标文件向招标人提交的全部文件。8)“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。9)“货物”是指投标人中标后根据招标文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。10)“安装”是指投标人中标后按招标文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指投标人中标后根据招标
18、文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12） “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。13） “节能产品”是指纳入财政部、国家发展和改革委员会公布的- 10 -节能产品政府采购清单的货物。14） “环境标志产品”是指纳入财政部、国家环境保护总局公布的环境标志产品政府采购清单的货物。15)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件原件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。2、 投标须知2.1 招标2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理招标申请，并得到
19、招标管理机构批准，现通过招标来择优选定货物服务的供货商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。投标人没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。2.1.2 招标文件的修改与补充投标截止日期 3 天前，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人可决定是否延长投标文件递交截止时
