1、县审计局 2018年扶贫领域腐败和作风问题专项治理实施方案 按照关于开展 2018 年扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案（永纪发 2018 16 号）要求，结合自身工作实际，今年在全局开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，为全县脱贫攻坚工作决战决胜和审计各项工作顺利开展提供坚强的纪律保障，现制定本实施方案。 一、指导思想 2018年，我局专项治理工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把助力脱贫工作作为强化“四个意识”、建设“四个永寿”的具体行动，主动 担当作为，切实履职尽责，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，加强扶贫领域项目和资金
2、的审计监督，着力解决扶贫领域群众反映强烈的突出问题，提升脱贫攻坚政策落实成效，切实增强群众的获得感和幸福感。 二、治理重点 扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，重点聚焦以下3个方面 12类突出问题。 （一）责任落实不力方面的问题 1、贯彻落实党的十九大精神和中省市县扶贫脱贫决策部署态度不坚决、工作不扎实、执行搞变通等问题。 2、扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明，在脱贫攻坚工作中履职不力，推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作 为、假作为等问题。 3、对存在的问题应发现而未发现，以及发现后不处置不报告，监督执纪问责宽松软等问题。 （二）扶贫领域违规违纪问题 1、贪污侵占、行贿受贿、虚假冒领、截留
3、挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲后友等突出问题。 2、开展扶贫审计工作，严肃查处存在的违纪违法、弄虚作假等问题。 3、向危房改造、异地搬迁、产业扶贫以及贫困地区基础设施建设等惠农资金动脑筋、伸黑手等问题。 （三）工作不实、纪律不严等作风方面的问题 1、在脱贫攻坚工作中搞形式主义，以填表代替帮扶、到村不入户、闭门造车、做假资料的问题。 2、在考 核评估中走过场、说人情、跑风漏气、隐瞒发现问题等不严不实的问题。 3、在工作部署、整改落实中以会议贯彻会议、以文件落实文件，大而化之、浮而不入、敷衍了事，问题整改走过场，工作中同样问题出现两次以上的问题。 4、在扶贫对象识别中简化程序，违规操作，搞一刀切；
4、在扶贫工作中弄虚作假、搞数字脱贫等问题。 5、帮扶工作期间随意脱岗、溜岗，口头请假、电话请假、临时补假，不按规定履行请假手续；相互宴请，工作时间饮酒、赌博等违纪行为。 6、违反相关工作规定，故意拖延时间、不按要求和标准完成规定工作任务的问题。 三、工作目标 通过专项治理，完善政策措施，加强制度建设，扎紧制度笼子，形成长效机制，常态化持续推进，确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，确保全局脱贫攻坚工作扎实有效开展。 1、主题责任、监督责任得到全面夯实。通过专项治理，提高思想认识，明确主体责任、监督责任，严肃工作纪律，达到政策贯彻落实坚决有力、工作安排部署切实周密、工作推进扎实高效、监督执纪主动有为。
5、2、作风问题得到有效遏制。通过专项治理，严厉打击惩治贪污挪用、虚假冒领等侵犯群众利益的行为，达到及时发现处置问题，有效预防问题发生的目的，在全局营造出良好的氛围。 3、 工作效率得到有效提升。通过全面整治，达到工作决策切实有力、工作安排具体可行、工作开展扎实有效的目的，全面提升审计干部对脱贫攻坚工作重要性、艰巨性、长期性的认识，进一步提高审计工作效率。 四、工作措施 专项整治工作从 3月开始， 12月底结束。今年重点开展3个方面的整治工作。 1、开展问题线索“大起底”和“回头看”。局纪检组要对脱贫攻坚工作发现的问题，进行全面梳理排查，实行台账管理，限期办结销号，定期汇总核对，确保件件有着落。
6、2、开展明察暗访。成立由局纪检组负责的检查组，采取定期不定期明察暗访的方式，对帮扶驻村 到岗、查看工作资料等内容，重点对工作纪律、政策落实、项目资金管理使用等方面进行检查，保持 1个月至少开展 1次暗访，保证明察暗访工作常态化、长效化。 3、开展扶贫项目专项审计。按照上级审计机关统一安排，围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略 ,突出“精准、安全、绩效”主线 ,严肃查处脱贫攻坚政策执行、扶贫资金分配管理使用中存在的资金监管不力、工作作风不实、侵害群众利益等重大违法违规问题。 五、工作要求 （一）加强组织领导。成立以局主要负责同志任组长，其他班子成员任副组长，各股室负责人为成员的整治工作领导小组，每个季
7、度对各股 室整治工作实行百分制考评，并结合考评情况对整治工作进展情况进行总结。 （二）细化目标任务。各股室要按照实施方案要求，紧扣关键环节，抓住工作重点，建立健全相关制度，细化工作措施，形成目标明确、任务分解精细的重点工作清单，逐项落实到责任人。 （三）强化督导考核。通过月查、季评、通报的方式，定期对整治工作进展情况进行督导检查，进一步夯实工作责任。各股室要对整治工作进行梳理总结，及时汇报工作中的困难和问题，提出解决方案，扎实推进全局专项整治工作顺利开展。 （四）营造浓厚氛围。强化舆论引导作用，全体干部要通过报纸、网络等多种渠道大力宣传工作进展情况。要坚持重点工作抓规范、难点工作求突破、优势工
8、作举亮点，着力在全局营造出浓厚氛围，引导全体干部积极参与到整治工作中来。 开展精准扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理实施方案 为贯彻落实省委、市委、区委各级关于开展精准扶贫领域腐败和作风问题整治的工作要求，根据成都市武侯区扶贫开发工作领导小组关于印发武侯区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知（ xxx【 2018】 1 号）的文件精神，经街道党工委研究决定在我街道范围内开展精准扶贫领域腐败及作风问题专项治理工作， 结合我街道实际，现制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以问题为导向、标本兼治的原则，与“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作相结合，从严从实解决全街道干部职工在精准扶贫工作中可
9、能存在的腐败和作风不实等严重问题，教育引导全街道干部职工牢固树立“四个意识”，切实增强危机意识、责任意识和法纪意识，进一步做好做实脱贫攻坚工作。 二、目标任务 （一）腐败问题。重点整治精准扶贫领域项目资金申报、管理、使用过程中出现程序不符、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假，乱表态，不按要求及时宣传、落实精准扶贫相关政策等 行为。通过整治，消除“潜规则”、“暗箱操作”，明规立矩，匡正风气，营造公平公开的政务环境。 （二）作风问题。重点整治对街道党工委、政府的工作安排无动于衷、视而不见、置若罔闻，对党工委、政府中心工作、重点工作尤其是脱贫攻坚工作等打折扣、搞变通、做选择、未能按时按质量完成任
10、务，对精准扶贫相关政策不清不楚，宣传不到位、执行不到位，帮扶工作走过场，群众意识淡薄、宗旨意识不强，对群众的实际困难不帮不助，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，为群众服务口惠而实不至等问题。通过整治，扭转扶贫干部精神懈怠、懒政怠政、纪律涣 散的不良风气，强化广大干部遇困难不推、遇矛盾不躲的责任担当，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感做好脱贫攻坚工作。 三、方法步骤 （一）第一阶段：宣传教育、自查自纠（ 2018 年 2 月14日至 3月 24日） 1宣传教育。在 2月 28日前组织召开精准扶贫领域腐败和作风问题专项整治工作会，组织街道参与扶贫工作的干部认真学习习近
11、平总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理主要指示精神和中央、省委、市委及区委关于扶贫领域腐败和作风问题整治的有关要求，街道党工委主要领导针对街道可能存在的扶贫领域和作风问题，讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。 2查摆问题。分管扶贫工作的领导要认真组织召开专题会议，梳理精准扶贫项目资金的软件资料，差缺补漏，认真查找问题，认真填写华兴街道精准扶贫户项目及资金管理使用情况一 览表（附件一），形成问题清单、制定整改方案，明确整改期限、整改措施。 3整改落实。对查找出的问题，建立整改台账，列出整改清单，逐一研究，逐项整改。街道党工委对有苗头性问题的干部职工，采
12、取提醒谈话的方式及时制止；对存在问题的干部职工，采取批评教育的方式立即纠正，要求限期整改；对问题严重、反映强烈、屡教不改的干部职工，果断进行严肃处理，务求此次专项整治工作取得实效。 （二）第二阶段：督查整改、从严问责（ 2018 年 3 月24日至 6月 24日） 1明察暗访。街道纪委采取不打招呼、不定时的方式，前往扶贫对象村 整改情况进行明察暗访，有重点、有目的地进行监督检查，并进一步畅通举报渠道，加大对电话、信访、网络、手机短信“四位一体”举报平台的受理，发动媒体、群众监督。 2督促整改。对反映较集中、问题较严重的科室和干部，街道纪工委将下发书面整改通知，责令限期整改。 3教育惩处。通过抓
13、不落实的事，来追究不作为的人。对不学习业务、不钻研政策、能力不强的干部，要组织再学习、再培训；对为官不为、廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话、调整岗位；对扶贫领域腐败和作风问题严重的，要进行党纪政纪处理，涉嫌违纪犯罪的移送 司法机关。 （三）第三阶段：巩固提升、建章立制（ 2018 年 7 月16日至 7月 31日） 1制定办事规范。各相关科室要结合自身实际制定办事规范，并列出办事“负面行为清单”、切实端正服务态度、提高服务质量、提升服务效率，明底线、划红线。 2完善考核办法。街道党工委每季度进行工作实绩考核并通报考核结果，必要时每半年根据考核结果对相关责任人进行组织处理或纪律处分
14、，考核结果同时纳入年终工作考核。 开展精准扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理实施方案 为贯彻落实省委、市委、区委各级关于开展精准扶贫领域腐败和作风 问题整治的工作要求，根据成都市武侯区扶贫开发工作领导小组关于印发武侯区开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案的通知（ xxx【 2018】 1 号）的文件精神，经街道党工委研究决定在我街道范围内开展精准扶贫领域腐败及作风问题专项治理工作，结合我街道实际，现制定本实施方案。 一、总体要求 坚持以问题为导向、标本兼治的原则，与“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作相结合，从严从实解决全街道干部职工在精准扶贫工作中可能存在的腐败和作风不实等严重问题，教育引
15、导全街道干部职工牢固树立“四个意识”，切实增强危机意识、 责任意识和法纪意识，进一步做好做实脱贫攻坚工作。 二、目标任务 （一）腐败问题。重点整治精准扶贫领域项目资金申报、管理、使用过程中出现程序不符、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要、弄虚作假，乱表态，不按要求及时宣传、落实精准扶贫相关政策等行为。通过整治，消除“潜规则”、“暗箱操作”，明规立矩，匡正风气，营造公平公开的政务环境。 （二）作风问题。重点整治对街道党工委、政府的工作安排无动于衷、视而不见、置若罔闻，对党工委、政府中心工作、重点工作尤其是脱贫攻坚工作等打折扣、搞变通、做选择、未能按时按质量完成任务， 对精准扶贫相关政策不清不楚，宣传不到位、执行不到位，帮扶工作走过场，群众意识淡薄、宗旨意识不强，对群众的实际困难不帮不助，对群众没有感情、口大气粗、高高在上，为群众服务口惠而实不至等问题。通过整治，扭转扶贫干部精神懈怠、懒政怠政、纪律涣散的不良风气，强化广大干部遇困难不推、遇矛盾不躲的责任担当，焕发主动作为、奋发有为的激情，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感做好脱贫攻坚工作。 三、方法步骤 （一）第一阶段：宣传教育、自查自纠（ 2018 年 2 月14日至 3月 24日）
