1、- 1 -克拉玛依市独山子区人民政府采购中心招 标 文 件招 标 文件 编 号： DQCG-GK-2018-16招 标项 目： 独山子区网信办采购“实有房屋、人口管理系统”招标公告采购单位审核人： 采购中心审核人：单位盖章： 单位盖章：二一八年五月2【公开招标】独山子区网信办采购“实有房屋、人口管理系统”招标公告项目名称： 独山子区网信办采购“实有房屋、人口管理系统”项目编号： DQCG-GK-2018-16采购目录： 系统开发采购预算 30 万元采购方式： 公开招标供应商资格要求：一、基本资格条件1、符合政府采购法第二十二条之规定；2、具有相应的许可经营范围；3、具有独立法人资格，独立承担民
2、事责任的能力；4、具备经营实力和良好的经营信誉及售后服务能力；5、具有软件企业证书和软件产品证书，软件著作权登记证书；获取招标文件的地点、方式、招标文件公告期限符合条件的投标人在网站上自行下载招标文件，如确认报名，则将营业执照、法人授权委托书，法人及被授权人身份证复印件、软件企业证书和软件产品证书，软件著作权登记证书等资质扫描件（加盖公章）以及投标人联系方式打压缩包发送到 ，如报名通过初审，则我方将给予回复。报名时间：2018 年 5 月 28 日-2018 年 6 月 3 日（工作日内），过期不候招标文件售价 免费投标文件递交开始间： 2018 年 6 月 19 日 09：50（北京时间）投
3、标文件递交截止间： 2018 年 6 月 19 日 10:00(北京时间）投标文件递交地址： 独山子区城投大厦东侧大厅开标时间： 2018 年 6 月 19 日 10:00（北京时间）开标地址： 独山子区城投大厦开标室采购人名称： 独山子区信息化办公室联系人： 邢磊电话： 18116857110 ；3659153采购代理机构名称： 独山子区采购中心采购代理机构地址： 独山子区城投大厦 13 楼联系人： 秦兴华电话： 0992-3688950/18935878062投标保证金退还联系电话： 0992-3692157/18938575675 监督单位 1. 独山子区政府采购管理办公室电话：0992
4、-36828262. 独山子区纪委监察委电话：0992-3686578内容 详见招标文件第一篇、投标邀请书克拉玛依市独山子区人民政府采购中心受独山子区信息化办公室的委托，对独3山子区网信办采购“实有房屋、人口管理系统”项目进行公开招标，欢迎有资格的供应商参加投标。一、招标项目内容独山子区实有房屋、人口管理系统服务（预算：30 万元），系统运营维护服务期限为两年。二、资金来源财政预算资金三、投标人资格要求详见公告（二）联合体投标本项目不接受联合体投标四、投标、开标有关说明详见招标公告五、投标保证金（一）投标保证金递交1、投标保证金缴纳金额：交人民币陆仟元整（￥6000 元整）2、投标保证金缴纳方
5、式及截止时间：以银行转账或现金方式交款到以下账户：名称：克拉玛依市独山子区机关事务局开户行：工商银行独山子支行营业部（行号 1028 8200 0295）账号：3003 0230 2920 0037 3253、交款截止时间：开标前4、参与标会时，须携带在工商银行指定账户缴纳的投标保证金的银行回单、机关事务局收据原件及复印件进行投标。（二）保证金退还方式（联系电话 0992-3692157）1、退款流程：投标人开具收据（须按规定格式填写并加盖单位印章）采购中心办理退款（银行转账）。2、保证金退款收据格式：保证金退款收据（需打印盖章，不装订，需上交至机关事务局会计处）3、收据规格要求：长 18cm
6、 宽 10cm 收据（三号仿宋字）内容（小四号仿宋字）账号四个数字一组空格键分开，单位财务章盖在单位名称（章）上（靠左），不要盖在单位名称和账号上（影响清晰度）。需打印。4、地址：独山子区财政局楼 408 办公室4收 据2018 年 月 日今收到独山子区政府采购中心 退投标保证金 金额大写(人民币)： 元整 ￥ 元单位名称（章）：开 户 银 行：账 号： 联 系 人：联 系 电 话：招标文件编号：投标项目及开标时间： 5、中标人的投标保证金在与招标人签订合同时转为供货履约保证金，待货物验收合格后一次性无息退还。6、发生下列情况之一，投标保证金将被没收：投标人在投标有效期内撤回投标文件；投标人未
7、按相关规定签订合同；投标人以欺骗、欺诈等手段骗取投标的；投标人在投标过程中有违反法律、法规行为的。六、投标有关规定(一) 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。(二) 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(三) 本项目的补遗文件（如果有）一律在独山子区政府门户网站或克拉玛依市政府采购网站上发布，请各投标人注意查看或到采购中心领取；无论投标人查看或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。(四) 超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。(五) 投标费
8、用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。七、联系方式5（一）采购代理机构：独山子区政府采购中心联系人： 秦兴华电 话：0992-3688950/18935878062地 址：独山子区城投大厦（二）采购人：独山子区信息化办公室联系人：邢磊电 话：0992-3695153/181168571106第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、资质要求1、符合政府采购法第二十二条之规定；2、具有相应的许可经营范围；3、具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力；4、具备经营实力和良好的经营信誉及售后服务能力；5、具备完成服务所需的人员及设备。二、实有房屋、人口管理系统需求序
9、号 需求描述1. 1.通过地图的应用，实现以图管房，以房管人，查房知人，查人知住。2.前期导入现有的地图数据和楼盘数据，后期支持地图更新。3.利用地址匹配与对比技术，实现实有人口信息的可视化展现和关联。2. 以影像地图数据为基础，在地图上进行房屋的管理；房屋管理制定相应的流程，分为以下情况：1.初始导入：开始信息办提供底图地图导入房屋数据导入结束2.房屋信息变更（涉及地图更新）：开始社区提交申请结束地名办审核信息办审核地图制作导入房屋信息变更是指房屋的新建、拆迁重建等情况引起房屋信息有变动，进而引起的地图更新需求。3. 地图数据和房屋数据，实现了以图管房。要实现以房管人，结合多种实际情况，需在
10、房的基础上进行户的管理，来满足一房多户等情况；因此平台运用管人先管户的方式，在建户的基础上进行人的管理。人口变化情况基本分为三类：新增、减少、迁移；对于人口管理需要制定相应的流程。4. 平台可以通过两种方式推动人口完善机制的发展：1.外部应用：该平台是独立的系统，通过预留接口的方式与人口相关应用进行对接，通过外部力量推动平台应用，完善人口信息。2.内部建立监督机制：平台会配套开发手机端应用，便于工作人员进行入户7采集信息，根据人员类型的不同，定期进行入户采集信息，保证系统中房屋人口信息准确性、完整性。特殊资质要求：具有软件企业证书和软件产品证书，软件著作权登记证书，具备资质的项目经理及高级软件
11、工程师主持项目实施，有本地软件开发维护人员并提供不少于两年的本地运维服务，参与政府建设的软件研发项目不少于 5 个。8三、评分表序号 评标指标 分值 评标内容1 商务分 50投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。价格分的计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)0.501003具备资质的项目经理及高级软件工程师主持项目实施，提供资质证书；4承诺按甲方需求组织项目实施，满足标书内容的各项要求，得 0-4 分；2 质量保证及售后服务 125对产品质量、维护响应时间等售后服务是否有明确的承诺，得 0-5 分；4 投标人信用良好，（提供证明材料）得 0-4 分。3 以往中标项目履约情况
12、84以往中标项目中不存在严重超期、项目施工过程未出现不按要求整改、供应产品不按要求进行验收、不按中标要求提供货物等行为,得 0-4 分；5具有软件著作权登记证书得 0-1，每多一个加 1 分，最高得 3分；投标商是否有实施房屋管理、人口管理相关系统开发的经验，得 0-2 分；10 承诺不少于两年的本地运维服务10投标商是否具有政府政务服务软件开发中标成功案例，参与研发项目不少于 5 个，需提供合同原件或复印件；每一例得 2 分，最高不超过 10 分;4 产品技术性能 305 投标商在独山子本地是否有软件开发人员；5 合计 100 分9第三篇 项目商务要求一、交货期、地点、验收方式（一）交货期中
13、标人应在合同中按照投标文件承诺相关事项完成后续事宜。（二）交货地点中标人应在合同中按照投标文件承诺相关事项完成后续事宜。(三)验收方式按照第二篇服务要求完成验收。二、报价要求本次报价须为人民币报价，包含：招标文件第二篇服务内容的所有费用。三、质量保证及售后服务（一）产品质量保证期1、投标产品质量保证期为两年，自采购方验收合格后开始计算。（二）售后服务内容见第二篇招标要求四、付款方式根据甲方需求采用分批次支付货款，具体情况以合同为准。五、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的
14、一切法律责任和费用。六、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。一、评标方法（一）评标方法定义本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任
15、评审组长，并由评审组长10牵头组织该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号 检查因素 检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书及身份证件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上一年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供投标截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（3）具有履行合同所必
16、需的设备和专业技术能力 投标人提供证明材料。（设备目录表格及服务管理人员构成表及资质证件原件）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 税务登记证（副本）复印件；税收和投标人员社会保险缴纳证明材料。1投标人应符合的基本资格条件（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录如未纳入“最高人民法院失信被执行人名单库”中的投标单位报名时请提供网上截图资料并加盖单位公章（最高人民法院官网：http:/ 特定资格条件 见第二篇资格要求3 投标保证金（如有） 足额缴纳投标保证金见原件4 需提供检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函 检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函注明：以上资料营业执照、授权
17、委托书、投标保证金收据、检查机关查询行贿犯罪档案结果告知函、相关资质证书、安人员社保缴纳证明材料须见原件，其他无原件的复印件加盖公章。2、符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号 评审因素 评审标准投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合招标文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案 各分包只能有一个方案投标。1 有效性审查报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件份数 投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求。2 完整性审查投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。投标文件内容 对招标文件第二篇规定的招标内容作出响应。3 招标文件的响应程度审查 投标有效期 满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要
