1、1世界银行贷款发展新疆职业教育项目环境管理计划Environmental Management Plan委托单位：世界银行贷款发展新疆职业教育项目管理办公室编制单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心2015 年 3 月E4721 V22目 录目 录 21 总 则 11.1 项目背景 11.2 项目内容 21.3 编制 环境管理计划的目的 111.4 环境管理计划的原则 111.5 适用范围 121.6 相关法律、法规和安全保障政策 122 新疆维吾尔自治区自然、社会环境概况143 环境管理计划的管理体系183.1 环境管理计划管理体系的设置 183.2 准备阶段环境管理各机构职责 183.
2、3 项目各阶段的环境管理任务 203.4 施工期落实环境管理计划机构的工作流程 213.5 施工准备和环境监理 213.6 培训和能力建设 223.7 环境管理计划文档管理 234 环境管理计划的一般要求254.1 施工图设计和标书编制中的环境措施落实 254.2 施工前的准备 264.3 施工场地的环境管理 265 施工中环保措施及管理285.1 施工场地的管理 285.2 施工期环境质量管理 325.3 运营期环境质量管理 405.4 环境监测计划 446 公众参与和信息公开 466.1 公众参与目的 4636.2 公众参与的一般要求 466.3 公众参与合法性、有效性、代表性和真实性分析
3、 486.4 社会分析报告、少数民族发展计划与社会稳定风险分析报告 496.5 小结 53附件 1 环保检查核对清单 54附件 2 承包人现场环境管理计划目录 58附件 3 环境监理向承包人下发的环保整改通知单 59附件 4 发现文物应急处理流程图 6011 总 则1.1 项目背景2005 年 10 月 28 日，国务院发布了国务院关于大力发展职业教育的决定 ，明确了今后一个时期职业教育改革与发展的指导思想、目标任务和政策措施，把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点，要大力发展中国特色的职业教育，加快培养高技能人才和高素质劳动者。近年来，新疆职业教育院校为自治区培养了一大
4、批技术技能型实用人才。但是面对新疆大建设、大开放、大发展的局面，自治区劳动人口素质整体偏低仍然是影响自治区经济建设和社会发展的瓶颈，严重制约着经济发展方式的转变和产业结构的调整和优化升级。为提高新疆劳动人口素质，这些年自治区党委、人民政府高度重视职业教育发展，不断加大投入力度，但由于种种原因，新疆职业教育发展与内地发达地区仍存在较大的差距：校企合作的体制机制有待于完善创新；以能力为本位的课程体系建设水平有待于进一步提高；教师队伍建设亟待加强，服务区域社会能力有待于进一步提升，办学条件仍需改善等。为了提高新疆职业教育水平，贯彻党的十八大对职业教育提出的新要求，新疆维吾尔自治区教育厅申报的世界银行
5、贷款发展新疆职业教育项目已经通过相关部门的审查并确定下来。世界银行贷款发展新疆职业教育项目执行机构是新疆维吾尔自治区教育厅，实施机构是新疆工程学院、新疆农业职业技术学院、新疆轻工职业技术学院、新疆维吾尔医学专科学校和乌鲁木齐职业大学 5 所院校。新疆维吾尔自治区教育厅委托本中心承担世界银行贷款发展新疆职业教育项目环境管理计划的编制任务。2014 年 7 月，本公司完成了世界银行贷款发展新疆职业教育项目环境管理计划初稿并提交新疆环保厅及世行。2014 年 9 月，世行派出预评估团对世界银行贷款发展新疆职业教育项目环境管理计划初稿进行审查并提出意见。本报告是基于世行预评估团意见进行修改，迎接世行评
6、估团进行项目预评估。21.2 项目内容1.2.1 建设内容新疆维吾尔自治区拟利用世界银行贷款改善新疆高等职业教育条件，通过结合新疆高等职业教育发展现状，从新疆工程学院、新疆农业职业技术学院、新疆轻工职业技术学院、新疆维吾尔医学专科学校和乌鲁木齐职业大学 5 所院校着手，通过校企合作创新；课程教学评价改革；打造高水平教学团队和管理团队；服务区域社会和改善办学条件 5个方面进行建设，进一步完善和提高新疆高职职业教育体系和教育水平。本项目总投资63622.5 万元，包括建设投资 60760.0 万元人民币，承诺费 159.0 万元人民币，建设期利息 2743.5 万元人民币。利用世行贷款 5000
7、万美元，占项目总投资的 48.69%，国内配套资金 32662.5 万元人民币，占项目总投资的 51.31%。各子项目资金使用情况见下表 1.2-1，各子项目建设内容见下表 1.2-2。表 1.2-1 各项目投资资金使用表 单位：万元序号 学校 建设内容 世行贷款 国内配套 合计 占建设投资比校企合作创新 15.0 15.0 0.02%课程教学评价与改革 235.5 235.5 0.39%打造高水平教学团队和管理团队 1176.6 3420 4596.6 7.57%服务区域社会 10.0 10.0 0.02%改善办学条件 4760.0 2085.0 6845.0 11.27%省级活动 12.4
8、 50.0 62.4 0.10%预备费 620.0 620.0 1.02%先征费 15.5 15.5 0.03%建设投资合计 6200.0 6200.0 12400.0 20.41%承诺费 31.8 31.8建设期利息 548.7 548.71 新疆工程学院总投资合计 6200.0 6780.5 12980.5校企合作创新 103.0 103.0 0.17%课程教学评价与改革 810.0 810.0 1.33%打造高水平教学团队和管理团队 336.0 244.0 580.0 0.95%服务区域社会 140.0 902.0 1042.0 1.71%改善办学条件 4783.0 4384.0 916
9、7.0 15.09%省级活动 12.5 50.0 62.5 0.10%预备费 15.5 15.5 0.03%2新疆农业职业技术学院先征费 620.0 620.0 1.02%3序号 学校 建设内容 世行贷款 国内配套 合计 占建设投资比建设投资合计 6200.0 6200.0 12400.0 20.41%承诺费 31.8 31.8建设期利息 548.7 548.7总投资合计 6200.0 6780.5 12980.5校企合作创新 103.0 103.0 0.17%课程教学评价与改革 810.0 810.0 1.33%打造高水平教学团队和管理团队 336.0 244.0 580.0 0.95%服务
10、区域社会 140.0 902.0 1042.0 1.71%改善办学条件 4783.0 4384.0 9167.0 15.09%省级活动 12.5 50.0 62.5 0.10%先征费 15.5 15.5 0.03%预备费 620.0 620.0 1.02%建设投资合计 6200.0 6200.0 12400.0 20.41%承诺费 31.8 31.8建设期利息 548.7 548.73新疆轻工职业技术学院总投资合计 6200.0 6780.5 12980.5校企合作创新 97.0 97.0 0.16%课程教学评价与改革 467.1 467.1 0.77%打造高水平教学团队和管理团队 512.0
11、 512.0 0.84%服务区域社会 168.0 168.0 0.28%改善办学条件 4928.0 4750.0 9678.0 15.93%省级活动 12.4 50.0 62.4 0.10%预备费 160.0 160.0 0.26%先征费 15.5 15.5 0.03%建设投资合计 6200.0 4960.0 11160.0 18.37%承诺费 31.8 31.8建设期利息 548.7 548.74新疆维吾尔医学专科学校总投资合计 6200.0 5540.5 11740.5校企合作创新 120.0 70.0 190.0 0.31%课程教学评价与改革 530.0 530.0 0.87%打造高水平
12、教学团队和管理团队 960.0 40.0 1000.0 1.65%服务区域社会 250.0 60.0 310.0 0.51%改善办学条件 4312.1 5360.0 9672.1 15.92%省级活动 12.4 50.0 62.4 0.10%预备费 620.0 620.0 1.02%先征费 15.5 15.5 0.03%建设投资合计 6200.0 6200.0 12400.0 20.41%5乌鲁木齐职业大学承诺费 31.8 31.84序号 学校 建设内容 世行贷款 国内配套 合计 占建设投资比建设期利息 548.7 548.7总投资合计 6200.0 6780.5 12980.5项目建设投资合
13、计 31000.0 29760.0 60760.0 100.00%项目总投资 31000.0 32662.5 63662.5表 1.2-2 各项目建设内容一览表序号 学校 主要建设内容 单位 指标 备注校企合作创新 项 2课程教学评价与改革 门 56 含 8 门少数民族教材打造高水平教学团队和管理团队 人 /次 610服务区域社会 项 3第二工科教学楼 m2 16000 地上 4 层改善办学条件 嵌入式教学实验设备 台 /套 6361 新疆工程学院省级活动 项 2校企合作创新 项 3课程教学评价与改革 门 50打造高水平教学团队和管理团队 人 /次 941服务区域社会 项 2综合培训中心 m2
14、 20000 地下 1 层，地上 14 层改善办学条件 实验室、语音室设备 台 /套 22782新疆农业职业技术学院省级活动 项 2校企合作创新 项 2课程教学评价与改革 门 34 34 个工种，48 门课程打造高水平教学团队和管理团队 人 /次 5882服务区域社会 项 3短期培训综合楼 m2 10000 地下 1 层，地上 6 层工业训练中心大楼 m2 10000 地下 1 层，地上 6 层室外运动场 m2 12000图艺楼艺术厅装修 m2 800实验实训室设备 台 /套 986 18 个实验实训室数字化网络设备 台 /套 41改善办学条件培训楼配套办公设备 台 /套 703新疆轻工职业技
15、术学院省级活动 项 2校企合作创新 项 2课程教学评价与改革 门 16打造高水平教学团队和管理团队 人 /次 266服务区域社会 项 2 5 本维医古籍文献整理翻译出版教学楼 m2 20200 地上 5 层4新疆维吾尔医学专科学校 改善办学条件 实验楼 m2 15200 地上 5 层5序号 学校 主要建设内容 单位 指标 备注实验实训室设备 台 /套 130省级活动 项 2校企合作创新 项 3课程教学评价与改革 门 68打造高水平教学团队和管理团队 人 /次 654服务区域社会 项 4产业中心大楼 m2 19200 地上 5 层3 个基地实验室设备 台 /套 850 32 个实训室改善办学条件
16、语音室设备 台 /套 965乌鲁木齐职业大学省级活动 项 21.2.1 建设地点各子项目建设地点详见下表 1.2-3。各子项目建设地点区域地理位置图见图 1-11.6。表 1.2-3 各子项目工程建设地点一览表序号 学校名称 项目建设地点1 新疆工程学院 乌鲁木齐市头屯河区艾丁湖路 1350 号2 新疆农业职业技术学院 新疆昌吉市文化东路 29 号（昌吉校区）3 新疆轻工职业技术学院 乌鲁木齐米东南路西四巷 259 号4 新疆维吾尔医学专科学校 和田县经济技术开发区（新校区）5 乌鲁木齐职业大学 乌鲁木齐市头屯河区祥云中路 566 号（新校区）新疆维吾尔自治区6图 1-1 新疆在中国的位置7图 1-2 新疆政区图
