1、 1 权力和责任清单海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查权力类型 行政检查项目编码项目名称 海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查子项编码子项名称实施主体 自治区海洋局实施依据防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 (2006 年 9 月 19 日中华人民共和国国务院令第 475 号公布,自 2006 年 11 月 1 日起施行)第四十一条 县级以上人民政府海洋主管部门负责海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查,对违反海洋污染防治法律、法规的行为进行查处。县级以上人民政府海洋主管部门的监督检查人员应当严格按照法律、法规规定的程序和权限进行监督检查。实施对象和范围 公民、法人或其他组织。
2、检查内容1.海洋工程建设项目环境评价情况;2.海洋工程建设项目污染防治情况;3.污染物排放管理情况;4.污染物的预防和处理情况。责任事项1.告知责任:制定检查方案,确定目标、对象和方式,公告或通知被检查用海单位(暗访不通知)。2.检查责任:检查时,执法人员不得少于 2 人,应当持检查通知书或相关证件进行检查。检查所抽的相关资料应当以满足检查的需要为准,不得要求被抽查单位和个人超范围提供资料;检查单位及其工作人员应当有详细的检查记录,严禁弄虚作假。3.处理责任:检查单位对检查的资料负有妥善保管的义务,不得损害及遗失;4.监管责任:强化用海活动的监管。5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 2
3、 追责情形因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:1.不履行法定职责,不按规定进行执法巡查和行政检查,致使严重的违法行为未能发现的; 2.玩忽职守、徇私舞弊,违法违规实行检查措施,致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益或者社会秩序受到损害的;3.利用职务便利,索取、收受他人财物的;4.违反法定回避制度的;5.其他违反法律法规规定的行为。承办机构 中国海监广西壮族自治区总队咨询电话:07715780891咨询及投诉电话 投诉电话:07715780891备注 此事项属于自治区、市、县三级分级管理3廉政风险点风险点数量 表现形式 等级 防控措施 责任
4、人检查前准备环节:收受好处,对涉嫌存在违法行为的特定关系人徇私舞弊、包庇纵容,玩忽职守,不按照规定将其列入检查对象。中中国海监广西壮族自治区总队检查计划和方案制定人现场检查环节:收受好处,对特定关系人的违法行为不按照规定进行严格查明核实,徇私舞弊、包庇纵容,玩忽职守,躲避行政处罚的立案调查。高中国海监广西壮族自治区总队检查人事后监管环节:玩忽职守,不履行法定职责,对行政检查工作进行监督检查。低分管局领导和中国海监广西壮族自治区总队负责人4相关领导不严格要求、把关。 低1.严格执行中华人民共和国海域使用管理法 、 中华人民共和国海洋环境保护法 、 中华人民共和国海岛保护法 、防治海洋工程建设项目
5、污染损害海洋环境管理条例 、 铺设海底电缆管道管理规定等法律法规,和海域使用管理违法违纪行为处分规定 、海洋行政处罚监督暂行办法等规章制度;2.规范工作程序,加强制度建设和监督检查;3.加强对工作人员教育和培训;4.重大事项须经总队长办公会研究报局办公会审定。局领导附件:海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查流程图 4附件海洋工程污染损害海洋环境防治的监督检查流程图制定计划和方案,确定检查内容、方式和时间 成立小组进检查现场检查人员两人以上,出示证件,说明来意,告知相对人权利和义务现场检查发现违法行为 未发现违法行为发现日后难以取得的证据应当进行行政处罚的行为依法应当责令改正的行为请求报批制作检查笔录制作检查笔录先行保存证据责令改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改进入行政处罚程序检查结束归档制作检查笔录,说明检查结论