1、司法局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的调研报告 根据州直机关工委安排部署，为高质量做好“不忘初心、牢记使命”主题教育专题调研工作，州司法局党组高度重视，迅速行动，召开党组会和调研工作部署会，对此次调研工作的方案、内容、方法、程序等作了具体安排，提出明确要求。成立以政治部主任为组长，机关党委委员为成员调研组开展专题调研，现将调研情况报告如下： 一、调研基本情况 此次调研活动时间紧、任务重、节奏快。我局采取召开座谈会、召开专题讨论会、个别访谈及根据平时掌握情况综合汇总等方式进行。调研的对象主要是局机 关党员领导干部、机关党委下辖 7 个支部的负责人、刚退出工作岗位的老同志代表、普通党员
2、和群众。 为全面了解情况，广泛听取意见建议，在个别访谈的基础上，调研结合阶段工作，从今年 2 月开始，州司法局先后开展以下活动：一是局机关支部以党小组为单位，开展了“下步党建工作如何做”的座谈会；二是机关支部召开以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以人民为中心，新时代我州司法行政工作必须要有新作为”为主题的专题组织生活会；三是开展“比奉献、找差距、触灵魂、强担当、作表率”主题思想大讨论。讨论活动分为党小组、党支部、机 关党委和全局干部职工四个层面的讨论，对照初心，对照使命，比身边人，比工作量，和标杆比，和身边人比，查找自身存在的问题，强化担当，明确以后的努力方向。 从调研反映的情
3、况来看，大家普遍反映，党的十八大以来，党中央先后开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，五年来，党内教育成效卓著，制度的笼子扎得越来越紧，“四风”问题得到有效遏制，面上奢靡之风和享乐主义基本刹住，职工群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风廉政建设和反腐败斗争取得压倒性胜利，党的建设得到全面加强。大家普遍认为，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点的一次凝心聚力的铸魂工程，具有很强的现实针对性，对于深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部
4、头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，推进党的建设新的伟大工程具有重要现实意义和长远历史意义。即将开展的教育活动得到了调研对象的一致拥护。 二、查摆出的主要问题 在广泛征求意见的基础上，我局通过认真梳理，查找出本单位本系统党员干部与新时代 、新思想、新使命不适应不符合的问题主要表现在以下几个方面： （一）学习形式单一，学思践悟不够。我局高度重视对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。每周二采取“双领学双点评”的方式开展政治理论学习，轮番由二个干部职工进行领学政治理论知识和谈读书体会，并互相点评。同时每周发布一个“党建应知应会”知识点要求干部职工作为本周手机屏保，到周二由
5、系统随机抽取一人现场闭卷回答。领导班子带头开展宣讲、“ 3+X”主题党日活动等载体认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想及党的知识，牢固树立了“四个意识”，坚定了“四个自信 ”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，形成了学、赶、超的良好氛围。但在去年学习形式创新的基础上有待更进一步创新优化方式，提高干部职工学习的积极性。同时学习满足于数量，对学懂弄通做实质量要求有待提高。 （二）学用结合，以学促做尚有很大提升空间。司法行政工作是政治性很强的业务工作，同时也是业务性很强的政治工作，二者是辩证的统一。我州司法行
6、政系统历年来不同程度存在轻党建重业务的倾向，认为业务搞好了，工作就搞好了，缺乏党建引领的政 治站位。去年来，局党组也认识到了这个问题，提出了党建统领各项工作的思路，取得了一些成效，但也只是取得了初步成效，离党建统领一切工作还有较大差距。今年更是提出“支部建设 +”的工作思路，把党建工作尤其是支部建设工作和业务工作、党建脱贫工作、乡村振兴战略、队伍建设等融为一体，以“八项活动”推进支部“八个规范化”建设，体现党建的引领作用。牢牢把握司法行政工作的政治属性，将其自觉体现在各项业务工作的谋划、部署、检查和落实中。 （三）系统业务发展现状与新时代、新思想、新使命不适应。司法行政的大部分职能和人民对美好
7、生活向 往的实现息息相关。如普法依法治理工作、公共法律服务工作等的水平直接关系到群众的满意度和美好生活的“含金量”。如以前的法律服务满足于坐堂服务，满足于把事办了。新时代要求我们最大限度的实现公共法律服务的均等化，要建立起四级法律服务体系，使群众足不出户或最多跑一次就能办成事，还要办好事，这就体现出我们法律服务供给侧的供给能力严重不足的问题。必须增强从业人员的使命感、担当意识和能力素质，树立以人民为中心的发展思想，满足新时代的新要求。 （四）部分同志淡忘初心，担当意识不强。在 3 月底开展“比奉献、找差距、触灵魂、强担 当、作表率”主题思想大讨论活动中，大部分同志回忆起当初为什么要干这份工作，
8、当初的理想和信念和今天的现实表现相比较，都觉得汗颜。觉得得到的不知道珍惜，还每天抱怨。通过上下左右对比，真的达到了触动灵魂的效果。目前全州司法行政系统干部职工精神懈怠、不思进取、因循守旧，怕担责任、不敢担当的思想不同程度的存在，要通过开展此次主题教育活动，切实解决这些思想认识方面的问题。 （五）在弛而不息纠正“四风”问题方面有待进一步加强。全州司法行政系统党组班子经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、以“铸魂行动”为抓手推进两学一做学习教育常态化制度化等洗礼，很多“四风”问题已经整改到位了，但是反“四风”整改落实的深度和强度有待进一步加强。如还不同程度存在形式主义的现象、官僚主义
9、的倾向。还存在“以会议贯彻落实会议”，重会议安排部署，轻调查研究等问题。到基层直面问题、帮助解决问题还不够。部分领导干部个人主观意志强，有时了解和把握问题不够全面。 三、几点建议 以问题为导向，就我州如 何开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动提出以下建议： （一）要让全州干部职工充分认识此次主题教育活动的重要意义。要通过专题讲座、演讲赛、集中培训等方式，使全州干部职工从政治和全局的高度认识到此次主题教育活动是强化精神支柱和政治灵魂，紧跟总书记步伐，贯彻落实十九大精神的重大安排部署，改变“又搞教育活动”的粗浅认识。 （二）做到规定动作不走样，鼓励自选动作。要按照中央、省对主题教育活动的统一安
10、排部署，不折不扣地执行。同时要多措并举，体现出黔东南特色。 1、此次主题教育活动是贯彻落实十九大精神的重大举措，因此 要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为重点对这一思想学习再学习，吸收再吸收。要创新形式学、结合黔东南实际学。 2、要牢牢把握“初心”和“使命”二个关键字。结合县级干部这一主要群体，充分挖掘黔东南在革命、建设和改革中的光辉历史和宝贵经验，作为学习的载体和基地。 3、把主题教育与“铸魂行动”结合起来。实践证明，“铸魂行动”是推动“两学一做”常态化制度化的有力抓手。“不忘初心、牢记使命”主题教育是党中央在开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育之后开展的
11、又一次党内教育，这也是对党的群 众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育的深化和延伸。把两者结合起来更是一种理论必然和实践必然。 4、树立典型，以点带面。要高度重视典型、示范的引领作用，在全州树立起主题教育的先进单位和个人，以点带面，推动纵深发展。 （三）以问题为导向，与主要工作结合起来。主题教育效果如何，最终要看是否能解决以前想解决而还未解决的问题，看能否以良好能力素质干出一番事业、创造一流业绩。要将这一主题融入到我州当前经济社会发展、脱贫攻坚等主要工作中来。把我州各项工作推上新台阶。新时代、新思想，新征程、新使命，对政府工作和自身建设 提出了新的更高要求。今年，我们将扎实开展“不忘初心、牢
12、记使命”主题教育，弘扬红船精神，落实党建引领行动，努力打造“五型”政府。 一是建设学习型政府。 好学才有本领。我们将旗帜鲜明执行中央、省市和县委的决策部署，学懂弄通做实党的十九大精神，全面增强“八大执政本领”。推进公务人员专业化建设，大兴调查研究之风，增强专业素养、专业能力和专业精神。组织开展创新性学习型组织建设专项活动，突出理论联系实际，强化政策文件、专业知识和先进技术学习运用，推进政府治理体系和治理能力现代化。 二是建设服务型政府。 永远牢记为什么出发。我们将始终以人民为中心，坚持问需于民、问计于民，开门听取民意，多方沟通协商，做到重大决策依民而定，措施安排为民而出。坚持多办实事、办好实事
13、，既尽力而为、又量力而行，既突出重点、又统筹兼顾，下更大力气将人大代表票决项目办得更实，花更大精力把广大群众意见集中的“关键小事”解决得更好。坚持亲清原则，构建新型政商关系，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，强化用心服务、靠前服务、精准服务，切实当好“店小二”。 三是建设实干型政府。 实干为上，“三勇”论英雄。我们将率众担当，盯牢工作清单，自 我加压、踏石留印、抓铁有痕，积极作为、主动作为、有效作为，构建起“一竿子插到底”的工作落实机制。率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破解，强化大联动推进、大督查考评，形成“有谋划、有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式绩效化管
14、理架构。率众争先，实施品牌培树行动、短板拉长行动，跑出比别人更快的速度，在更多领域创造宁海经验，作出宁海示范。 四是建设法治型政府。 法律是执政的最大规矩。我们将坚持法定职责必须为，推进依法、民主、科学决策，重视发挥咨询、顾问等智库作用，把各项行政行为 纳入法治轨道，善于运用法治思维和法治方式，解决利益矛盾和复杂问题。坚持法无授权不可为，新增行政审批前置事项，未经“审批法庭”裁决通过，一律不得实施。坚持权无监督不可为，成立行政复议局，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。 五是建设清廉型政府。 公生明，廉生威。我们将认真落实全面从严治党要求，夯实党
15、风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面。强化政府内部层级监督，推进审计监督全覆盖，实行领导干部自然资源资产离任审计，深化公务用车制度改革，规范“三公”经 费支出。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，严厉查处损害群众利益的腐败行为，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象，切实提高行政执行力和政府公信力。 各位代表，新时代的号角催人奋进，新征程的蓝图已经绘就，新一年的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，改革创新、奋发有为，埋头实干、奋勇求进，为早日跻身全国强县第一方阵，加快打造“两高”先行区、“五好”样板区而继续奋斗！
