1、关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育谋划准备调研工作的通知 各党委、党总支，机关相关职能部门： 根据省委组织部关于“不忘初心、牢记使命”主题教育谋划准备工作的调研方案， 12 月上旬，省委高校工委将组织专门力量深入高校对“不忘初心、牢记使命”主题教育谋划准备工作进行广泛调研，为切实做好相关工作，现将有关事项通知如下： 一、成立调研组 学校成立由校领导带队，组织部领导和特邀党建组织员参加的调研组。 二、调研内容 在前期开展党建工作调研的基础上，重点围绕加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设 等 5个方面 14 项内容进行调研。 (一 )加强党的政治建设 .坚持党中央权威和集中
2、统一领导。围绕如何进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，梳理近年来加强政治建设、坚持党中央权威和集中统一领导的有效做法，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等方面查找分析差距和不足，研究提出在新时代严守政治纪律和政治规矩、保持对党绝对忠诚政治品格的意见和建议。 .严肃党内政治生活。围绕进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正良好政治生态，梳理分析执行党章、党内政治生活若干准 则、党内监督条例、地方党委和党组工作条例、党的工作机关条例等党内法规情况，深入查找党章党规意识弱、学习领会不深不透、贯彻执行不准确不到位以及党内政治生活虚化弱化、不严肃
3、不经常等问题的具体表现，研究提出新时代进一步严肃党内政治生活的突破口和切入点、有效载体和主要抓手等。 .完善和落实民主集中制。围绕既充分发扬民主，又善于集中统一，更好坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，查找分析在完善和落实民主集中制各项制度方面存在的问题和不足，针对坚持集体领导制度、落实党委常委会（或党组）议事规则和决策程序、健全 常委会向全委会定期报告工作制度、上级组织征求下级组织意见制度等，研究提出新时代坚持民主集中制原则的重点环节和保障措施。 4.积极发展健康党内政治文化。围绕弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，深刻查摆是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位
4、主义、好人主义和宗派主义、圈子文化、码头文化等问题，查摆是否存在同志关系不清爽、上下级关系不规矩、政商关系不亲清等问题，有针对性地提出新时代营造党内政治文化的有效载体和路径。 （二）加强党的思想建设 5.加强理论武装。围绕如何坚持用习近平新时代中国特色社会 主义思想武装头脑，梳理总结十八大以来党内开展集中教育、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的成功经验和有效做法，结合学习宣传贯彻党的十九大精神，就新时代加强理论武装的方式方法、工作重点和推进举措等提出对策建议。 6.坚持集体学习。围绕坚持以上率下、更好发挥领导班子和领导干部“关键少数”表率作用，查找分析党委（党组）理论学习中心组集体学习
5、存在的问题和不足，着眼于增强集体学习的针对性实效性，创新形式、丰富内容、完善举措，研究提出新时代完善和落实党委（党组）理论学习中心组制度的对策建议。 7.强化支部主体。围 绕如何推动新思想更加有效融入基层，梳理分析推进“两学一做”学习教育常态化制度化的经验做法，查找基层党组织在落实“三会一课”等基本制度、把思想教育融入日常中存在的突出问题，摸清情况、剖析原因，研究提出新时代强化党支部管理教育党员主体作用、推动学习向基层延伸、理论进党员头脑的有效对策建议。 8.浓厚舆论氛围。围绕如何更好为开展主题教育营造浓厚氛围，全面总结近年来多措并举强化宣传、培树先进典型、推广先进经验等做法，深刻分析舆论宣传
6、领域面临的新情况新问题，就新时代宣传方式、盘活宣传资源、完善工作机制等提出对策建议。 （三）加强党的组织建设 9.推进领导班子和干部队伍建设。围绕提高党的长期执政能力建设和高素质专业化干部队伍建设，总结近年来全面增强执政本领建设和干部“选、育、用”的经验，查找分析领导班子在提高八项执政本领和精准科学选人用人、综合考察评价干部、健全考核激励机制等方面存在的差距和不足，结合落实新时代战略部署，就如何加强干部教育培训、强化实践锻炼、建立干部选拔任用激励机制和容错纠错机制，研究提出进一步激发党员干部使命意识和担当负责精神的对策建议。 10.夯实基层基础工作。围绕进一步“提升组织力”、“突出政治功能 ”
7、，梳理分析近年来加强基层党组织和党员队伍建设的有效做法，深入查找基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题的主要表现，就新时代如何更好发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用提出对策建议。 （四）加强党的作风建设 11.驰而不息纠正“四风”。围绕如何坚持抓常抓细抓长、坚持不懈改作风转作风，认真梳理党的群众路线教育实践活动以来，落实中央八项规定精神加强党的作风建设的经验做法，查找在纠正“四风”方面存在的差距不足，就新时代如何坚持反对特权思想和特权现象、认真落实中央八项规定和实施细则研究提出对策建议。 12.推动联系 群众常态化。围绕保持党同人民群众血肉联系，梳理近年来开展调查研究、改进和创新联系群众方法
8、、为群众办好事解难事等有效做法，全面查找群众反映强烈、影响党群关系的行为，深刻分析践行党的宗旨、维护群众利益方面存在的差距和不足，就新时代如何推动领导干部联系服务群众常态化、开展损害群众利益行为专项整治等提出对策建议。 13.强化工作效能监督。围绕激发真抓实干、奋发有为的精神状态，总结开展机关作风整顿和重点任务跟踪督查的有效做法，突出重点领域、重点单位、重点人员，深入查找不作为、慢作为、乱作为等问题，就新时代如何全面提升工作质量和办事效率，研究提出常态化抓落实、强监督的对策建议。 （五）加强党的制度建设 14.深化党建制度改革。围绕全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，
9、把制度建设贯穿其中，重点梳理近年来推进党的建设制度改革的有效举措和成效，就新时代进一步深化党建制度改革，推进各项党建重点任务落实，如何完善 管党治党主体责任特别是健全完善各级党委抓基层党建责任制提出对策建议。 三、时间安排 1.深入调研（ 11 月 24 日 -12 月 5 日）。各党委（党总支）要结合单位实际围绕上述 5 个方面 14 项内容进行深入调研，认真梳理总结以往工作经验，查找存在突出问题，提出具体的整改措施和意见建议，并形成总结材料。机关相关职能部门要结合工作职责，围绕调研内容，进行重点分析，查找存在的突出问题，提出具有针对性和可操作性的对策建议，并形成总结材料。 2.召开座谈会（
10、 12 月 6 日 -7 日）。学校调研组将分别组织召开各党委（党总支）书记和机关相关职 能部门座谈会，其中书记座谈会分 2-3 次进行，对查找出的问题进行认真讨论。 四、有关要求 1.各单位要高度重视，充分认识调研工作的重要意义，统筹工作安排，认真开展调研活动。要坚持领导带头，带头深入基层调研，带头查找问题、研究对策，确保高标准完成调研任务。要把开展调研活动与学习宣传贯彻党的十九大精神结合起来，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与推动本单位各项任务结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、富有成效。 2.各单位要聚焦主题，切实保证调研质量，增强问题意识，紧紧围绕本单位工作实际和突出问题
11、，广泛 征求意见，认真听取群众呼声，力戒蜻蜓点水、走马观花。调研总结材料要突出问题、条理清晰、事例鲜活，对策建议要有针对性和可操作性。通过调研，切实达到摸清情况、查准问题、总结规律、完善措施的目的。 3.请各单位于 12月 5 日下班前将调研总结材料电子版发至邮箱 该 E-mail 地址已受到防止垃圾邮件机器人的保护 新时代、新思想，新征程、新使命，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求。今年，我们将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，弘扬红船精神，落实党建引领行动，努力打造“五型”政府。 一是建设学习型政府。 好学才有本领。我们将旗帜鲜明执行中央、省市和县委的决策部署，学懂弄通做实党的十
12、九大精神，全面增强“八大执政本领”。推进公务人员专业化建设，大兴调查研究之风，增强专业素养、专业能力和专业精神。组织开展创新性学习型组织建设专项活动，突出理论联系实际，强化政策文件、专业知识和先进技术学习运用，推进政府治理体系和治理能力现代化。 二是建设服务型政府。 永远牢记为什么出发。我们将始终以人民为中心，坚持问需于民、问计于民，开门听取民意，多方沟通协商，做到重大决策依民而定，措施安排为民而出。坚持多办实事、办好实事 ，既尽力而为、又量力而行，既突出重点、又统筹兼顾，下更大力气将人大代表票决项目办得更实，花更大精力把广大群众意见集中的“关键小事”解决得更好。坚持亲清原则，构建新型政商关系
13、，弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神，强化用心服务、靠前服务、精准服务，切实当好“店小二”。 三是建设实干型政府。 实干为上，“三勇”论英雄。我们将率众担当，盯牢工作清单，自我加压、踏石留印、抓铁有痕，积极作为、主动作为、有效作为，构建起“一竿子插到底”的工作落实机制。率众攻坚，紧盯重点复杂工作和突出问题，实行议题式管理、专班化破 解，强化大联动推进、大督查考评，形成“有谋划、有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式绩效化管理架构。率众争先，实施品牌培树行动、短板拉长行动，跑出比别人更快的速度，在更多领域创造宁海经验，作出宁海示范。 四是建设法治型政府。 法律是执政的最大规矩。我们将坚持法定职
14、责必须为，推进依法、民主、科学决策，重视发挥咨询、顾问等智库作用，把各项行政行为纳入法治轨道，善于运用法治思维和法治方式，解决利益矛盾和复杂问题。坚持法无授权不可为，新增行政审批前置事项，未经“审批法庭”裁决通过，一律不得实施。坚持权无监 督不可为，成立行政复议局，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，主动接受社会监督和舆论监督。 五是建设清廉型政府。 公生明，廉生威。我们将认真落实全面从严治党要求，夯实党风廉政建设主体责任，坚决把纪律和规矩挺在前面。强化政府内部层级监督，推进审计监督全覆盖，实行领导干部自然资源资产离任审计，深化公务用车制度改革，规范“三公”经费支出。高标准落实中央八项规定及实施细则精神，坚决杜绝“四风”问题反弹回潮，严厉查处损害群众利益的腐败行为，大力惩治“庸懒散浮拖”和“中梗阻”现象，切实提高行 政执行力和政府公信力。 各位代表，新时代的号角催人奋进，新征程的蓝图已经绘就，新一年的任务光荣艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，改革创新、奋发有为，埋头实干、奋勇求进，为早日跻身全国强县第一方阵，加快打造“两高”先行区、“五好”样板区而继续奋斗！
