1、临泉县农村义务教育学生营养改善计划 2017 年秋季至2020 年春季学期供餐企业采购招 标 文 件项目编号：C20171003(JQ2017-369） 招 标 人： 临 泉 县 教 育 局招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司二一七年八月三日目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4第三章 评标办法23第四章 采购需求28第五章 采购合同格式35第六章 投标文件格式410第一章 招标公告临泉县农村义务教育学生营养改善计划 2017 年秋季至 2020 年春季学期供餐企业采购招标公告1.招标条件本招标项目临泉县农村义务教育学生营养改善计划 2017 年秋季至 2020 年春季学期供餐企业
2、采购项目已经批准。资金来源于中央资金和学生家庭。招标人为临泉县教育局，招标代理机构为安徽金泉工程造价咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。2.项目概况与招标范围2.1 招标范围：全县部分不具备食堂开餐条件公办学校 149 所约 3.9 万人，所有已批义务教育阶段农村民办学校 71 所约 4.1 万人，合计 220 所学校约 8 万人(具体学校、人数以开学后临泉县教育局的通知为准)。供应营养午餐。供餐标准：公办学校，中学午餐每份 6 元，小学午餐每份 5 元，供应主食和菜；民办学校，初中、小学每份午餐均 4 元，供应菜。2.2 标包划分：划分为一个标包。2.3 供货时间：20
3、17 年秋季至 2020 年春季学期，每学年按 200 天计算。按学年签订供餐合同。2.4 供货地点：招标范围内的供餐学校。2.5 供餐形式：餐饮企业统一配送桶装饭或者盒装饭。3.投标人资格要求3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（5）法律、行政法规规定的其他条件。3.2 投标人还须具备：具有食品药品监督管理局颁发的食品经营许可证(主体业态：餐饮服务经营者（用餐配送单位）)。3.3 投标人不
4、得存在以下不良信用记录：1(1)投标人被人民法院列入失信被执行人的；(2)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(3)投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(4)投标人被列入政府采购严重违法失信名单的；(5)投标人被列入食品生产经营严重失信者名单的；(6)近 3 年(招标公告发布之日向前追溯 3 年)投标人或其法定代表人或其委托代理人被人民检察院列入行贿犯罪档案的。（注:1、根据民法总则第七十四条规定:“分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担。 ” 所以，分支机构的不良信用记录由法人承担。注 2、第(1)-(5)项以评标时评委在“信用中国官网”查询为准
5、；第（6)项,评标时，以投标人在投标函中的声明为评审依据，评标结束后，以人民检察院提供的违法犯罪档案查询的告知函为准。 ）3.4 本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1 凡有意参加投标者，可在阜阳市公共资源交易中心（http:/ 招标文件每份售价 500 元。投标人需在递交投标文件时交纳招标文件费用，招标人凭招标文件费用收据接收投标文件。5.投标文件的提交5.1 投标文件提交的截止时间：2017 年 8 月 23 日上午 9 时 00 分。地点：临泉县公共资源交易中心开标一室(临泉县政务新区迎宾大道 189 号)。5.2 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收
6、。6.发布公告的媒介本次招标公告同时在安徽省政府采购网 安徽省招标投标信息网 阜阳市公共资源交易中心网 临泉县人民政府网和临泉县公共资源交易网上发布。7.联系方式招标人：临泉县教育局地 址：临泉县城前进东路 302-1 号联系人：齐 昕电 话：0558-6402171招标代理机构：安徽金泉工程造价咨询有限公司2地 址：临泉县城光明南路（县政府西门对面）邮 编：236400联系人：庄恒国电 话：18226232150传 真：0558-6512150电子邮箱：网 址：临泉县教育局安徽金泉工程造价咨询有限公司二一七年八月三日3第二章 投标人须知投标人须知前附表（投标人须知与投标人须知前附表不一致的以
7、投标人须知前附表为准）条款号 条款名称 编列内容2.1 项目名称 临泉县农村义务教育学生营养改善计划 2017 年秋季至 2020 年春季学期供餐企业采购2.2 招标人 临泉县教育局2.3 招标代理机构 安徽金泉工程造价咨询有限公司地址：临泉县城光明南路（县政府西门对面）2.4 监督管理机构 临泉县公共资源交易监督管理局2.5 招标范围和标包 划分全县公办学校学生约 3.9 万人，民办学校约 4.1 万人，合计约 8 万人(具体学校、人数以开学后临泉县教育局的通知为准)。供餐标准；公办学校：初中每份午餐 6 元，小学午餐每餐每份 5 元，供应主食和菜。民办学校：初中、小学午餐每餐每份均为4 元
8、，供应菜。划分一个标包。3.2本项目要求投标人需具备的特定资格条件食品药品监督管理局颁发的食品经营许可证（主体业态：餐饮服务经营者（用餐配送单位） ） 。3.3 是否接受联合体 投标 不接受 接受，应满足下列要求：8.1 踏勘现场不组织，由投标人自行踏勘 组织,踏勘时间：踏勘集中地点：9.1 投标预备会不召开 召开,召开时间：召开地点：12.1投标人要求澄清、质疑的时间和方式投标截止时间 15 日前。接受质疑的方式：电子邮箱： 特别提示：提出质疑时须注明项目名称及项目编号4和联系电话。12.213.2澄清、修改、答疑通知发布方式招标文件的澄清、修改、质疑答复等将在阜阳市公共资源交易中心网临泉县
9、人民政府网和临泉县公共资源交易网发布。所有有意投标者有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。一经发布，即视为投标人收到。投标人应密切关注网站，及时下载相关信息。14.1 构成投标文件的 其他内容按投标人须知正文 23 条对投标文件修改的内容。评标时，投标人按照评标委员会的要求，对投标文件的书面澄清、说明和补正。15.1 采购预算 2017 年秋季 2018 年春季学期约 6200 万元。16.1 投标有效期 投标截止之日起 60 天17.1 投标保证金（1）投标保证金 120 万元。（2）投标保证金形式：投标保证金应在投标截止时间前从投标人账户转入临泉县公共资源交易中心账户。收款单位不接收当
10、面提交的现钞。（3）投标保证金转账凭证复印件（银行转账回单或网银回单）随投标文件同时提交。投标人应承担在投标截止时间前投标保证金未到账的风险。是否在投标截止时间前到账，以临泉县公共资源交易中心财务到账记录的时间为准。投标截止时间后到账的投标保证金无效。（4）收款单位：临泉县公共资源交易中心开户行：中国建设银行临泉县支行账号：34001711208059067899银行汇款单上应注明项目编号或项目名称。20.1 投标文件份数 每标包正本 1 份，副本 4 份。21.1 包装袋上写明（项目名称） 招标投标文件在 2017 年 8 月 23 日上午 9 时 00 分前不得拆封投标人名称：投标人地址：
11、22.1 投标截止时间 2017 年 8 月 23 日上午 9 时 00 分22.2 提交投标文件的 临泉县公共资源交易中心开标一室(临泉县政务新5地点 区迎宾大道 189 号)24.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间开标地点: 同提交投标文件地点25.1 评标委员会的组 建评标委员会构成：评标专家 7 人，招标人代表 0 人。评标专家确定方式：招标人委托行政监督部门在安徽省综合评标专家库中随机抽取。28.3 中标结果公告（中标通知书）招标代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交招标人。招标人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人
12、中按顺序确定中标或者成交供应商。招标人或其委托的招标代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在阜阳市公共资源交易中心网临泉县人民政府网 临泉县公共资源交易网上公告中标、成交结果。成交结果公告（成交通知书）一经发出即视为成交人收到。29.1 履约保证金 履约保证金为中标价的 10%，履约完毕、验收合格后退还履约保证金,不计息。32.3 质疑和投诉（1）投标人认为本次招标采购活动违反法律，法规和规章规定的，可在法定时限内，以书面形式向招标人或其委托的招标代理机构提出质疑。招标人或其委托的招标代理机构应在法定时限内予以答复。如果投标人对质疑答复不满意，可以在
13、收到质疑答复后，可在法定时限内，以书面形式向临泉县公共资源交易监督管理局提起投诉（未经质疑程序的投诉，不予受理） 。 （2）质疑书应有明确的要求和必要的证明材料。（3）有以下情形之一的，视为无效质疑：未按法定时限或规定手续提交质疑的；没有明确的要求和必要的证明材料的；不符合质疑程序和有关规定的。被判定无效质疑的，招标人或其委托的招标代理机构将以书面形式回复质疑人其质疑无效的理由，记6录无效质疑一次，并向临泉县公共资源交易监督管理局报告。质疑函（格式）见投标人须知附件。（4）投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，临泉县公共资源交易监督管理局将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，在一至三年内
14、禁止参加临泉县招标采购活动，并依法予以处罚：一年内三次以上投诉均查无实据的；捏造事实或者提供虚假投诉材料的；经认定属于虚假、恶意投诉行为的。（5）以下形为列入不良行为记录名单：提供虚假材料谋取中标、成交的；采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的。拒绝有关部门监督检查。36 需要补充的其他内容36.1 证件证件：(1)因年检、资质增项、资质升级或软件升级等原因不能提供证件原件和复印件的，需由发证单位出
15、具证明或下载发证单位网站证件证明截图。(2)对投标文件中的证件复印件要求：原件为 A4幅面或小于A4幅面的，复印件为原件大小；原件大于 A4幅面的，复印件可缩小为 A4幅面。 （此项规定是为了复印件质量）(3)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料，证明其业绩、获奖等的继承性。 不需提交证件原件。以投标文件中的复印件为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应7承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。 需提交证件原件。见第三章评标办法。（1）以上证件原件应在投标截止时间前提交，逾期不予接收。（2）评标委员会是对投标文件
16、进行评审。招标文件要求提交的证件原件仅用于检验投标文件中相应的复印件。（3）投标文件中有证件复印件、未按要求提交证件原件，或提交有证件原件、投标文件中没有相应复印件，或证件原件与投标文件中相应复印件内容不一致，其证件原件和投标文件中的复印件均不作为评审依据。复印件应清晰，关键内容可以辨认。否则，投标人应承担因复印件关键内容不可以辨认的风险。36.2 合同价款支付方式 每 3 周结算一次经费。36.3 投标人代表（1）招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。（2）投标人若未派代表参加开标会，视同认可开标结果，不得对开标活动提出质疑和投诉。36.4 行贿犯罪档案查询评标结束后，招
17、标代理机构对中标人（包括法定代表人、委托代理人）在人民检察院违法犯罪档案中进行集中查询，查询时间为招标公告发布之日起向前 3 年。对经查询有行贿犯罪记录的单位或个人由招标人取消其中标资格。投标时，投标人应随投标文件单独提交加盖投标人公章的营业执照和法定代表人、委托代理人的身份证（正反两面）复印件。提交的复印件应和投标文件中的复印件相同。36.5 投标注意事项投标人对所提供的各类材料真实性负责，一经发现提供虚假材料谋取中标，则取消中标资格，投标保证金不予退还，并对其不良行为作出网上披露、限制投标等处理。36.6 招标代理服务费招标代理服务费按差额定率累进法计算，以中标价为基准，按照国家发展计划委员会招标代理服务收费管理办法（计价格20021980 号） 、国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格2003857 号）和国家发改委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知发改价格2011534 号计算，根
