1、2018学习贯彻两会精神座谈会讲话稿 十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议，也是本届人大政协的最后一次会议，已经胜利闭幕了。 两会发扬民主，代表委员共商国是，生动地体现了中国特色社会主义根本政治制度和基本政治制度的作用。就参政党而言，两会是我们履职的主要渠道，两会的成果中有我们的奉献。民进会员中的代表委员，把两会与党派的任务有机结合，会前精心选题，撰写议案提案；会中积极审议讨论，发表意见，体现了代表委员参政议政的热情和能力，体现了民进的特色优势和民进会员的风采。刚才朱永新副主席介绍了政协民 进组的履职情况，四位代表委员分享了各自的感受，我听后也很受教育。借此机会，我代表会中央，感谢民
2、进中的人大代表和政协委员为两会所作的奉献，感谢民进各级组织、广大会员和民进之友对两会的大力支持！ 民进中央高度重视学习贯彻两会精神工作，确保在第一时间传达部署，并不断改进方式。近年来，座谈会邀请部分代表委员介绍履职情况和体会，增加了图文直播，推出了在线互动，召开了视频会议，使各省级组织和会员可以更及时、更全面、更真切地了解两会和代表委员履职情况。同时，民进中央关于学习贯彻十二届全国人大五次会议和全国政协十二届 五次会议精神的通知已经中常会审议通过，即将印发。请各省级组织按照通知要求，结合各地实际，认真贯彻落实。为此，我讲三点建议，供大家参考。 一要全面领会两会精神。两会精神是对两会指导思想、总
3、体要求、活动成果的高度概括，内涵很丰富。一方面，民进全会应该学习中共中央对两会的总体要求。概括地说，一是指导思想，包括中共十八大精神、习近平总书记治国理政新理念新思想新战略等；二是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以稳中求进为总基调，以供给侧结构性改革为主线等；三是发挥我国人大和政协制度优 势作用，发扬民主，凝聚共识。这是两会成功的思想保障和评价依据。 另一方面，民进全会要全面了解两会的内容和成果。概括地说，一是人大常委会、国务院、政协常委会三个工作报告，以及“两高”、计划、预算、提案五个专门报告，它们涵盖了今年经济社会重大事项的重大决策；二是习近平总书记在两会期间的
4、重要讲话，这是中共中央的要求；三是代表委员的意见建议以及审议通过的决定决议。这些成果很丰富，大多已经公开。我们传达两会精神，还要动员广大会员阅读报告、讲话和决定的原文，理解原意，进而完整领会两会精神，了解自己关注的问题与大局的 关系。 二要全面贯彻习近平总书记重要讲话精神。习近平总书记在民进、农工党、九三学社委员联组会上的重要讲话，这是全会今年学习贯彻两会精神中的新内容新要求，要特别重视。 “讲话”主要内容涉及三个方面：一是充分发挥广大知识分子作用；二是围绕“十三五”规划实施献计出力；三是党派在换届中加强自身建设。这三点正是党派工作的重点所在，很有针对性和指导性。民进组委员在现场聆听讲话，不仅
5、深感信任和鼓舞，更有责任把“讲话”精神学习贯彻好。 关于充分发挥广大知识分子作用，“讲话”的主要内容有三个方面：一是知识分子为国 为民所作的历史贡献；二是尊重知识、尊重人才的重大意义；三是对知识分子的两点殷切希望 希望知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范，希望知识分子在创新发展中发挥主力作用。民主党派作为知识分子集中的政党组织，对党和国家的知识分子工作具有重要作用和重大责任。民进全会要深入理解知识、知识分子和知识分子工作的重要性，准确把握党派工作与知识分子工作的内在关系。既要积极配合党和国家的知识分子工作，又要自觉加强自身建设，做好会员工作，支持和引导会员“双岗”立功，争当模范，争取创新
6、成果。 民进全会要按照“讲话”要求， 切实为“十三五”规划实施献计出力。民进各级组织要围绕两会确定的目标任务，针对其中的重大事项、难点问题和关键环节，深入调研，积极开展参政议政、民主监督、政治协商和反映社情民意工作。会中央将开展“职业教育助推制造业发展”的大调研和“一带一路文化走出去”的重点调研，继续开展脱贫攻坚专项民主监督，并不断完善监督工作制度，提升监督成效。希望省级组织围绕当地改革发展的大局，实施好调研和监督计划，并与会中央加强联动，共同努力，共享成果，促进全会履职成效最大化。 民进全会要按照“讲话”要求，以换届为契机，搞好政治交接， 努力换出新干劲、换出新气象。今年是民主党派实现新老交
7、替、政治交接的关键之年，也是民主党派开展政治交接正式提出 20 周年，民进全会要切实将政治交接贯穿于换届工作全过程，弘扬民进优良传统和高尚风范，以大局为重、以组织为重、以团结为重，确保省级组织和中央领导机构换届工作顺利进行，确保代表大会圆满成功，使民进事业薪火相传。 三要加强思想建设，为中共十九大召开营造良好氛围。民进全会要积极响应两会号召，以自身优异成绩，迎接中共十九大召开，为十九大召开营造良好氛围。要坚持以思想建设为先导，努力增进共识。认真开展好 2017 年的学习实践活动，全面总结活动成绩和经验，用“坚持和发展中国特色社会主义”这个主题，引领各项工作；要开展好“不忘合作初心，继续携手前进
8、”专题教育，大力宣传民进与中国共产党团结合作的光荣历史，增强“在正道上行”的信念、责任和能力；要深刻理解十九大对党和国家的发展意义重大，既要对十九大充满信心，又要为十九大召开贡献我们的智慧与力量。各级组织和广大会员，要自觉与习近平同志为核心的中共中央的决策部署保持高度一致，始终坚持立会为公、参政为民，理性把握自己的需求和言行，不引发、不陷入影响大局的舆论旋涡；要增强政治敏锐 性，冷静分析网络等各种渠道中的各种意识和诉求，坚持正面发声，积极引导社会，多做化解矛盾、理顺情绪、增进共识的工作。 各位同志，今年党和国家工作的总体基调是“稳中求进”，希望各级组织和广大会员认真学习贯彻两会精神，以自身建设
9、和履行职能的优异成绩，迎接中国共产党第十九次全国代表大会和中国民主促进会第十二次全国代表大会的胜利召开！ 2018年要重点做好九个方面工作：一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”，扎实有效去产能，因城施策去库存，积极稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。二是深化重要领域和关键环节 改革，推进政府职能转变，坚决除繁苛之弊、施公平之策、开便 利之门；推进财税体制改革，让企业税收负担进一步减轻，把每一笔钱都花在明处、用在实处；抓好金融体制改革，防止脱实向虚；加快推进国企国资改革，把人民的共同财富守护好、发展好；更好激发非公有制经济活力，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平
10、等进入，凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放，凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止；加强知识产权制度建设，激励人们创业创新创富，使企业家安心经营、放心投资；大力推进社会体制改革；深化生态文明体制改革。三是进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需 求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用，特别要引导企业增品种、提品质、创品牌，使内外销产品“同线同标同质”，让群众花钱消费少烦心、多舒心。四是以创新引领实体经济转型升级，提升科技创新能力，培育壮大新兴产业，推动“互联网 +”深入发展，促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠
11、；推动传统产业生产、管理和营销模式变革，焕发新的蓬勃生机；推进大众创业、万众创新，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发；弘扬工匠精神，厚植工匠文化，推 动中国经济发展进入质量时代。五是促进农业稳定发展和农民持续增收，推进农业结构调整，拓展产业链价值链，打造一二三产业融合发展新格局；加强现代农业建设，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园；深化农村改革，赋予农民更多财产权利；加强农村公共设施建设，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。六是积极主动扩大对外开放，扎实推进“一带一路”建设，同奏合作共赢新乐章；优化外商投资环境，推进国际
12、贸易和投资自由化便利化，继续成为最富吸引力的外商投资目的地。七是加大生态环境保护治理力度， 坚决打好蓝天保卫战，强化水、土壤污染防治，积累更多生态财富，构筑可持续发展的绿色长城。八是推进以保障和改善民生为重点的社会建设，让人们在劳动中创造财富、在奋斗中实现人生价值，心里有温暖、生活有奔头。九是全面加强政府自身建设，勤勉尽责、干事创业，所有工作都体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。 （三）张德江委员长重要讲话精神： 张德江委员长强调，坚持和完善人民代表大会制度，是人民赋予我们的崇高使命和历史责任，要时刻牢记人民寄予的殷切期望，切实担负起代表人民行使国家权力的责任使命，旗帜鲜明讲政治，脚踏实
13、地干 实事，全心全意为人民，不断提高人大工作水平。 （四）俞正声主席重要讲话精神： 俞正声主席强调，要勤勉履职尽责，紧扣经济社会发展献计出力，真诚协商、务实监督、深入议政，多建诤言，共谋良策，推动中共中央大政方针落地见效，促进人民福祉不断改善。要严格修身律己，始终心系国事、情牵民生、德润人心，做一个有定力、有情怀、有担当、有作为的政协委员。 二、坚决把“两会”精神和省委、省政府的决策部署落到改革发展稳定的实践中 （一）要在深刻领会上狠下功夫。“两会”对我国今年经济社会发展进行了全面部署，特别是习近平总书记在代表团 的讲话，为我们抓好各项工作指明了政治方向、提供了行动纲领。克强总理的政府工作报告
14、，总结了去年的工作，对今年的工作进行了具体安排，充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，贯穿了改革创新精神，彰显了不忘初心的民本情怀，具有很强的指导性、针对性、操作性。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神，把精力集中到中央对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新理念，积极适应把握引领新常态，以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革为主线，以优争先、以质取胜 ，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。 （二）要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，既认真抓好党政
15、一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心。 （三）要在贯彻落实上狠下功夫。把学 习贯彻全国“两会”精神与贯彻市第十次党代会精神结合起来，努力把利好政策转化为现实机遇、在抢抓机遇中赢得发展主动，不断开创“一区两城市”建设新局面。 1.要精准对接，深入研究政策项目的争取策略。当前，全国各地都在抓紧研究“两会”精神，一个重要方面就是想从
16、国家政策、资金和项目盘子中多分“一杯羹”。克强总理在政府工作报告中明确提出，今年要完成铁路建设投资 8000亿元、公路水运投资 1.8 万亿元，再开工 15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设；还有再完成棚户区住房改造 600万套，再开 工建设城市地下综合管廊 2000 公里以上等。大家一定要抢先行动，及时对接，紧盯中央和省重点领域、重点区域投资政策，加大项目筛选、项目策划。 2.要全面推进深化改革的重点工作。改革工作我们是走在前列，也尝到了改革带来的红利。我们要系统谋划全年改革重点任务，积极策划市领导领衔重大改革项目，分解改革任务、明确责任单位，迅速干起来、
17、及早改起来。今年，要重点抓好国有投资公司市场化改革、新型城镇化、多规合一、区镇合一、农村安保工程试点等重点领域和关键环节的改革项目，明确时间表、画好路线图，确保任务落实落地。 3.要压实责 任，认真研究扭转信访严峻形势的方法措施。迅速扭转我老秘网市信访严峻形势，为省第十一次党代会和党的十九大顺利召开营造和谐稳定的社会环境，已成当务之急。各地各部门要深刻认识到，推进改革发展一个基本前提就是政治安定、社会稳定， WW工作决不是“面子”工程，而是实实在在的“底子”和“里子”，是发展的前提，必须积极减存量、控增量，坚持堵疏结合、打防一体，主动出击、分类施策、精准作为，迅速扭转信访人员总量长期居高不下的局面。 （四）要提高人大、政协工作水平。这次全国“两会”对今后一个时期的人大、政协工作进行了全面部署，我 们要结合实际抓好落实。一要牢牢把握正确的政治方向。坚持提高政治站位，牢固树立四个意识，增强四个自信，确保人大、政协工作始终坚持中国共产党的领导，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地贯彻落实中央的各项决策部署。二要进一步做好人大工作。坚持围绕中心、服务大局，从完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度谋划和推进人大工作，充分发挥人大职能作用。三要进一步做好政协工作。切实把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的
