1、2018年 XX学习贯彻实施宪法座谈会发言稿 十三届全国人大一次会议通过的中华人民共和国宪法修正案， 把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近 平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，对维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，对决胜全面建成小 康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族 伟大复兴的中国梦具有重大而深远的意义。纪检监察机关将认真 贯彻落实党中央部署要求，切实把深入学习宣传和贯彻实施宪法 工作抓紧抓好、抓出成效。 第一，深入学习宣传和贯彻实施宪法 ，必须坚定维护以习近 平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。 宪法修正案进一步明确坚持党对
2、一切工作的领导这一最高政 治原则，确立习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和 社会生活中的指导地位，修改国家主席任职方面的有关规定，充 分体现了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深 入学习宣传和贯彻实施宪法，本质上就是贯彻党的主张，贯彻党 中央的重大决策部署，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权 威和集中统一领导。纪委监委作为党内监督、国家监察专责机关， 承担着维护党章党规、维护宪法法律的重要任务和 职能，在维护 习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导上肩负 着特殊使命和重大责任。要把深入学习宣传和贯彻实施宪法作为 检验党性强不强、“四个意识”牢不牢的重要实践，落
3、实到监督检 查、执纪审查、调查处置、巡视巡察、追责问责各项工作中，以 维护宪法权威的实际行动维护以习近平同志为核心的党中央的 权威，以捍卫宪法尊严的实际行动捍卫党和人民共同意志的尊严， 以保证宪法实施的实际行动保证人民根本利益的实现，推动宪法 这一国之根本、法之源泉真正发挥法治保障的重大作用。 第二，深入学习宣传和贯彻实施宪法，必 须忠实履行党章和 宪法、监察法赋予的重要职责。 宪法修正案专门增写监察委员会一节，确立了监察委员会作为 国家机构的宪法地位。按照党中央统一部署，十三届全国人大一 次会议先通过宪法修正案，再通过监察法，及时将宪法修正案所 确立的监察制度进一步具体化，本身就是我们党依宪
4、治国、依宪 执政的生动实践和鲜明写照。 3 月 23 日，中华人民共和国国家 监察委员会正式揭牌。十三届全国人大一次会议通过宪法修正案 和监察法，产生国家监察委员会及其领导人员，标志着中国特色 国家监察体制已经形成，并对纪检监察机关认真履行党章和宪法 、 监察法赋予的两项职责提出明确要求。各级纪检监察机关将以深 入学习宣传和贯彻实施宪法为契机，深入推进国家监察体制改革， 持续深化转职能、转方式、转作风，充分发挥纪委监委合署办公 的体制优势，既用党章党规党纪管住党员干部，又依据宪法法律 法规对所有行使公权力的公职人员实施监察，实现纪委监督执纪 问责和监委监督调查处置相互贯通、全面履行、一体贯彻，
5、实现 党内监督与国家机关监督、党的纪律检查与国家监察、依规治党 与依法治国有机统一，真正把制度优势转化为治理效能。 第三，深入学习宣传和贯彻实施宪法，必须带头增强 宪法意 识、尊崇宪法地位、维护宪法权威。 月 17 日，习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中 华人民共和国中央军事委员会主席，进行庄严宪法宣誓，为全党 全国树立了光辉典范，充分体现了以习近平同志为核心的党中央 坚持依法治国、维护宪法权威的坚定决心。根据全国人大常委会 关于宪法宣誓制度的决定，新任国家监委副主任、委员也进行了 宪法宣誓。作为一名国家工作人员，必须牢固树立宪法意识，恪 守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。执法者
6、必须忠实于 法律，纪检监察机关作为执纪执法机关，要在尊崇宪法、学习宪 法、遵守宪 法、维护宪法、运用宪法上成为模范、当好表率，对 宪法发自内心地拥护、出于真诚地信仰，对宪法法律熟知精通、 熟练运用，严格依照宪法法律行使职权，善于以法治思维和法治 方式惩治腐败，不断提高反腐败工作规范化法治化水平。要积极 回应“谁来监督监察委员会”的社会关切，在党中央坚强领导和监 督之下，主动接受人大监督，自觉接受民主监督、司法监督、社 会监督和舆论监督，强化自我监督，切实做到忠诚坚定、担当尽 责、遵纪守法、清正廉洁，确保党和人民赋予的权力不被滥用、 惩恶扬善的利剑永不蒙尘。 认真学习贯彻习近平总书记在党的 十九
7、届二中全会、全国两会上的重要讲话精神，学习贯彻十三届全国人大一次会议通过的宪法 修正案，深入领会宪法精神，深刻把握核心要义。我们体会，这 次宪法修改适应了新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形 势新实践，是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向。 一是高举伟大思想旗帜，将习近平新时代中国特色社会主义 思想载入宪法，实现了国家指导思想的与时俱进。习近平新时代 中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是全党 全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，是党的十 八大以来党和国家事业取得历史性 成就、发生历史性变革的根本 理论指引。党的十九大将这一思想写入党章，确立为我们党必须 长期
8、坚持的指导思想。这次宪法修改，又把这一思想载入宪法， 把党的指导思想转化为国家指导思想，实现了党的主张、国家意 志、人民意愿的高度统一，对于进一步巩固全党全国人民团结奋 斗的共同思想基础，凝聚同心共筑中国梦的磅礴力量，具有重大 而深远的意义。 二是坚持最高政治原则，把“中国共产党领导是中国特色社 会主义最本质的特征”载入宪法，巩固了党的执政地位和执政基 础。中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，是中国人民 不断创造幸福美好生活的根本所在。这次宪法修改，从社会主义 本质属性的高度对坚持和加强党的全面领导进行规定，集中体现 了党领导人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的有机 统一，体现了
9、党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一， 对于确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位，确保党和国家 事业始终沿着正确方向前进，至关重要、影响深远。 三是着眼国家长治久安，在国家主席任职规定上作出调整， 实现了党、国家和军队领导体制“三位一体”、高度统一。我国是 中国共产党领导的社会主义国家，国家的长治久安有赖于政治领 导体制的稳 定高效。这次宪法修改，对国家主席任职有关规定作 出修改，是健全党和国家领导体制的重大制度设计，是完善中国 特色社会主义政治制度的重大改革举措，是维护以习近平同志为 核心的党中央权威和集中统一领导的重大政治安排。以这次宪法 修改为标志，推动国家发展进步、实现国家长治
10、久安，有了更加 坚强的主心骨和更加稳固的定盘星。 党的十九届二中全会以来，中宣部围绕宪法修改的新闻宣传 和舆论引导，大力开展正面宣传，深入做好解读阐释，营造了良 好舆论氛围。为深化宪法学习宣传教育，推动宪法精神深入人心、 落地生根，中宣部已经下发专 门意见，对宪法宣传作出全面安排 部署，下一步还将会同有关部门组织开展宪法学习宣传教育活动， 推动全社会深入学习和贯彻实施宪法。一是加强新闻宣传。 组织 各级各类媒体，创新方法手段载体，充分发挥网络平台作用，生 动鲜活讲述宪法故事，深入宣传宪法的重要地位、作用和贯彻实 施的重大意义，深入宣传宪法修改的总体要求和原则，深入宣传 宪法修正案的核心要义，深
11、入宣传全党全国各族人民学习和贯彻 实施宪法的实际行动，不断增强广大干部群众的宪法意识。二是 深入解读阐释。组织中央主要媒体刊播重要言论评论，组织专家 学者撰写有分 量的理论文章，深入解读阐释宪法修改的重大意义 和深远影响，科学解答干部群众关心的问题，把重大的政治问题、 法理问题深入浅出地讲清楚、讲透彻。三是突出重点人群。把宪 法列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划，把宪法学习 教育作为党员干部教育的重要内容，教育引导各级领导干部忠于 宪法，带头遵守和维护宪法。把宪法法律教育纳入国民教育体系， 广泛深入开展青少年“学宪法 讲宪法”活动，引导青少年从小学习 宪法、尊崇宪法。四是覆盖城乡基层。
12、将宪法学习宣传教育同实 施“七五”普法规划结合起来，会同有关部门举办报告会， 邀请相 关部门领导和专家学者在全国开展巡回宣讲，组织村居法律顾问 在法律服务中宣传宪法，组织开展“宪法宣传周”活动，等等。通 过开展一系列活动，推动宪法精神走入日常生活、走入人民群众， 使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚决捍卫者。 习近平总书记多次强调，宪法教育要坚持从青少年抓起，把宪法法律教育纳入国民教育体系。自觉学习好、宣传好、贯彻好、实 施好中华人民共和国宪法，深刻领会习近平新时代中国特色 社会主义思想的指导地位，强化教育系统“四个意识”，坚定“四个 自信”，是教育系统当前重大的政治任 务。 一、全
13、面准确领会核心要义，进一步坚定政治方向。要学深 悟透，引导教育系统广大干部师生深刻理解宪法确立的国家指导 思想，中国共产党领导地位，国家根本任务、发展道路、奋斗目 标，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体等内容。要 全面准确，对师生讲清楚坚持党的领导的历史逻辑，讲清楚坚持 党的领导的政治逻辑，讲清楚坚持党的领导的法理逻辑，引导广 大师生坚定信念跟党走。要全员覆盖，做到机关学校、干部师生、 大中小学宪法学习宣传一个也不少，校内校外、线上线下、课内 课外一个环节也不漏。 二、全面融入学生学 习生活，确保宪法精神入脑入心。融入 课堂教学。及时对表宪法修正案，抓紧组织修订义务教育阶段“道 德与法
14、治”、高校“思想道德修养与法律基础”及法学教育等教材。 形势政策课要全面体现宪法修正案的基本精神。在语文、历史、 地理等学科中挖掘宪法教育的知识点和切入点，努力做到全学科 渗透，多学科协同。成立青少年宪法教育研究中心，提升宪法教 育的专业化、科学化水平。融入校园文化。将宪法教育融入升旗 仪式、开学毕业典礼、主题班会、社团活动等，融入中小学生守 则、中职学校学生公约、学校章程等制度规范中。融入实践体验。 强化宪法教育的参与性、实践性，在研学旅行、社会实践、志愿 服务等方面有意识地设计宪法教育内容，在学校模拟法庭中增加 宪法教育元素。通过法治副校长、学校法律顾问、法律人士进校 园等多种渠道普及宪法
15、知识。在青少年法治教育实践基地中专门 开辟宪法主题区、宪法馆，增强学生的宪法体验。继续实施法治 课教师“国培”计划，培养中小学法治教育“种子”教师，提升教师 的宪法信仰、宪法素养和教学技能。 三、开展“学宪法、讲宪法”活动，增强宪法教育吸引力、感 染力。教育部已连续两年举办全国学生“学宪法讲宪法”活动，连 续四年举 办国家宪法日“宪法晨读”活动，全国青少年普法网 2017 年访问量 2 亿多人次，宪法伴我们成长广为传唱，宪法教育 初见成效，在这个过程中我们也探索出一些规律性的认识。今后， 我们将继续办好这项活动。扩大参与面。全面覆盖 31 市）、 xq 生产建设兵团及香港、澳门特别行政区，全面
16、覆盖大 中小学各学段，全面覆盖省市县校各层级。强化仪式感。“宪法 晨读”活动中，坚持部长领读，全国同步诵读，让学生感受宪法 的威严。增强吸引力。请宪法名家录制上百个视频，征集数千个 多媒体课件，开展数万个学校、数千万学生参与的“宪法小卫士” 网络火炬传递，营造浓厚氛围。 四、加强研究阐释，为全社会学习贯彻宪法提供智力和人才 支持。教育系统不仅要面向师生开展好宪法教育，还要面向社会 主动承担起研究宣传阐释的责任。加强理论研究。深入开展宪法 及相关领域问题研究，通过设立研究基地、组织课题攻关、培育 智库等，打造一批“思想库”“智囊团”，产出一批成果。认真做好 舆论引导工作，强化意识形态责任制，规范
17、课堂教学，管理好哲 学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛等，对错误和不当言论及 时引导、及时批驳、及时澄清。加强学科专业建设。支持宪法及 相关专业发 展，进一步明确教学规范、教师队伍、教学条件、教 学效果、质量保障体系等，完善中国特色社会主义法学理论体系、 学科体系、课程体系。加强法治人才培养。强化法学实践教学， 加强培养过程中的实习实训要求，提高实践教学学分比重。密切 高校与社会联系，将实务部门的优质实践资源引进高校，转化为 教学资源，加强校企、校地、校所合作，培养大批高素质法治人 2018年要重点做好九个方面工作：一是用改革的办法深入推进“三去一降一补”，扎实有效去产能，因城施策去库存，积极
18、稳妥去杠杆，多措并举降成本，精准加力补短板。二是深化重要领 域和关键环节改革，推进政府职能转变，坚决除繁苛之弊、施公平之策、开便利之门；推进财税体制改革，让企业税收负担进一步减轻，把每一笔钱都花在明处、用在实处；抓好金融体制改革，防止脱实向虚；加快推进国企国资改革，把人民的共同财富守护好、发展好；更好激发非公有制经济活力，凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入，凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放，凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止；加强知识产权制度建设，激励人们创业创新创富，使企业家安心经营、放心投资；大力推进社会体制改革 ；深化生态文明体制改革。三是进一步释放国内需求潜力，推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用，特别要引导企业增品种、提品质、创品牌，使内外销产品“同线同标同质”，让群众花钱消费少烦心、多舒心。四是以创新引领实体经济转型升级，提升科技创新能力，培育壮大新兴产业，推动“互联网 +”深入发展，促进
