1、在全县国土资源系统“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员会上的讲话 同志们： 为进一步严明纪律、改进作风，全面提升全县国土系统干部队伍的向心力、凝聚力和战斗力，贯彻落实市局要求，今天我们在这里召开全县国土资源系统“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员大会。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的重要组成部分和具体措施。市局于 7月16日召开了合肥市国土资源系统“讲政 治、重规矩、作表率”专题警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动动员会，对此项工作进行专题动员部
2、署，会上对市纪委查处的傅某违纪违法案件进行通报，并下发了的“警示教育读本”， 读本上以近年来国土资源系统发生的违纪违法案件作为反面典型教材进行警示教育，用身边人、身边事告诫教育全系统干部职工要以案为鉴、吸取教训，高度警醒、引以为戒，要始终保持清醒的头脑，兢兢业业做事，干干净净做人。进而在全系统营造“不敢腐、不能腐、不想腐”和“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。 刚才，根据会议安排平修同志宣读全县国土资源系 统“五集中”正风肃纪专项活动方案和通报了全系统有关人员违法 违纪情况，熹颖同志宣读了关于在全县国土资源系统党员干部中开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育实施方案。 下面，就全系统扎实开展
3、“讲政治、重规矩、作表率”警示教育暨“五集中”正风肃纪专项活动，我简要谈几点意见： 一、 全系统干部职工要统一思想，提高认识。 要充分认识开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育和“五集中”正风肃纪专项活动的重要性和必要性，把开展警示教育和专项活动当作当前和今后一段时间一项重要政治任务， 没有规 矩，不成方圆。我党历来重视纪律建设和纪律执行，要求各级领导干部要从心底里把党规党纪当成“高压线”，对违规违纪行为“零容忍”，真正筑牢防火墙、建好防洪堤。 在国土系统中，绝大多数同志都是对党忠诚、对事业忠诚的，是非常珍惜、珍视队伍形象和荣誉的。但是近年来，国土系统发生了一些违纪违法案件，有的是我们身边熟悉
4、的人和事，有的甚至是同事，我们既深感痛心，又深切认识到必须引以为戒、正本清源、正风肃纪。 （一）警示教育和专项活动是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化的内在要求。 推进“两学一做”学习教 育常态化制度化，必须紧密联系实际，始终把思想教育作为第一位的任务。坚持用党章党规规范党组织和党员行为，坚持用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大党员学思践悟、知行合一，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。 当前，我们开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育和“五集中”正风肃纪专项活动，就
5、是要教育引导全县系统内的党员领导干部严守党的纪律，特别是政治纪律和政治规矩，做到忠诚、干净、担当， 这也是“两学一做”学习教育常态化制度化的内在要求。 （二）警示教育和专项活动是保持政治清醒和政治定力的实际行动。 开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，要求我们旗帜鲜明讲政治，坚定不移重规矩，以上带下作表率，始终做遵规守纪的“带头人”。 有的同志在刚刚走上工作岗位、刚刚入党的时候，思想是很纯洁、很积极、很向上的。但是，随着他们放松了政治学习，放松了纪律要求，就逐渐偏离了全心全意为人民服务的宗旨，被权力和金钱迷住了双眼，最终掉入了腐败的深渊。现在，开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育，开展 “
6、五集中”正风肃纪专项活动，就是进一步严明纪律、加强监督、净化风气，提升自我革新、自我净化的能力。全系统党员干部特别是领导班子成员，要始终站在讲政治的高度，在实干担当上作表率，在廉洁拒腐上作表率，将活动扎扎实实地开展好，为净化优化政治生态作出积极贡献。 （三）警示教育和专项活动是落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的必然要求。 党组和纪检组必须压实责任，把班子建好、把队伍带好。一旦违法违纪，不仅使自己身败名裂，使家庭分离破碎，而且严重损害了人民利益，破坏了社会和谐我们一定要算好政治、自由、健康 这几笔账。我们要认真反省、深刻反思，要以开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育、“五集中”正风肃
7、纪专项活动为契机，始终将反腐倡廉铭责于心、担当在肩。要在全系统进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，让出现苗头性问题的同志在即将“破纪”之时，就立即认识错误、纠正错误，尽可能地避免“破法”。这样才能真正体现出党组、纪检组对同志们的负责、关心和爱护。 二、要突出重点，把握节点，有序推进警示教育和专项活动的开展 要按市局“讲重作”专题警示教育的实施方案和五集中正风肃纪专项活动方案部署要求，把握步骤与节点 ，有序推进活动开展。 （一）集中开展警示教育，通过以案说法，强化廉政意识。 组织开展各类警示教育活动，组织干部职工赴警示教育基地参观、听党风廉政专题讲座报告等，通过亲眼看、亲耳听，强化干部职
8、工的政治意识、纪律意识、廉政意识。 从中纪委查处的“陈、杨、周”案件和市纪委查处的傅某违纪违法案件，以及近年来国土资源系统发生的其他违纪违法案件作为反面典型教材进行警示教育，从中吸取教训、引以为戒，强化党性修养，严把政治关、廉洁关，做到严守政治规矩，对党忠诚不摇摆、严守纪律不逾矩。 全系统党员干部 必须要加强学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，固本培元。政治学习，是每个单位、每位党员干部要坚持始终的大事。翻看一下警示教育读本，大家就会发现，一个人平时缺少学习，思想“缺钙”，可能就会经受不住拜金主义、享乐主义、腐朽思想、庸俗作风的诱惑和影响，导致思想动摇、心态失衡、行为失范。所以，绝不能光低
9、头干活、不抬头看路。我们要多拿一点时间来“补钙”，要以习近平总书记系列重要讲话精神、党纪党规及相关条文释义、省县有关文件精神等为主要学习内容，切实做到坚定理想信念，增强“四个意识”。 （二）“集中挖掘排查一批问 题线索”，做到抓早抓小。 千里之堤，溃于蚁穴。小事和细节不注意，就会引发大问题。要加强日常管理，及时掌握干部职工的思想、工作、生活状况，了解八小时之外的动态，防微杜渐。通过自查、督查等多种形式，发现权力运行中的“安全警报点”，切实抓住纠错机会。纪检组要敢于亮剑，敢于监督，起到“雷达”和“千里眼”的作用，压紧压实监督责任。 要多种形式挖掘排查，多渠道收集问题线索。坚持开展定期、不定期的明
10、查暗访，结合群众信访举报、 12345 热线反映问题、上级纪委转办件、督查等途径发现问题，多渠道收集线索来源。要 坚持谈话提醒经常化工作机制，抓早抓小，提醒纠偏。要正确运用四种形态，区分不同情况，分类处理。 （三）集中督查一批制度执行情况，做到从严从实、不打折扣。 在自查自纠的基础上，由局领导班子带队，组成若干个集中督查小组，对全县国土资源系统的制度执行情况进行专项督查。对照各项现有制度，在我局既往对廉政风险点进行排查的基础上，重点督查业务流程办理、责任清单落实、自由裁量权行使及廉政风险防控情况，检查各环节中是否存在违规违纪行为，将各项制度的执行情况中存在的问题查找出来。对于发现的问题，要深入
11、剖析原因，举一反三 地制定针对性改进完善措施，务必做到深入查究、全面整改。 （四）集中完善一批内部规章制度 , 做到防微杜渐、防患未然。 制度建设是我们党长期以来最为重视的一项重要工作。习近平总书记指出：“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住”。 制度不在多，而在于精，在于务实管用。对于不贴近工作实际、不接“地气”的内部规章制度，要积极充分征求各级意见，做到全面完善、协同调整；对于新旧并存，内容过时、规定不合理的，以及那些事实上已不再执行的“臃肿”的内部规章制度，要予以取消，进而确保制度运 行更加顺畅。结合查摆督查阶段各督查小组对制度执行方面排查出的具体问题和提出的整改
12、建议，对涉及领域的内部规章制度进行完善，修改制订令行禁止制度。重点关注“三重一大”，人、财、物和项目管理方面集中完善一批在“三重一大”、“人、财、物”管理等方面的局内部规章制度，堵塞关键环节和岗位的廉政风险点，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，做到制度规范化、常态化、长效化，起到防微杜渐、防患未然的效果。 （五）集中推进一批干部的轮岗交流，激发队伍生机活力。 从身边的一些违纪违法案例可以看出，有的干部因 为长期把持“关键岗位”， “常在河边走”，一不留神 “湿了鞋”。有的干部，当一天和尚撞一天钟，从激情万丈到按部就班、浑浑噩噩。轮岗交流，能使干部接触新的领域，能够调动干部职工
13、的工作积极性，有效提高队伍整体素质。干部轮岗是监督干部、防治腐败的重要手段。轮岗交流有利于打破长时间在同一岗位、同一领域可能形成的保护关系网、利益输送链，可以防止不正之风、腐败问题发生。所以，要通过轮岗交流，调整人才结构、合理配置资源，提高干部工作效率、激发队伍生机活力。我局这两年轮岗交流一直执行很好。 三、精心组织，充分激发全县国 土资源系统干部职工参与活动的积极性、主动性 要全员发动，切实提高全县国土资源系统干部职工的活动参与度。要坚持“一岗双责”，将各项任务层层分解到岗、落实到人，做到一级抓一级，一级带一级，进一步激发队伍士气，营造良好政治生态。开展“讲政治、重规矩、作表率”警示教育、开
14、展“五集中”正风肃纪专项活动，是全县国土资源系统的大事，每个人都不能置之度外，要做到人人心中有触动、人人提振精气神、人人手上有任务、人人身上有行动、人人工作见成效，迸发出全系统干事担当的奋斗激情。 四、要明确任务，压实责任，确保警示教育和专 项活动取得实效 一是要统筹安排。开展好“讲政治、重规矩、作表率”警示教育，抓好“五集中”正风肃纪活动，是当前全县国土资源系统工作的重点工作，要统筹安排，正确处理好专项活动与业务工作的关系。全系统干部职工要心往一处想、劲往一处使，无条件地服从执行组织安排和要求，将此项活动与业务活动工作有机结合，同部署、同开展、同检查，做到两手抓、两促进。要切实将开展警示教育
15、、专项活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、等工作紧密结合，以点带面抓推动，确保活动取得整体成效。 二是要抓住重点。各分局所、各科室 要找准重点，合理安排，有序推进，达到严明纪律、改进作风、促进工作的效果，确保上级各项决策部署得到坚决有效落实。特别是面对群众的分局所、窗口单位进一步树立服务意识，提高服务效率和服务水平。要找准问题，紧盯群众反应强烈的问题，全面查纠群众身边的不正之风和腐败问题。对于目前在重要工作岗位上的同志，在关键要害岗位上的同志，要加强管理、加强监督，发现问题要及时采取措施。坚持边整边改、边改边建，把能利用的形式、能建立的制度、能开展的工作，不等不靠，尽快抓起来、做起来。
16、 三是要严格落实责任。各分局、所、各科室、各 单位要增强积极性、自觉性和主动性，坚决贯彻落实上级决策部署，确保政令畅通，将各项任务不折不扣落到实处。要健全“一把手”负总责，开展好自查自纠，严格落实各项任务要求。 “一把手”要对本系统的“五集中”正风肃纪专项活动负总责 .一级抓一级，层层抓落实。 四是坚持原则，严肃问责。坚持原则，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。“好干部”不同于“老好人”，“好干部”讲的是党纪国法，“老好人”讲的是人情世故。党的干部，要做“好干部”，不能做不愿批评、不敢批评、袖手旁观的“老好人”。一方面要严格约束自己，做好表率 ；一方面要按照“谁主管、谁负责”的原则，带好队伍管好人。筑牢严规矩守纪律的制度防线，强化问责追究，对专项行动责任落实不力的，严肃追究相关人员责任。形成监督常态。局纪检监察部门要将跟踪督查及问责贯彻于活动的全过程、各环节。 五、要固化成果，形成长效。 通过此次专项行动，要把廉政风险点梳理出来，早提醒、早纠正，让全体党员干部职工时刻紧绷“有权不可任性、权力不可滥用”的思想，最大可能地避免同志们犯错误，避免重蹈覆辙。各分局所、各单位要全面剖析自身存在的问题，强化自觉接受监督的意识，及时总结好经验、好做法。 对活动形成的成果及时进行总结和提炼，以制度形式进行固化，并形成常态化效果。 同志们，让我们以此次会议为起点，以更加坚定的信念，更
