1、XXX同志在全县组织系统开展正风肃纪专题教育活动动员会上的讲话 经县委同意，决定召开全县组织系统开展正风肃纪专题教育活动动员会议。会议的主要任务是学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话，传达全市组织部长座谈会暨组织系统开展正风肃纪专题教育活动部署会议精神，回顾总结今年以来全县党建组织工作，研究部署下阶段工作任务，对全县组织系统开展正风肃纪专题教育活动进行动员部署。下面，我讲四点意见。 一、深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神 胡锦涛总书记在庆祝建党 90 周年大会上的重要讲话，是指导我 们党的建设和各项工作的纲领性文献。深入学习贯彻“七一”讲话精神，是当前和今后一个时期加强党建组织工作和领导
2、班子、干部队伍建设的重要任务。全县各级党组织要及时组织党员干部认真学习讲话原文，迅速掀起学习贯彻“七一”重要讲话精神的热潮，紧密结合工作实际，扎实抓好贯彻落实。 第一，进一步加深对“七一”讲话重大意义的认识，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。胡锦涛总书记“七一”讲话，全面回顾了我们党 90 年的光辉历程和取得的伟大成就，总结了党和人民创造的宝贵经验，概括了我们党建党立党的基本原则，阐述了中国特色社会 主义道路、理论、制度的科学内涵，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，明确了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，对于做好党和国家各项工作、推进中国特色
3、社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的指导意义。特别是对提高党的建设科学化水平作出了系统阐述和全面部署，标志着党对马克思主义政党建设规律的认识达到了一个新的高度，为新形势下党的建设和组织工作指明了前进方向，我们一定要深刻理解和把握党的建设科学化新思想新目标新要求，切实增强推进组织工作科学化的自觉性 ，努力把讲话精神贯彻落实到组织工作的各个方面和具体实践中去。 第二，进一步深化对“七一”讲话基本精神的理解，不断增强做好组织工作的责任感和使命感。要在全面系统学习的基础上，深化对我们党光辉历程、伟大成就、宝贵经验和“四个选择”历史必然性地理解，进一步增强在党的领导下开创事业发展新局
4、面的信心和决心；深化对中国特色社会主义“一条道路、一个理论体系、一套制度”和“一面旗帜”的认识，牢牢把握正确的政治方向；深化对“办好中国的事情关键在党”这个基本结论的认识，把保持和发展马克思主义政党先进性“四个坚持”的根本 要求贯穿到党的建设和组织工作的各个方面；深化对我们党面临的“四大考验”、“四个危险”的认识，以强烈的忧患意识、对党和人民高度负责的精神研究解决党的建设和组织工作中的实际问题；深化对新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”目标要求的认识，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作；深化对我国未来发展“五个坚定不移”大政方针的认识，牢固树立围绕中心、服务大局的指导思
5、想，为党领导的中国特色社会主义伟大事业提供坚强组织保证。 第三，进一步明确提高党的建设科学化水平的目标任务，不断推进组织工作科学 化。组织建设是党的建设的重要组成部分，组织工作科学化是党的建设科学化的重要内容，提高党的建设科学化水平必须提高组织工作科学化水平。我们一定要紧紧围绕提高党的建设科学化水平“五个必须”的目标任务，找准组织工作着力点。要着眼于提高领导班子和干部队伍思想政治素养和推动科学发展、促进社会和谐的能力，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，增强干部教育培训的针对性实效性；着眼于最大限度集聚优秀人才，坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善选人用人机制和引才聚才机制，加强
6、干部队伍和人才队伍建设；着眼于保持党的先进 性，坚持把服务基层群众、做好基层群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，深入开展创先争优活动，努力把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒；着眼于推进党的建设和组织工作制度化、规范化、程序化，加强组织工作制度建设，发展和完善党内民主制度，深化干部人事制度改革，构建配套协调、程序严密、内容完备、有效管用的组织工作制度体系。 二、认真总结今年以来的党建组织工作 今年以来，全县党建组织工作在县委的正确领导下，突出重点抓落实，立足实际创特色，严明纪律管干 部，各项工作都取得了良好业绩。 （一）县乡换届工作规范有序
7、。一是制定专项方案，公平公正地推进换届人事工作。公开公平公正对事不对人地开展换届人事调整工作，凡与方案原则不符的一律取消，有力保证了乡镇党委换届工作有序推进。二是坚持科学化原则，优化领导班子配备。在干部调配中，坚持“大稳定、小调整”的原则，注重领导班子的阅历搭配、个性搭配和能力搭配，加强干部梯次配备，突出保证乡镇主要领导的相对稳定， 8个镇保持 1名党政主要领导留任，乡镇班子成员留任 29人；注重一线选拔干部，提拔乡镇干部 21 人；合理有序地推进干 部交流，乡镇领导干部平职交流 12 人，轮岗 6 人，县直部门优秀年轻干部交流到镇任职 11 人。三是坚持人性化原则，妥善处理乡镇领导干部的进退
8、留转。对乡镇党委、人大、政府主要领导差额人选票决下来的 13 名领导干部，妥善进行安排。对乡镇超龄不再提名的领导干部，符合条件的副科级干部转任为主任科员。对家庭困难的 3名乡镇领导干部，2 名调回县城工作， 1 名调回本镇工作。对乡镇表现突出的干部安排到重要部门、重要岗位，对县直部门交流到乡镇的干部安排到偏远乡镇锻炼。四是开展“六双”活动，严肃换届纪律。严格按照省市要求，全面开展了严肃换届 纪律的各项“规定动作”，创新开展了以“双学、双谈、双查、双承诺、双测评、双研判”为载体的“六双”活动。全县换届纪律知晓率、领导干部谈心谈话率、双承诺均达到 100%。按照县委要求，实行违反换届纪律案件“ 3
9、 小时查核”制度，先后对 3起举报问题进行了查核，澄清 2件，纠正 1件。 （二）深入推进干部人事制度改革。一是全程差额选干部。制定了 2011 年乡镇换届干部调配办法，突出全程差额选人用人。差额推荐。按照 1:2 的比例进行空缺岗位差额推荐，将优秀干部纳入组织视野。差额考察。根据 2010 年度科级后备干部推荐和全 额定向民主推荐情况，县委组织部确定初步差额考察人选名单，提交书记碰头会确定差额考察人选。差额提名。提名人选与拟任职数按照镇党委书记 1.5：1，镇长 1.4： 1，人大主席 1.3： 1，乡镇副职 1.2： 1提出差额人选，提交县委常委会研究讨论和票决提出差额拟任人选。差额票决。
10、县委全委会差额票决确定正式提名人选。通过全程差额选干部，有效体现了公平公正和竞争择优的用人原则，增强了干部选拔任用的民主性、科学性和权威性。二是阶梯遴选后备干部。制定了镇坪县科级后备干部阶梯管理暂行办法，采取阶梯遴选的方式选拔后备干部，将后备干部分为三个梯队，梯队之间实行动态管理，各镇各部门目前推荐科级后备干部 280名。 （三）干部教育培训和人才队伍建设得到加强。注重教育培训的多样性、针对性和实效性，上半年共举办各类培训班 45 期次，培训干部 3334 人次，调训县级干部 11 人次。把培养干部人才的主阵地放在基层一线，机关抓好“科技特派员”工作，共开展科技讲座 30 次，开展科技咨询 4
11、00 余人次，上门服务 600 余人次，群众接受科技服务 2000 余人次。 （四）扎实开展创先争优活动。紧扣“为民服务、创先争优”主题，深入构建为民服务体系。在县直部 门创新开展“四评四创”，在窗口单位和服务行业深入开展“三亮三比三评”活动，在农村创新推行“为民服务、全程代理”机制，在涉农部门设立为民服务“一站式”服务窗口、镇设立为民服务中心、村设立为民服务点，实现了为民服务网络全覆盖。“七一”期间，举办首届农民传统文艺表演赛，开展了“学党史、学县情、学理论”知识竞赛， “唱红歌 颂党恩”等多种形式的纪念活动。在庆祝建党 90周年中深化创先争优，深入总结宣传先进典型，庙坝村党支部获得“全省先
12、进基层党组织”荣誉称号，陈远平同志获得“全省优秀共产党员”荣誉称号， 5个先进基层党组 织、 2名优秀共产党员、 1名优秀党务工作者受到市委表彰。 （五）基层党组织和党员队伍建设全面加强。把“升级晋档、科学发展”作为加强农村党建的重要抓手，以加强教育培训、选好配强班子为重点，不断增强村级党组织的工作活力。 2010年全县二类村 17个，三类村 53个，四类村减少至 8个。投资 392万元，通过一村一策的办法，新建、改造了 21 个村级活动场所，并配齐了办公设施，改善了村级办公条件。加强大学生村官管理，建立“教育培训、日常管理、实践锻炼”三位一体管理机制。做好服务期满大学生村官定向招录工作，已从
13、 10名 2008届村官中招录了 7 名到事业岗位。大力开展“双创双争”活动， 94个站点建设规范，收看及时，消除了“零点击”。 （六）目标责任制考核进一步完善。一是深入推进考核工作改革创新。科学制定镇坪县目标责任综合考核暨领导班子和领导干部考核评价办法，更加突出了经济建设工作。突出招商引资、项目工作、争取上级资金、一县一业任务等硬指标的考核，重点更加明确。考核对象由 4类细化为 6类，实行了重奖重惩。二是强化考核结果运用。考核结果与本单位科级后备干部推荐、领导干部提拔任用、平级交流进行挂钩。连续两年不受奖的单位，对领 导班子进行调整。年度考核被评为较差等次的，对主要领导采取免职、调离、改任非
14、领导职务等措施进行组织调整，班子其他成员两年内不提拔任用。年度考核获一等奖的单位，当年科级后备干部名额、第一梯队名额各增加 1 名；获二等奖的，科级后备干部名额增加 1 名；不受奖的，后备干部不列第一梯队。 （七）组织部门自身建设全面加强。按照“三服务、两满意”要求，坚持从严治部、从严管理、从严带队伍，深入开展“讲党性、重品行、作表率”严守换届纪律、“组织部长下基层、组工干部四体验”活动，深入推进“温暖之家”建设。坚持每周一学、每月一 评、每季一考，引导全体组工干部在推进学习型党组织建设中争创一流。实行全员参与信息调研，加强对组织工作的调查研究，多篇信息调研成果分别在中省市有关报刊、网站上刊登
15、。 三、咬定目标，全面完成今年党建组织工作各项任务 坚持以胡锦涛总书记“七一”讲话精神为指导，紧紧围绕年初既定的目标，突出重点、强化举措、狠抓落实，确保2011 年各项目标任务圆满完成。 （一）严格程序规定，精心组织好换届工作 下半年全县将集中进行县委、县镇两级人大和政府、县政协及村两委会的新一轮换届，任务十分繁重，社会 各界也将更加关注。我们要进一步增强责任感和紧迫感，围绕一个好报告、配强一个好班子、树立一个好风气，强化组织领导，细化落实措施，加大工作力度，全面做好各项工作。一要继续做好镇人大、政府换届工作。认真总结借鉴镇党委换届工作的好做法和成功经验，切实加强工作指导，严格程序，精心组织实
16、施镇人大、政府换届选举工作，确保党委提名推荐的候选人顺利当选。要加强对换届后新班子运行情况的跟踪调研和综合研判，以增强新一届班子的凝聚力、战斗力为主线，提高各镇领导班子推进科学发展的整体能力。二要有序推进县委、县人大、县政府、县政协换届 工作。认真落实“发扬民主、推进改革、严肃纪律”的工作要求，坚持围绕形成一个好报告、选配一个好班子、营造一个好风气的“三个好”总体目标，扎实推进换届工作。要抓紧做好党代会和人代会、政协会的筹备工作，特别是要起草形成一个能凝聚人心、聚合民力、催人奋进的好报告，把干部群众的思想统一到科学发展上来。要按照党代表、人大代表、政协委员产生程序和素质结构要求，精心组织搞好代
17、表、委员人选的推荐、考察和选举工作，严格把好代表、委员入口关，特别是政治素养和参政议事、履行职责的能力关，注重其道德品行和社会形象，改善和优化代表结构 ，保证基层一线代表和妇女代表比例有所上升，党政领导干部代表比例有所降低，使选举产生的党代会代表、人大代表、政协委员结构进一步优化，更具有广泛性、先进性和代表性。三是严肃换届纪律，确保换届风清气正。继续加大宣传教育力度，在积极巩固前一阶段思想教育、纪律教育、警示教育工作成果的基础上，对照“横向到边、纵向到底”和换届纪律知晓率 100%的目标，坚持宣传教育“不留死角”，督促党员干部群众认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，在进一步做到领导干
18、部熟知、组工干部精通的同时，切实提高普通干部群众的熟知程度。充分发 挥组织监督、制度监督和群众监督作用，加大换届纪律监督检查，继续保持换届纪律高压态势，坚持实报必查、查实必究、严格问责。坚持正面舆论引导，加强舆情监测，对涉及换届工作的负面舆情迅速应对、妥善处置，切实掌握工作主动权。把推进干部人事制度改革贯穿换届全过程，不断提高干部选拔任用工作制度化规范化水平，提高干部群众参与度和认可度，提高干部选拔任用工作的满意度。 （二）创新培训机制，抓好干部教育培训 把学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神作为当前干部教育培训的首要任务，认真组织广大党员干部深入学习领会精 神实质，自觉抓好贯彻落实。对科级领导干部开展重点培训，对科级后备干部开展轮训，对换届后的村支部书记、村主任进行基础理论、业务和群众工作方法培训。建立健全干部教育学习激励机制，鼓励干部多渠道、多形式开展自学，建立干部学习与干部提拔使用、职务晋升相匹配的激励机制，提高干部参与学习的主动性和积极性。积极整合资源，加大教育经费投入，加强教育培训主阵地和师资队伍建设，
