1、隆昌县山川镇土地利用总体规划（2006-2020 年）调整完善方案隆昌县山川镇人民政府二一七年八月2目 录第一章 2014 年土地利用现状 .1第一节 农用地 .1第二节 建设用地 .1第三节 其他土地 .1第二章 规划目标调整情况 .2第一节 耕地保有量 .2第二节 基本农田保护面积 .2第三节 建设用地总规模 .2第四节 城乡建设用地规模 .2第五节 城镇工矿建设用地规模 .2第六节 新增建设用地总规模 .2第七节 新增建设用地占用耕地规模 .3第八节 新增建设用地占用农用地规模 .3第九节 整理复垦开发补充耕地规模 .3第十节 园地面积 .3第十一节 林地面积 .3第三章 土地利用结构调
2、整 .4第一节 农用地结构调整 .4第二节 建设用地结构调整 .4第三节 其他土地结构调整 .5第四章 耕地和基本农田保护规划 .63第一节 耕地和永久基本农田划定 .6第二节 土地综合整治 .6第五章 建设用地规划 .7第一节 城镇和农村居民点控制 .7第二节 基础设施建设用地规划 .7第三节 土地用途分区 .8第四节 建设用地空间管制 .12第六章 生态保护用地规划 .14第一节 土地生态建设 .14第二节 环境保护 .14附表 .16附表 1：山川镇土地利用结构调整表 .16附表 2：山川镇耕地保有量、基本农田情况表 .17附表 3：山川镇重点建设项目用地规划表 .18附表 4：山川镇土
3、地用途分区面积统计表 .19第一章 2014 年土地利用现状根据隆昌县 2014 年土地利用现状变更调查，2014 年山川镇土地总面积 1894.52 公顷。其中农用地 1482.85 公顷，占土地总面积的78.27%；建设用地 371.2 公顷，占土地总面积的 19.59%；其他土地40.47 公顷，占土地总面积的 2.14%。第一节 农用地在农用地中：耕地面积 991.58 公顷，占农用地面积的 66.87%；园地面积 38.17 公顷，占农用地面积的 2.57%；林地面积 162.37 公顷，占农用地面积的 10.95%；其他农用地面积 290.73 公顷，占农用地面积的 19.61%。
4、第二节 建设用地在建设用地中：城乡建设用地面积 306.03 公顷，占建设用地面积的 82.44%；交通水利用地面积 62.03 公顷，占建设用地面积的16.71%；其他建设用地面积 3.14 公顷，占建设用地面积的 0.85%。第三节 其他土地在其他土地中：水域用地 23.04 公顷，占其他土地面积的 56.93%；自然保留地 17.43 公顷，占其他土地面积的 43.07%。2第二章 规划目标调整情况按照隆昌县土地利用总体规划调整方案的相关要求，对山川镇2020 年土地利用主要指标作如下调整：第一节 耕地保有量到 2020 年全镇耕地保有量目标由 588.6 公顷调整为 867.85 公顷
5、，增加 279.25 公顷。第二节 基本农田保护面积到 2020 年全镇基本农田保护目标由 406 公顷调整为 400 公顷，减少 6 公顷。第三节 建设用地总规模到 2020 年全镇建设用地总规模调整控制在 461.59 公顷以内，在 2014 年建设用地总规模 371.2 公顷的基础上新增 90.39 公顷。第四节 城乡建设用地规模到 2020 年全镇城乡建设用地总规模调整控制在 390.42 公顷以内，在 2014 年城乡建设用地总规模 306.03 公顷的基础上新增 84.39公顷。第五节 城镇工矿建设用地规模到 2020 年全镇城镇工矿用地面积控制在 192.77 公顷以内，在201
6、4 年城镇工矿用地面积 108.38 公顷基础上新增 84.39 公顷。第六节 新增建设用地总规模全镇 2015-2020 年新增建设用地总规模为 98.41 公顷。3第七节 新增建设用地占用耕地规模全镇 2015-2020 年新增建设用地占用耕地面积为 56.38 公顷。第八节 新增建设用地占用农用地规模全镇 2015-2020 年新增建设用地占用农用地面积为 80.47 公顷。第九节 整理复垦开发补充耕地规模全镇 2015-2020 年整理复垦开发补充耕地规模为 44.96 公顷。第十节 园地面积规划调整后园地面积为 33.17 公顷。第十一节 林地面积规划调整后林地面积为 162.37
7、公顷。4第三章 土地利用结构调整为实现土地资源的优化配置和合理利用，根据规划期内土地利用目标和任务，在 2014 年土地利用现状结构基础上，对全镇 2020年土地利用类型结构予以合理调整。第一节 农用地结构调整山川镇作为隆昌县中心城区所在乡镇之一，城镇建设较快，农用地占用较多。（1）耕地：切实强化耕地数量保护与质量提升，提高优质耕地面积与比重。规划耕地面积从 2014 年的 991.58 公顷调整为 2020 年的 867.85 公顷，减少 123.73 公顷。（2）园地：规划园地面积从 2014 年的 38.17 公顷调整为 2020年的 33.17 公顷，净减少 5 公顷。（3）林地：规划
8、林地面积从 2014 年的 162.37 公顷调整为 2020年的 162.37 公顷，保持不变。（4）其他农用地：加大田、水、路、林、村综合整治力度，鼓励低效利用的其他农用地调整为林地和耕地，统筹其他农用地比重。规划其他农用地面积从 2014 年的 290.73 公顷调整为 2020 年的329.07 公顷，净增加 38.34。其变化原因为建设用地占用以及土地整理减少田坎面积。第二节 建设用地结构调整建设用地结构调整重点优化城乡建设用地结构，保障交通、水利等重大基础设施项目用地需求；适度增加工业用地，尽量将工业5用地纳入城镇用地规划指标；将农村居民点复垦与社会主义新农村的建设相结合，逐步减少
9、农村居民点用地。规划建设用地规模从2014 年的 371.2 公顷调整为 2020 年的 461.59 公顷。（1）城乡建设用地：充分发挥土地的载体功能，提升城镇用地综合服务功能、优化产业集群用地，注重存量挖潜，同时农村居民点用地统一规划、规范管理。规划城乡建设用地规模从 2014 年的306.03 公顷调整为 2020 年的 390.42 公顷，净增加 84.39 公顷。（2）交通水利用地：规划交通水利用地规模从 2014 年的62.03 公顷调整到 2020 年的 68.03 公顷，增加 6 公顷。（3）其他建设用地：规模从 2014 年的 3.14 公顷调整到 2020年的 3.14 公
10、顷，面积不变。第三节 其他土地结构调整规划其他土地规模从 2014 年的 40.47 公顷调整到 2020 年的40.47 公顷。（1）水域：面积从 2014 年的 23.04 公顷调整到 2020 年的23.04 公顷,面积不变。（2）自然保留地：面积从 2014 年的 17.43 公顷调整到 2020 年的 17.43 公顷，面积不变。山川镇土地利用结构调整具体情况详见附表 F1。6第四章 耕地和基本农田保护规划第一节 耕地和永久基本农田划定本轮规划至 2020 年，山川镇耕地保有量为 588.60 公顷，基本农田保护目标为 406 公顷。此次调整后，山川镇耕地保有量为867.85 公顷，
11、基本农田保护面积 400 公顷。主要分布在光华村、蔡家村、三龙村等。第二节 土地综合整治一、土地综合整治的目标土地综合整治的主要目标一是落实补充耕地任务，大力建设高标准基本农田；二是优化土地利用结构和布局；三是大力推进废弃工矿用地复垦与生态环境治理；四是有序开展城镇低效用地改造，积极清理并处置闲置建设用地。二、土地综合整治任务规划期内，山川镇安排山川镇光华村、蔡家村、东风村、三龙村、界牌村土地整理项目项目建设规模 694 公顷，预计新增耕地 44.96 公顷。7第五章 建设用地规划按照保障建设、集约挖潜的原则，优化城乡建设用地布局，加强城乡建设用地空间管制，合理配置土地资源。到 2020 年，
12、全镇城乡建设用地控制在 390.42 公顷以内。第一节 城镇和农村居民点控制山川镇属于隆昌县中心城区乡镇之一，属于“一心四片、八大组团、两轴多楔、十字环湖”城市发展框架中的南部片区。规划为未来的主要产业拓展区，主要用地为红光工业园区。规划调整期间安排新增城镇用地 84.39 公顷，保障必要的重点区块建设。到 2020 年城镇用地规模 142 公顷。规划调整期间未安排新增农村居民点用地，坚持以城乡建设用地增减挂钩来保障新农村建设，控制农村居民点用地规模。到 2020年规划农村居民点用地 197.65 公顷。第二节 基础设施建设用地规划加快镇域内基础设施建设，改善区域发展环境；保障重点项目用地需求，统筹安排各类项目用地。一、交通水利用地规划交通水利用地规划期内主要有：广成线（原 G321 路线）、国道 G348 线荣昌界至富顺界段改造工程、国道 321 线隆昌至泸州段改造工程（含城区过境段）、隆云路、付李路、河堤整治、农村水利项目等。二、电力能源规划
