1、镇党委意识形态工作责任制实施方案 根据 xxx 关于印发 的通知（ xx办发 20xxxx 号）、 xx徽省委办公厅关于印发 的通知（ xx 办字 201xxx 号）、中共亳州市委办公室关于印发 的通知（ xx办 201xxx号）和 xxx 市谯城区委办公室关于印发 的通知（ xx办 201xxx 号），结合我镇实际制定本方案。 一、充分认识落实意识形 态工作责任制的重大意义。 进一步加强和改进意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权，主动权是巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党、全国各族人民团结奋斗的共同思想基础；是协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个
2、一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的必然要求；意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。做好意识形态工作，对巩固我镇意识形态领域平衡有序的工作态势，凝聚全镇力量，推进我镇各项工作和各项事业的发展具有重要意义。各级党组织要增强政 治意识、责任意识、阵地意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。 二、加强统一领导，完善工作格局，明确主体责任。 镇成立由镇委书记孙广东任组长，镇委副书记、镇长任副组长，镇直相关部门主要领导为成员的意识形态工作领导小组，统筹协调全镇意识形态工作。切实形成党委统一领导，党政齐抓共管，宣传部门组织协调，有关部门分工负责的工作格局。
3、 按照属地管理，分级负责和谁主管谁负责的原则，各级党组织领导班子对本地区、本单位、本部门意识形态工作负主体责任。党组织书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识 形态工作，带头管理阵地、把握导向、强化队伍，带头批评错误观点和错误导向，重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，重大问题亲自处置。党组织分管领导是直接责任人，协助党组织书记抓好统筹协调，指导工作。党组织其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”的要求，抓好分管部门，单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。 各级党组织要把意识形态工作作为党建的政权建设的重要内容，列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入
4、领导干部目标管理与经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建工作紧密结合，一周部署、一周落 实、一周检查、一周考核。 三、各级党组织主要承担的意识形态工作的职责。 1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委、镇委和上级党委关乎意识形态工作的决策部署及指导精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。 2、定期分析研制意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要村情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性的进行指导，作出工作安排，维护意识形态安全。镇委每年至少两次专题研
5、究意识形态 工作，镇直及各村党组织每年至少两次专题研究意识形态工作并及时向镇委宣传部门书面汇报、备案，镇委及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，定期在党内通报意识形态领域情况，每年至少通报两次，上半年、下半年均不少于一次，统一思想认识，明确工作方向。 3、加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全。指导和督促检查下级党组织意识形态工作。把意识形态工作纳入党员教育培训内容。加强对本地区、本部门、本单位党员领导干部意识形 态工作的教育培训，增强责任意识，提高政治鉴别力。 4、加强对各类意识形态阵
6、地的管理。针对我镇意识形态阵地主要包括：各类新闻媒体和网络媒体，各类出版物和文艺作品，各类思想文化类协会等社团、中小学、职业学校和民办学校、报告会、研讨会、讲座论坛，各类演艺场所等，要严格落实有关管理规定，加强对宗教及宗教思想传播的管理，加强对对外文化交流活动，学校交流合作等的管理，深入开呢“扫黄打非”严厉打击各种非法出版物，坚决封堵境外政治性有害出版物向境内渗透。 5、切实维护网络意识形态安全。 网络安全和信息化是事关国家安全、政权 安全和国家发展，事关广大人民群众工作生活的重大战略问题。我镇各相关部门全面贯彻落实习近平总书记关于网络安全和信息化工作的系列重要讲话精神，贯彻落实区党委、政府关
7、于做好我区网信工作的重要决策部署，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和责任意识、忧患意识，充分认识网信工作在西藏发展稳定和反分裂斗争中的极端重要性，以强烈的责任感和使命感，主动作为、攻坚克难，努力在凝聚共识、防范风险、争取人心、保障安全、促进发展上取得更大成绩，为西藏长足发展和长治久安作出新贡献 6、领导组织对意识形态领域重大问题的处置，对否定中国共产党的领导，攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，应当敢抓敢管，取于亮剑，及时有效地发出声音，通过党报党刊或者党内通报旗帜鲜明地表明立场，亮明态度，理直气壮的加以批驳，有理有利地开展思想舆论斗争。对坚持错误思想的重点人物，应当加强
8、教育引导，做好转化工作。对公开场合发表同中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言的党员干部，应当依纪依法严肃处理。 7、领导、组织有关部门做好知识分子的团结引导服务工作，充分发挥他们在 社会主义先进文化建设中的主力军作用。加强对党外知识分子的政治引领和政治吸纳，加强同新经济组织、新社会组织和新的文艺组织、文艺群体中知识分子的联系，做好耐心细致的思想政治工作，引导他们与党同心同德，同向同行，最大限度地把他们团结凝聚在党的周围。 8、选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠与马克思主义的人手里。 四、加
9、强对各级党组织意识形态工作的督导考核。 1、督导考核的组织。党委宣传部门作为各级党委主管意识形态领域工作的综合职能部门，在党委统一领导下， 履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。每年 6 月底和年底前，由镇宣传部门会同有关单位对全镇意识形态工作进行两次督查考核。督查考核结果向同级党委报告，并报上级党委宣传部门。 2、督导考核的方式。各级党组织要建立意识形态工作责任制的检查考核制度。把意识形态工作列入领导班子和领导干部综合考核体系，纳入党建工作责任制考核，每年开展两次，采取专题督查、集中考核等方式进行。 3、督导考核的主要内容。重点检查考核党组织落实意识形态工作主体责任、加强组织领导、贯彻
10、中央、省委、市委、区委和上级党委关于意识形态工作的决策部 署、分析研判意识形态领域状况、加强意识形态阵地管理、维护网络意识形态安全、开展思想舆论斗争、团结引导服务知识分子、宣传思想文化单位领导班子建设和开展责任追究等方面的情况。 各级党组织、各人民团体党组织应担负起本地本单位本部门基层党委、党总支、党支部意识形态工作的领导、指导、组织、督促、检查等工作，并制定意识形态工作责任制实施方案和党建工作同部署、同落实、同检查、同考核。 各级党组织每半年向上级党委专题汇报一次意识形态工作。镇党委成员要把意识形态工作作为向党委汇报工作的重要内容，各级党组织班子成员要把意识形态 工作作为民主生活会和述职报告
11、的重要内容，接受监督和评议。 镇纪委要把落实党中央、省委、市委上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。 各级党组织要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。 五、强化问责追责 各级党组织领导班子、领导干部有下列情形之一的，要追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查、进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。 1、对党中央、省委、市委、区委或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重 大思想舆论斗争组织开展有力的； 2、在处置意识形态领域重大问题上，党组织书记没有站在第一线、没有带头与错误观点和错
12、误倾向作斗争的； 3、管辖范围内发生由意识形态领域问题引发群体性事件的； 4、对所管辖的党员干部公开发表违背党章、党的决定决议和政策言论放任不和、处置不力的； 5、对所辖区域宣传舆论出现严重错误导向的； 6、管辖范围内发行和传播在意识形态方面有严重错误资料导向的； 7、丧失对管辖范围内宣传思想文化阵地的领导权和实际控制权的； 8、管辖范围内网络意识形态出现严重问题的； 9、管辖范围内举办的报告会 、研讨会、讲座、论坛和中小学校及其它学校课题教学有发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论，造成严重影响的； 10、其他未能切实履行工作职责，造成严重后果的。 实施责任追究应当实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。追究集体责任时，领导班子主要负责同志和直接分管的领导班子成员承担主要领导责任，参与决策的班子其他成员承担重要领导责任。对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决定由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。 对领导班子、领导干部进行问 责，要按照干部管理权限，由上一级党组织依据有关规定实施。党委宣传部门可向实施问责的党和、纪委提出问责建设。对领导班子、领导干部责问情况，应当报上级党委组织部门备案。 各党组织、各人民团体党组织可根据实施方案，制定和细化具体措施。
