1、县监察局关于开展扶贫领域三类 问 题专项整治的工作方案 为深入贯彻落实省纪委监察厅关于开展扶贫领域突出问题专项整治的通知（ xx纪发 201x x号）、 xx纪委监察局关于开展扶贫领域三类专项整治工作的实施方案（甘纪发 2017 xx号）精神和 xx对 2017年第一轮整治工作的安排部署，结合县情实际，特制定本方案。 一、工作目标 全县干部职工特别是纪检监察系统干部要切实提高政治站位，认清形势任务，紧盯精准扶贫、精准脱贫“两不愁三保障”“四个好”目标落实情况，抓常抓细监督检查、信访举报、专项巡察、纪律审查等工作 ，强化监督执纪问责，及时发现并集中力量解决各乡镇和各部门在扶贫领域存在的三类重点问
2、题，努力推动中央和省、州、县委脱贫攻坚各项决策部署落地落实。 二、组织领导 成立“甘孜县开展扶贫领域三类问题专项整治工作领导小组”，由县委常委、纪委书记兼任组长，县纪委副书记兼任副组长，县纪委监察局、县发改、财政、审计、扶贫移民、民政、目督办等部门主要负责人为成员，形成纪委书记牵头抓总，纪委副书记和纪委常委具体组织落实，相关部门协调联动的齐抓共治工作机制。专项整治行动的协调落实、材料报送、数据汇总等日常工作由县纪委党风廉政室具 体负责。 三、整治重点 一是贪污侵占、截留挪用、骗取套取扶贫资金的问题； 二是扶贫资金和项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、徇私舞弊、优亲厚友的问题； 三是脱贫
3、攻坚工作中滥用职权、庸懒散浮拖问题。 四、工作步骤 三类重点专项整治工作计划 3 个月完成（ 2017 年 3 月15日至 2017年 6月 30日），可视整治成效酌情延长。 （一）安排部署阶段（ 2017 年 3 月 20日前）。县纪委监察局牵头，于 2017 年 3月 20日前组织召开全县各单位、乡镇和纪检监察系统全体干部参加的动员部署会，及时传达省州关于扶贫领域突出问题专 项整治的文件精神和工作部署，统一思想认识，拟定工作方案，明确目标责任，细化工作措施，找准工作结合点和切入点；县级机关各单位、各乡镇要结合本工作方案拟定自查工作的细致计划，提出目标，实行倒排工期，挂图作战；乡镇纪委书记和
4、县级机关纪检组长（纪委书记）要围绕“三类问题”制定督查计划，跟进督查督促。 （二）摸排问题阶段（ 3 月 21日至 4月 20日）。县纪委监察局要紧密结合“服务大局抓监督、执纪为民到基层”等活动，适时开展扶贫领域专项督查、“大接访”、“带案下访”等工作，坚持“一线摸底作风、一线排查隐患、一线发现问题”， 重点强化对责任部门、乡镇、村（社区）领导干部和党员履职尽责情况的督查。同时，主动梳理问题线索，形成问题台账逐件交办督办，确保党员和干部始终在岗在位在状态。县级机关各单位“一把手”和各乡镇党委书记要认真落实“三类问题”专项整治的主体责任，把扶贫项目落实、扶贫资金兑现、扶贫攻坚推动等工作记在心上，
5、抓在手上，落实在行动上，结合实际抓好落实；乡镇纪委书记和县级机关纪检组长（纪委书记）要切实履行监督责任，乡镇纪委每半月至少进村入户开展 1 次调研督查，及时发现和督促整改扶贫领域存在的问题不足，收集群众反映的问题和意见建议 ，建立问题清单和整改台账。县级机关纪检组长（纪委书记）每月至少对本单位推动脱贫攻坚工作情况进行 1 次督查汇总，建立问题清单和整改台账。未设纪检组长的单位该项工作由单位“一把手”或党支部书记负责完成。 （三）集中整治阶段（ 4 月 21日至 6月 15日）。县纪委监察局、县级机关纪检组（纪委）和乡镇纪委要对排查出的问题进行合理分类，集中整治。对存在苗头性、一般性问题隐患，乡
6、（镇）纪委、县级机关纪检组（纪委）负责同志和未设纪检组长（纪委书记）的单位“一把手”（或支部书记）应与相关责任人见面，开展谈心教育，或通过党组织生活、民主生活会等形式开展批评提醒，促其明责自省，主动解决问题，及时消除隐患。对涉及轻微违纪问题的，乡（镇）党委、纪委和县级机关“一把手”、纪检组（纪委）要及时介入，采取当面约谈责任领导、当事人，责令作出书面检查，在一定范围内通报批评等方式，促其警醒，限时整改，增强认识。排查发现的一些本乡镇、本部门无法处理的问题和线索，要按程序及 时向同级党委（党组）和上级县纪委监察局报告，确保妥善处置。对涉嫌违纪违规问题的，县纪委监察局要立即组织力量开展查核，特别是
7、对扶贫事业造成损害的人和事，一经查实，坚决依纪依规处理。对严重违纪违规涉嫌违法的，县纪委监察局将从快查核并从严惩处，切实体现“零容忍”和“全覆盖”要求；涉嫌违法的移送司法机关依法处理，及时回应群众关切，切实提高群众在全面从严治党方面的获得感和满意度。 （四）总结提高阶段（ 6 月 16日至 6月 30日）。各乡镇、相关单位在 6月底前对工作开展情况进行汇总分析，对工作中的好经验、好做法进行总结提炼， 努力实现总结经验、解决问题和提升工作目标。 五、工作措施 （一）收集意见，分类处理。一是增设意见箱。县纪委监察局在全县增设 24个扶贫领域问题“意见箱”。其中，城区在县政务中心和脱贫攻坚办公室大门
8、口显著位置各设 1个， 22 个乡镇大门口各设 1 个。“意见箱”由县政务中心、扶贫移民局和各乡镇落实专人管护，县纪委监察局安排专人每月开箱检查。二是开展纪委书记“大接访”活动。县纪委书记不定期深入群众反映强烈的乡镇和脱贫村开展“大接访”，集中解决一批涉及扶贫领域的突出和热点难点问题。三是召开座谈会。县纪委常委按片区分工适时深 入脱贫村，召开村“两委”班子成员、“两代表一委员”、老党员、脱贫户、施工企业等参加的座谈会，现场收集群众意见建议和扶贫领域问题线索，统一汇总，分类处理。 （二）专项督查，确保实效。专项整治行动领导小组将统筹安排，组织力量，强化措施，推进专项督查。一是分片落实督导。县纪委
9、监察局安排 2名副书记牵头主抓，各常委分联系片区和联系单位督导工作（分工表附后）。二是提高督查频率。督查工作要突出问题导向和目标导向，重点针对全县 2020 年以前脱贫“摘帽”村、脱贫户工作推进情况和存在的问题进行督查，每月至少督查 1次，实现全覆盖 ，坚决杜绝搞形式、走过场。三是发挥媒体功能。县委宣传、广电部门要拓宽思路，尽快开播“阳光问廉”栏目，重点宣传报道部门履职、群众脱贫、媒体监督等情况，适时邀请分管县级领导、部门、乡镇负责人参与节目，互动回答百姓问廉，实现群众监督和媒体监督有机结合，共同发力。同时，对已查实的涉及扶贫领域案件，无论级别、身份，一律点名通报曝光，充分发挥媒体监督在解决扶
10、贫领域突出问题中的特殊作用。党风廉政室落实专人负责日常事务和材料汇总。 （三）强化执纪，从严追责。始终保持对扶贫领域违纪违规问题的高压态势。对涉及扶贫领域的每个问题 线索都要跟进核查、深挖细查，做到“三个不放过”（问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过）。用好监督执纪“四种形态”，对脱贫攻坚中的违纪违规行为和落实“两个责任”不力的单位和人员，从严问责，层层追责，绝不姑息。 六、工作要求 （一）层层落实责任。各乡镇、单位和纪委（纪检组）进一步明确主体责任和监督责任，形成整体合力，认真谋划、精心组织实施，做到责任到人、执行坚决、措施有力、成效明显。各乡镇、单位传达部署情况和拟定的专项
11、整治工作计划、具体目标务于 2017 年 3月 22日前报县纪委党风廉政室。 （二）加 强协调沟通。各乡镇纪委、纪检组要切实加强同本乡镇、本单位和县纪委监察局的沟通协调，及时报告自查工作推进情况和相关问题线索，确保上下步调一致，县乡统筹有序，工作落实见效。 （三）加强信息报送。各乡镇纪委、纪检组（纪委）于每月 5日前向县纪委报送专项整治工作月报表（见附表 3），4 月起至 7 月累计报送不少于 4次。工作推进的信息、简报等即时报送，专项整治工作情况总结于 7月 5日前报县纪委。县纪委监察局将通过纪检监察网站、“甘孜经纬微平台”、广播电视、专题简讯等方式不定时通报曝光，专项整治工作情况纳入单位党风廉政建设责任制 考核。
