1、1禅城区区级学术性社会团体评估评分细则一级指标 二级指标 三级指标序号 四级指标四级指标满分评定方法与说明自评计分栏评估专家组计分栏党组织设置 1单独设立党组织 13 分；联合设立党组织 10 分；未设立不得分。没有单独设立党组织的，不能评为 5A 等级。 13见相关材料实地查看组织建设（15 分）按期换届 2 社会组织配合抓好党建工作，党组织按期换届。 2 见相关材料核心作用 3发挥社会组织党组织的政治核心作用，党组织负责人参与社会组织重大事项决策的。党组织在社会组织的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。2 见相关材料书记配备 4 配有党组织书记，党组织书记的党员组织关系在本党组织。 2
2、见相关材料领导班子（6 分）党务工作者配备 5 配备党务工作者（专职 2 分，兼职 1 分） 2 见相关材料落实责任 6 落实党建工作责任制，党建工作有计划，有总结。 2 见相关材料组织关系 7 社会组织专职工作人员的党员组织关系转入本党组织。 2 见相关材料带头作用 8 党员积极参加中央和上级部署的重大党员活动，在社会组织活动中能够亮明身份、作用发挥明显，能起到骨干带头作用。 2 见相关材料一、党的建设（50分）党员队伍（10 分）遵章守法 9 党员无违法违纪和违反章程的现象。 2 见相关材料2发展党员 10 发展党员工作程序规范，切实提高发展党员质量。 2 见相关材料组织生活制度 11认真
3、落实“三会一课” 、民主评议党员等组织生活制度。（4 分，每少一项扣 1 分） 4 见相关材料党费管理 12 建立党费管理工作制度，按时交纳党费。 2 见相关材料工作制度（10 分）党员管理 13严格党员教育管理，按照区委组织部“一簿四册”要求，建立党组织会议记录簿、党员名册、入党积极分子名册、流动党员名册、党支部考勤名册。党员信息数据及档案完整。（4 分，每少一项扣 1 分）4 见相关材料活动阵地 14 有党员活动室，有党建方面的书刊杂志及设备等（3 分） ；无专门党员活动室，但有党建工作宣传栏。 （2 分） 3 见相关材料活动阵地（4 分）宣传平台 15 利用网站、微博、微信等平台宣传党建
4、工作。 1 见相关材料 实地查看保障作用 16认真贯彻落实上级党组织部署要求，党组织凝聚力较强，党建工作促进社会组织健康发展，社会组织无重大违法事件、重大安全事故、重大群体性事件发生。2 见相关材料发挥作用（5 分）组织活动 17 深入开展党员责任区、示范岗和党员志愿服务活动。 3 见相关材料二、基础法人资格（60 分)法定代表人（15 分） 18任职资格：担任职务与章程规定相符、具有完全民事行为能力且无刑事犯罪记录、未兼任其他社团法定代表人，年龄不超过70 岁。任意一项不符合的不得分10身份证复印件和个人简历及其他相关资料319产生程序：2/3 以上会员（或代表）理事出席会员大会或理事会，并
5、获到会人员半数以上表决通过；如有国家公职人员兼任社团领导职务，按干部管理权限审批；并有会议纪要或会议决议。任意一项不符合的不得分5会议纪要及审批证明文件20 有独立的银行账户 5 查看账户活动资金 （10 分） 21 上年末净资产不小于登记开办资金，未出现抽逃开办资金行为。任意一项不符合不得分，有抽逃开办资金的不能评为 3A 以上等级5 查看资产负债表名称（5 分） 22规范悬挂单位招牌。名称牌匾悬挂于办公场所外醒目位置得 5份；悬挂于办公场所内醒目位置得 3 分；未悬挂不得分 5 实地查看23有独立办公场所，自有产权的，5 分；租用的或会员或政府提供的，3 分；无独立的办公场所不得分（下同）
6、；办公面积 20以上，5 分；10-20，3 分；10以下，1 分。4A 以上需要 40 平方以上的办公场地10核对办公场所的有效使用权证明 实地查看24 建立办公场所消防安全制度和疏散制度的，得 2 分；办公场所消防设施器材完好可以使用的，得 3 分 5 实地查看办公条件 （20 分）25 有办公电话、传真机、上网电脑、打印机及其它办公室设备 5 实地查看26 有法人登记证书。 5 见有效证书条件（105分）机构证书（10 分） 27 获得非盈利组织免税资格证书。 5 见有效证书4章程经民主程序通过 （10 分）28 章程经会员（代表）大会无记名投票方式表决通过 10 分，其它民主方式 5
7、分，鼓掌通过的不得分 10 见会议纪要章程（20 分） 章程经登记管理机关核准（10 分）29 协会章程已办理核准手续的 10 查看章程核准文件按规定办理设立分支代表机构（5 分）30 设立分支（代表）机构时履行内部程序符合章程规定，无设立分支或代表机构的不扣分 5 见会议纪要31按规定办理名称、业务范围变更登记手续，如有一项未办理变更手续不得分，按规定办理但不及时办理的得 5 分，无需办理变更手续的不扣分（下同）10 见登记表或 登记证书32 变更履行内部程序符合章程规定 5 见会议纪要登记和备案（25 分） 按规定办理变更登记备案 （20 分）33按规定办理法定代表人、会长、秘书长、副会长
8、、住所、印章、银行账户、会费标准、住所变更等备案，且备案事项完整；如有一项未备案不得分；无需备案不扣分5 见有关备案表发展规划（25 分）规划、计划及重大活动方案 34 有 3 至 5 年发展规划得 10 分；按照规划积极落实得 5 分；无发展规划的不得分 15 见证明材料535 有年度工作计划和总结 5 见证明材料（25 分）36 重大业务活动有详细方案 5 见证明材料37 按章程规定按时换届。近五年内未按时换届的不得分 5 见章程及 会议纪要38 按章程规定的程序、人数比例召开会员（代表）大会 5 见会议纪要及会员名册39 按章程规定每两年至少召开一次会员（代表）大会的，得 5 分；未按章
9、程规定召开的不得分 5 见证明材料及章程40 换届方式为无记名投票的，得 5 分；举手表决或鼓掌通过的该项不得分 5 见证明材料41 会员（代表）大会按章程规定职权履行职责 5 见证明材料会员（代表）大会 （30 分）42 会后形成会议纪要并向全体会员公告 5 见会议纪要43 理事、常务理事按章程规定程序和比例产生 5 见会议纪要44 近两年，按章程规定每年召开 1 次理事会或 2 次常务理事会的，得 5 分；未召开的，不得分 5 见证明材料45 召开理事会或常务理事会符合章程规定的程序和人数比例 5见会议纪要及理事会名册46 理事会或常务理事会按章程规定的职权履行职责 5 见证明材料二、内部
10、治理 （372分）组织机构（55 分）理事会、常务理事会 （25 分）47 会后形成会议纪要并向全体理事或常务理事公告 5 见会议纪要648 年检时间：连续两年按时参加年检 10 查看年检报告书49 年检内容：年检报告书填写内容完整、规范 5 查看年检报告书年度检查（25 分）50年检结论：连续两年以上年检合格的，得 15 分；三年内有一年年度年检基本合格不得分； “不合格”的、未参加年检的机构不予评估。10 查看年检报告书业务范围（10 分） 51业务活动未超出章程规定的业务范围，得 10 分；超出章程规定的业务范围的，不得分，不能评为 3a 等级 10查看业务活动资料举报投诉情况（10分）
11、523 年内，登记管理机关及其他相关部门未接到对该协会违法、违纪行为的举报、投诉或举报、投诉经查不实；3 年内未受到行政处罚，得 10 分。经举报并查实存在违纪违规的不得分，在总分中加扣 10分；经举报并查实存在乱收费，从事营利活动等违规情况，不得分在总分中加扣 20 分，不得评为 3a 等级。10 见证明材料遵纪守法（55 分）组织和个人违法犯罪情况53 3 年内，协会、协会主要负责人、专职工作人员有违法犯罪行为的，不得分，在总分中加扣 50 分，不得评为 3a 等级。 10 见证明材料54 按规定设立监事会或监事 2见监事会或监事名册及会议纪要监事会或监事（5分） 55 监事会或监事认真履
12、行职责 3 见会议纪要56 有设立办事机构且按照章程规定程序设置 5 见会议纪要监事会与办事机构（20 分）办事机构 （10 分） 57 办事机构认真履行职责 5 见证明材料7分支机构、代表机构 （5 分）58按规定设立分支（代表）机构，并建立完善分支（代表）机构管理办法且管理科学规范、运作规范得 5 分，无管理办法不得分，有一个分支（代表）机构受到管理机关警告扣 5 分；分支（代表）机构管理不到位，不得分；无分支机构的不扣分。5 见证明材料59 会员数量符合法定人数（单位会员 30 个以上，个人会员 50 个以上，单位个人会员混合 50 个以上），具有广泛的代表性 2 见会员名册60 建立会
13、员数据库（包括会员名单、联系地址、专业特长、出版著作、信用信息），会员身份符合有关规定 3见证明材料和会员数据库61 会员入会自愿、退会自由，程序规范、手续完备 5 见入会申请表62近两年内会员的平均增长率5%的，得 5 分；近两年内会员的平均增长率3%的，得 3 分；近两年内会员的平均增长率1%，得 1 分，会员已达到该学会领域专业人士 80%以上的得5 分5 见每年会员 名册63 会员对协会业务活动的参与率年平均达到 70%的 15 分、50%的10 分，30%的 5 分，低于 30%的不得分 15 见证明材料会员管理 （35 分）64 会费年平均收缴率达到 70%以上得 5 分、50%-
14、70%得 3 分、30%-50%得 1 分，不到 30%的不得分 5 见会员名册 和账目65 会员反映意愿的渠道畅通，得 2 分 2 见证明材料会员 (40 分）反映意愿 （5 分） 66 积极向政府部门、各类组织反映会员在加强专业建设、促进学术进步等方面的意见和建议。 3 见证明材料867 有工作人员聘用、管理、考核、奖惩制度并认真执行，缺一项扣 3 分，均未制定执行不得分。 5 见制度68 建立培训制度，并定期对工作人员开展业务培训，每年不少于1 次 5 见培训材料69 专职聘任工作人员并按规定签订劳动合同 5 见劳动合同70 有 3 名以上专职工作人员得 10 分，2 名得 6 分，1
15、名得 3 分，有兼职工作人员得 1 分。4A 以上需有 3 名以上专职工作人员 10 见专职工作 人员名册岗位聘任 （30 分）71工作人员中 45 岁以下的人员占 50%以上,大专及以上学历者占50%以上,工作人员中级以上职称人数占 30%以上，符合其中一项得 2 分，总分 5 分5 见工作人员 简历及证明72 建立有岗位工资管理制度 5 见制度工资福利 （10 分） 73 执行有关薪酬和社会保障规定 5 见证明材料74 选举社团领导班子时实行差额选举的，得 5 分；等额选举的，得 3 分 5 见会议纪要证明材料75制定社团民主选举、会员（代表）大会、理事会、监事会（监事）、财务管理、印章和
16、文件管理、重大活动备案报告、信息披露、分支（代表）机构、法定代表人述职等十项内部制度，每差一项扣 1 分，有三项以上制度缺失的不得分。10 见制度组织管理(70 分)组织建设 （30 分）76 社团负责人任职年龄、届次符合规定 5 见证明材料977 秘书长为专职得 5 分；选任不专职的，得 2 分；无秘书长的，不得分 5见章程和负责人备案表、人事关系所在单位证明78 副处级（含）以上在职公务员兼任社团负责人按照有关规定经过相关部门批准 5 见证明材料79 财务管理符合国家相关规定（有独立账户，账目规范），会计、出纳分设 3 查看账目,见 证明材料财务人员配备及岗位职责（5 分） 80 会计、出
17、纳具有从业资格 2 见证书81 遵守民间非营利组织会计制度及国家相关规定 3 查看证明82 财务公开透明，定期向会员（代表）大会、理事会公开 4 见会议纪要83 会计电算化管理 3 查看实施情况会计核算 （12 分）84 会计档案资料保存完整得 2 分， 2 检查档案85 制定规范有效的财务管理制度并严格执行 5 见制度及账目86 资金使用符合章程业务范围，未在会员中分配，且各项支出按规定程序审批、手续完备 5 见审批管理资料87 上两个年度年平均业务活动支出占总收入比例不低于 60% 10 见证明材料财务管理 (77 分)财务管理 （30 分）88 资产管理符合国家规定 5 查看账目1089
18、 帐目清楚、经费来源符合政策法规和章程规定 5 查看账目90 分支机构、代表机构收支纳入本会会计报表，无分支代表机构的不扣分。 3 查看账目分支机构、代表机构财务管理（5 分) 91对独立核算分支机构、代表机构的财务管理，无分支代表机构的不扣分。 2 查看账目92 会费标准制定经会员（代表）大会表决通过，会费标准已办理备案手续、会费标准是否公开。 5 见章程及 会议纪要会费管理 （10 分）93 按会费标准收取会费 5 查看账目及 票据存根94 按规定向税务部门报税 5 见税务报表税务及票据管理（10 分） 95 规范使用各种票据（支票、发票、收据），有一次票据管理使用不规范的不得分 5 见票据存根财务监督（10 分） 96按规定进行财务审计（换届、变更法定代表人、变更注册资金、成立专项基金管理委员会等，需要会计师事务所出具财务审计报告），有一项未按规定进行财务审计的不得分10 见审计报告97 有专门场所保管档案 5 检查档案档案管理 (10 分) 98 秘书处有专人管理档案 5 检查档案99 证书及社会团体法人登记证书副本保管在秘书处，有专人负责，曾遗失过证书不得分，在总分中扣 10 分 5 实地查看，见证明材料档案、证章管理 (30 分) 证书管理 (10 分) 100 社会团体法人登记证书正本挂在固定位置展示 5 实地查看，见证明材料
