1、工商局副局长遵守“六项纪律”自查报告 根据市委巡察组的要求，本人在遵守“六项纪律”方面存在的问题进行了自查，对工作中存在的薄弱环节进行了认真的梳理，对自己在廉政建设方面的表现进行了总结，在服务群众方面还存在措施不多、思想不高。服务不优的问题。对系统干部反映的问题，有的没有及时解决，有时有为难的思想。对基层在工作中存在的问题，没有进一步深入的研究和调研，没有及时解决，缺乏工作的主动性和创造性。服务干部职工和群众的意识还需加强，和谐的干群关系还需进一步营造。现将有关情况汇报如下： 一、在遵守“六项纪律” 方面存在的问题 1、在政治纪律方面。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会思想方面。在学懂、弄通、
2、做实上下的功夫还不深，学习仅仅局限于读报告、听讲课和集体学习，个人自学很少，更没有结合工作实际潜心研究。在树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”上，还需要进一步增强认识，付诸行动，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面。执行力和落实力有所欠缺，接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力 大的时候更是如此，有时存在着以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。 2、在组织纪律方面。在组织生活方面。开展批评和自我批评不够。在理想信念、宗旨意识、党性修养、
3、政治纪律等方面剖析问题产生的根源还不深刻，解决问题的整改措施有的没有很好的落实到位。在严格遵守政治纪律和政治规矩方面有待进一步提高标准。 3、在廉洁纪律方面。自己在落实“两个责任”方面 。巡视条例是全面从严治党的重要制度保障。全面从 严治党，最核心的是发挥党的领导核心作用，最根本的是用 纪律和规矩管住大多数党员，最关键的是落 实主体责任、强 化自我监督。去年以来，巡视发现的问题线索和纪律审查的 情况表明，我区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复 杂，全面从严治党一刻也不能放松。巡视条例明确紧扣政治 纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪 律来开展巡视，彰显了把纪律和规矩挺在前面
4、的理念 ;强调 巡视全覆盖、全国一盘棋，体现了全面从严治党要靠全党、 管全党、治全党的要求。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理 解巡视体现全面从严治党的宗旨、任务、方法，从西藏全局 和当前任务出发，巡视监督冲着“六大纪律”去，发现党的 领导弱化、 主体责任缺失、管党治党不力等问题，推动全面 从严治党常态化、长效化。 4、 巡视条例是依规管党治党建设党的重要抓手。党的 十八大以来，党中央高度重视加强党内法规制度建设，习近 平总书记提出了制度治党的新论断。党的十八届四中全会作 出全面推进依法治国、依规治党的重大决策部署，把依规管 党治党建设党提到了新的高度。落实依规管党治党建设党的 18 要求，必须有
5、完善的党内法规制度保证。巡视条例对开展巡 视监督授权更加充分、职责定位更加明确、程序更加规范、 问责更加有力，管党治党的制度笼子进一步扎紧扎密，制度 的刚性约束 不断强化。学习贯彻巡视条例，就是要深刻理解 新形势下开展巡视工作的领导体制、工作机制、主业主责的 新规定，运用法治思维和法治方式，依规管党治党建设党。 5、 巡视条例是巡视工作实践创新发展的重大成果。党 的十八大以来，党中央把巡视工作摆在更加突出的位臵，重 新明确巡视工作的职责定位。巡视工作认真贯彻中央要求， 发现问题的能力越来越强，监督的针对性和有效性大幅提升， 成为党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台、党内监督和群 众监督相结合的重
6、要方式、上级党组织对下级党组织监督的 重要抓手。巡视条例全面贯彻了党中央关于 巡视工作的重大 理论创新成果，汲取了巡视实践中探索创造的有效经验和做 法，充分反映了时代要求和群众意愿，体现了我们党与时俱 进完善自我监督制度的政治勇气和责任担当。学习贯彻巡视 条例，就是要深刻理解新形势下巡视工作创新发展的重大理 论和实践成果，不断推动党内监督引向深入。 6、 巡视条例是依法依规开展巡视监督的基本遵循。巡 视工作政治性、政策性很强，必须坚持依法依规、有序开展。 巡视条例贯彻中央巡视工作方针，规定了巡视工作的范围和 内容，界定了巡视工作的方式和权限，严格了巡视工作的纪 18 律和责任，尤其是对巡 视前
7、的协作配合、巡视中的请示报告、 巡视后的线索处臵等，明确了程序规定，使开展巡视工作有 了衡量的尺子、具体的标准、操作的规范。学习贯彻巡视条 例，就是要深刻理解开展巡视必须依法依规的原则，严格按 照巡视授权的范围、权限、方式开展监督，确保巡视工作始 终在健康、规范的轨道上发展。 二、深入贯彻落实巡视条例，不断开创我区巡视工作新 局面 全区各级党组织特别是区党委巡视机构要以学习贯彻 巡视条例为契机，紧扣“六大纪律”，深化“四个着力”，进 一步深化巡视工作，持续发挥反腐败利剑作用，深入推进我 区党风廉政建设和 反腐败斗争。 (一 )深化聚焦转型，在发现问题上下功夫。聚焦党风廉 政建设和反腐败斗争，发
8、现问题，形成震慑，是以习近平同 志为总书记的党中央从反腐败形势研判和任务出发，着眼于 解决巡视工作任务宽泛、职能分散问题，对巡视工作职责定 位作出的一项重大战略性转型。 党的十八大特别是去年以来，自治区党委紧跟中央步伐， 巡视工作聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，收缩战 线，攥紧拳头，把精力集中到发现问题上来，巡视的震慑遏 制作用不断强化，为全面从严治党提供了有力支撑。巡视发 现的问题线索，直接为纪律审查工作提供了 精准的目标，自 18 治区纪委审查的反映区管干部问题线索有相当一部分就是 通过巡视发现的。 形势决定任务。面对当前我区党风廉政建设和反腐败斗 争依然严峻复杂的形势，巡视机构必须
9、把工作重心放在“主 业”上，着力发现并反映问题。要坚持问题导向，牢固树立 “有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题不如 实报告就是渎职”的观念，巡视监督冲着问题去，带着问题 回来，当好区党委的“千里眼”和“顺风耳”，找出违纪违 法问题线索，做到利剑高悬、震慑常在。要坚持两点论看问 题，坚持用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点分析问 题， 实事求是、客观公正地看待和处理问题，既要充满自信，看 到无论是地方、部门还是企业对西藏的改革发展稳定作出的 贡献、取得的成就，又要发现问题、纠正偏差，敢于直面问 题、善于解决问题，倒逼体制机制改革，不断增强党的自我 净化、自我完善、自我革新能力，促进党的
10、事业健康发展， 巩固党的执政基础。 (二 )突出巡视重点，在严明纪律上下功夫。习近平总书 记指出 :工作没有重点就抓不出成绩。巡视监督必须突出重 点、抓住关键，增强工作的针对性和实效性。 党的十八大以来，自治区党委巡视机构把违反党的政治 纪律和政治规矩、 “两个责任”落实不力、易发高发领域腐 败问题、“四风”和选人用人方面的问题作为重点，深入开 18 展巡视监督。对巡视发现的突出问题及时反馈被巡视单位整 改，对领导干部问题线索进行分类处臵，及时移交职能机关 和部门处理，切实纠正了党内的不良风气，严明了党的纪律 和规矩。 没有重点就没有政策，重点不能泛化。巡视工作要突出 纪律建设这个重点，坚持纪
11、严于法、纪在法前，把对纪律和 规矩执行情况的监督挺在前面，使纪律立起来、严起来，成 为带电的“高压线”。要加强对政治纪律和政治规矩的巡视 监督，首要的是检查党章党纪党规落 实情况，督促各级党组 织强化党的领导核心作用，唤醒党员领导干部党的意识、纪 律意识、规矩意识。要加强对组织纪律的巡视监督，重点检 查领导班子及其成员执行党的干部工作方针和政策、执行干 部选拔任用规定情况。要加强对廉洁纪律的巡视监督，紧盯 党员领导干部这个“关键少数”，着力发现是否存在以权谋 私、权力寻租、利益输送等腐败问题。要加强对群众纪律、 工作纪律和生活纪律的巡视监督，重点检查是否存在违反中 央八项规定精神和区党委“约法
12、十章”“九项要求”的突出 问题。 (三 )创新方式方法，在落实全覆盖上下功夫。党的十 八 届三中全会明确指出 :改进中央和省区市巡视制度，做到对 地方、部门、企事业单位全覆盖。巡视监督“全覆盖”，充 分体现了以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的 18战略思想。 党的十八大特别是去年以来，自治区党委改革完善巡视 工作领导体制和工作机制，调整区党委巡视工作领导小组， 建立健全区党委常委会定期研究巡视工作制度和区党委“七 人小组”听取巡视情况汇报机制 ;创新方式方法，实行“三 个不固定、一次一授权”，组建区党委巡视组“组长库”和 巡视“专家库” ;建立自治区纪委、区党委组织部、区审计 厅与区党
13、委巡 视机构的协作配合机制。加快巡视节奏，扩大 巡视范围，把巡视从原来每年 1 轮调整为去年的 2 轮，今年 又调整为 轮。党的十八大至今，我区已完成了对 62 位的巡视。全面从严治党，党内监督必须全覆盖。巡视全覆盖是中 央的硬要求，必须创新方式方法才能完成这个任务。要创新 巡视模式，坚持常规巡视和专项巡视相结合，采取“一带 N” 或者“一托 N”新模式，对地方以常规巡视为主、专项巡视 为辅 ;对部门和企事业单位以专项巡视为主，分领域、分类 别开展巡视。要深化专项巡视，在“专”字上下功夫、做文 章，盯住重点人、重点岗位和重 点问题，采取“点穴式”的 方法，直击症结，精准发现被巡视单位的“特色病
14、”“个性 病”。要增强巡视力量，加强请示汇报，主动争取支持，增 设区党委临时巡视组 ;加强组织协调，调动纪检监察、政法、 组织、审计、信访等机关部门的力量，最大限度地整合资源， 18 形成巡视工作合力 ;探索建立地市委巡察制度，构建区地 (市 ) 两级巡视巡察监督体系，形成上下联动的巡视巡察工作新格 局，层层传导压力，加快巡视全覆盖推进步伐。 (四 )强化成果运用，在解决问题上下功夫。习近平总书 记指出 :更好发挥巡视在党内监督中的重要作用，就是要对 巡视成果善加运用。 党的十八大以来，区党委“七人小组”和巡视工作领导 小组高度重视巡视成果运用，在每轮巡视结束后，都专题听 取巡视情况汇报，作出
15、分类处臵决定。被巡视党组织担负起 整改主体责任，对巡视中发现的违反中央八项规定精神问题 立行立改，针对巡视后反馈的问题，制订整改方案，落实整 改措施，进行全面整改，做到了件件有着落。 巡视监督的作用能否充分发挥，关键在成果运用。巡视 组对被巡视党组织工作上存在的问题要督促其边巡边改、即 知即改，对党风廉政建设等方面存在的普遍性、倾向性问题 和其他重大问题应形成专题 报告向区党委汇报，对党员干部 问题线索要按规定分类移交处臵。纪检监察机关、组织人事 部门对巡视移交的问题线索，要优先办理、及时处臵，实现 巡视与纪律审查和组织处理“无缝对接”，特别是纪检监察 机关要通过运用巡视成果，加强监督执纪问责
16、，对领导巡视 工作不力、发生严重问题的，对有关部门和单位违反规定不 支持配合巡视工作、造成严重后果的，对巡视工作人员不遵 18 守巡视纪律的，对被巡视党组织领导班子及其成员干扰、对 抗巡视监督和无正当理由拒不纠正存在问题或不按要求整 改的，抓住典型严肃追责。被巡视党组织收到巡视组的 反馈 意见后，要认真整改落实，并在规定时限内上报整改情况报 告和主要负责人组织落实情况报告 ;要举一反三，找出病灶， 打破利益藩篱，倒逼体制机制改革，扎紧制度笼子，推进标 (五 )完善法规制度，在提高制度执行力上下功夫。法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。要加强反腐倡 廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反
17、腐倡廉各个领域， 落实到制约和监督权力的各个方面，推动形成不敢腐、不能 腐、不想腐的长效机制。 党的十八大特别是十八届三中全会以来，自治区党委一 手抓改革，一手抓制度建设，着力把改革成果固化为制度， 修订印发自治区党委 2016-2017 年巡视工作规划，制定 中共西藏自治区委员会“七人小组”听取巡视情况汇报工 作规则西藏自治区巡视工作程序规定，出台中共西藏 自治区委员会巡视组组长库人员管理办法 (试行 )和中共 西藏自治区委员会巡视专家库人员管理办法 (试行 )，为深 入推进巡视工作提供了坚强的制度保证。 巡视监督是党内监督的重要组成部分，要适应形势的需 要，认真总结党的十八大以来巡视工作经
18、验，上升固化为制 10 18 度，依纪依法开展巡视，不断推进巡视工作规范化、制度化。 要以学习执行巡视条例为契机，结合我区实际，制定具体的 实施办法和贯彻措施。要完善配套制度，修订中共西藏自 治区委员会巡视工作实施办法，夯实巡视工作基础 ;制定 关于对被巡视党组织“两个责任”落实情况开展巡视监督 的意见 (试行 )和关于对被巡视党组织执行组织纪律情况 开展巡视监督的意见 (试行 )，深化巡视监督 ;完善巡视报告 及汇报稿的撰写、巡视意见反馈和整改、问题线索分类处臵 和移交、巡视反馈意见整改落实和公开、巡视成果运用台账 管理等制度，规范巡视成果运用。要增强法规制度执行力， 严肃查处随意变通、拒 不执行制度的行为，推动各级党委和 党员干部不折不扣落实巡视工作制度，保证制度刚性运行。 三、强化内部监督管理，努力建设高素质巡视干部队伍 打铁还需自身硬。 巡视条例对巡视队伍建设提出了新的 更高要求。对巡视干部而言，政治坚定、忠诚干净担当是“德”， 实事求是、经验历炼、善于拿捏分寸是“才”。要按照德才 兼备的要求，对巡视干部从严教育、从严监督、从严管理， 提高巡视干
