1、附录：资格审查条件附录 1 资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求资质等级：具备国家住建部门核发的公路工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。 注：1、招标人将按照交通运输部“全国信用系统” 网站中“公路工程施工资质企业名录” （以下简称“名录”）中的信息进行审查。对于未列入“名录” 的企业或投标人名称、资质信息与“名录” 查询结果不符的，将不能通过资格审查。附录 2 资格审查条件(财务最低要求)财 务 要 求1、企业净资产（总资产总负债）不少于 1500 万元人民币；2、营运资金（流动资产流动负债）不少于 500 万元人民币；3、最近 3 年度的年平均营业总收入不少于 4000 万元
2、人民币；4、最近 3 年至少有 2 年盈利。注：1、企业净资产、营运资金是按最新一个年度经审计的财务报表计算得出。2、近三年度财务信息以投标人提供的“全国信用系统” 企业所填的信息截图为准，且还需提供最新一年度经会计事务所或审计机构审计的财务审计意见（报告） ，主要提供（不限于）资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。附录 3 资格审查条件(业绩最低要求)业 绩 要 求自 2013 年 1 月 1 日至投标截止日期，成功地独立完成：新建、改建、扩建、改造、路面改造(大修） 、灾害防治等公路工程建设中，独立完成二级以上公路（含二级公路）至少 3 个标段，且单一标段里程不少于 5 公里。注：1、本
3、项目的业绩信息来源于“全国信用系统” ，投标人需按投标人须知前附表 3.5.3 款要求提供相关证明材料。2、联合体共同完成的业绩，本项目不予考虑。3、业绩完成时间以交工验收或一次竣工验收时间为准。附录 4 资格审查条件(信誉最低要求)信 誉 要 求1、没有正处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；2、没有被国家住建部或交通运输部或广东省交通运输厅通报且取消相应投标资格（处于有效期内） ；3、投标人没有涉及正在诉讼的案件，或虽涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定不会对承担本项目造成重大影响。4、最新年度广东省交通运输厅的公路水运工程从业企业信用评价结果中，信用等级未被评为D 级。5、最新年度
4、交通运输部的公路建设从业企业的全国综合信用评价结果中，信用等级未被评为D 级。6、投标人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。7、投标人的法定代表人、派驻的项目经理（含备选） 、项目总工（含备选） ，近三年内均没有因行贿犯罪而被判刑行为。附录 5 资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人 员 数 量 资 格 要 求项目经理（项目负责人） 1项目经理（项目负责人）备选人01、工程师以上（含工程师）职称。2、广东省内注册的要求持有住房和城乡建设部门颁发的公路工程专业贰级或以上注册建造师任职资格证书（含临时） ，广东省外注册的要求持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建
5、造师任职资格证书。3、持有交通运输部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书，4、出生日期在 1960 年 1 月 1 日之后。 项目总工程师 1项目总工备选人 01、工程师以上（含工程师）职称。2、持有交通运输部门颁发的有效安全生产“三类人员”B 类证书。3、出生日期在 1960 年 1 月 1 日之后。备注：1、项目经理（含备选）所持的注册建造师证应注册在投标人单位，否则视为无效。2、人员信息来源于“全国信用系统” 中的相应页面， 投标人需按表 74 拟委任的项目经理和项目总工资历表要求提供相关证明材料。附件 2：报名资料汇总表工程名称: 紫金县 S120 线灾毁恢复重建工程（第一期）施
6、工招标 投标人名称单位联系电话及传真 电话： 传真： 地 址电子邮箱法定代表人或委托人 签名： 联系电话： 报名资料内容序号 资料项目 提交资料要求 备注1 企业营业执照副本 复印件加盖公章。 原件核对后退还2 企业资质证书 复印件加盖公章，并经法定代表人签名。 旧版证书需提供原件， 原件核对后退还3 企业安全生产许可证副本 复印件加盖公章。 原件核对后退还4参与本项目的项目经理（含备选）的注册建造师证书及职称证书1、注册建造师证书复印件加盖公章。2、职称证书复印件加盖公章。 原件核对后退还5 交通运输企业安全生产标准化建设证书 复印件加盖公章。 原件核对后退还6 参与本项目的项目总工（含备选
7、）职称证书 职称证书复印件加盖公章。 原件核对后退还7 经办人身份证（第二代）经办人第二代身份证复印件加盖公章，并注明“仅适用于 XX 项目招标报名 ”，并由经办人签名。验证后退还8 单位介绍信 复印件加盖公章。 原件不退9 其他资料注：1、表中所述“公章” 均指“投标人单位公章”，所需签名需本人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。2、本表与提交资料一起装订，并装在提交资料首页，资料装订次序应按序号排列。3、招标人或招标代理接受投标人的报名资料，并不代表投标人的资料是真实的，事后如发现投标人的报名资料有弄虚作假行为，将直接取消其中标资格。评标办法（双信封的合理低价法）评标办法前附
8、表条款号 评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）的评审(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；a.投标函（1） 按招标文件规定填报了工期及工程质量目标；b.投标函附录投标人已盖章确认；c.承诺函中的文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；d.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；e.投标文件( 第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件投标人须知 3.7.3 的规定。(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提
9、供了投标担保：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额；b.投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标文件指定账户。(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或，(4)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；(5)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件。(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
10、定的时限。(7)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。(8)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留；(9)投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。(10)投标人、法定代表人、拟委任的项目经理、项目总工（均含备选）近三年均没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录。(
11、11)投标文件未附有招标人不能接受的条件。条款号 评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）的评审：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a、投标函（2）按招标文件规定填报了投标总报价，且投标总报价取整至元，未出现有小数位；b、已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c、投标文件第二个信封（报价文件）组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件“投标人须知”第 3.7.3 项规定。(3)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价。(
12、4)评标价不大于本合同段的招标人最高投标限价。(5)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2 资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证、交通运输企业安全生产标准化建设证书、基本账户开户许可证；(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；(5)投标人的信誉符合招标文件规定；(6)投标人的项目经理和项目总工( 均含备选)资格符合招标文件规定；(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；(8)不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形；2.
13、2.1 分值构成(总分 100 分) （3）评 标 价： 95 分； （4）其他因素： 5 分。2.2.2 评标基准价 计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价 （2）招标人最高投标限价的确定：下浮率在开标过程中由现场摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：从 121 个球中随机摇取 1 个球，摇取球号对应的下浮率即为本项目招标人的下浮率，摇出球号与下浮率对照表如下：球号与招标人下浮率对照表招标人最高投标限价=招标人控制价（1下浮率） ，计算结果取整至元，小数点之后数值忽略不计。招标人控制价= 3602246 元。摇出球号 1 2 3 4 5 6 7下浮率(%) 0.0 0
14、.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6摇出球号 8 9 10 11 12 13 14下浮率(%) 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3摇出球号 15 16 17 18 19 20 21下浮率(%) 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0条款号 评审因素与标准2.2.2评标基准价计算方法（3）有效评标价范围：不大于招标人最高投标限价的评标价为有效评标价。大于招标人最高投标限价的评标价，将否决其投标。（4）评标基准价的确定：评标基准价=招标人最高投标限价下浮 1%。评标基准价四舍五入至个位整数元。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率（P）=（投标人评标价-
15、 评标基准价）/ 评标基准价100%偏差率四舍五入保留至 4 位小数(以% 计） 。 2.2.4(1) 施工组织设计 0 分2.2.4(2) 项目管理机构 0 分2.2.4(3) 评标价95 分评标价得分计算公式：(1)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=95偏差率1001.0(2)如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=95+偏差率1000.5；注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。2.2.4(4) 其他因 素1.信用等级：满分 2.5 分AA、A、B、C 级单位的信用等级得分分别为 2.5、2.4、2.25、1.75 分。注：(1) 上述信用等级指的是广东省交通运输厅 2016
16、 年度广东省公路水运工程从业单位的信用评价。如无广东省 2016 年度信用等级而 2015 年度有广东省信用等级的，则以 2015 年度广东省信用评价等级为准。(2) 未参加广东省信用评价或参加过广东省信用评价但无广东省2015、2016 年度信用评价的，按 B 级对待，但下列情况除外：2016 年度的全国综合信用评价结果（指交通运输部发布的公路建设从业单位全国综合信用信息评价结果，下同）为 C 级或 D 级的，则按 2016 年度的全国综合评价结果等级对待，或 2016 年度的全国综合评价结果未被评为 C 级或D 级的，但在我省原评价等级为 D 级的，则按 C 级对待。(3) AA、A 级单
17、位是指使用广东省信用评价等级申请承诺书的单位。提交申请承诺书未使用 AA、A 时，若提供了相关信用评价资料，在评标过程中，AA 级信用等级企业按 A 级对待、A 级信用等级企业按 B 级对待，若未提供相关信用评价资料，AA、A 级的均按 B 级计算。2.履约情况(2.5 分)若没出现下列情形得满分 2.5 分。至投标文件递交截止日前 1 年内，因公路、水运工程质量、安全或履约问题等原因被：(a) 交通运输部通报批评一次的，扣 2.5 分；(b) 广东省交通运输厅通报批评一次的，扣 2 分；同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算 1 次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。需要补充
18、的其他内容条款号 补充或修改的内容1本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员为 3 人。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，制定评标使用的相应表格；（2）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（3）查询公路建设市场信用信息管
19、理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。 1.2.2 评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为 5人，评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。1.3 评审工作程序评标委员会
20、将按以下程序开展评标工作：（一）第一个信封（商务文件及技术文件）的评审：（1）初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格审查；（2）详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务文件和技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认。（3）对投标文件进行必要的澄清和说明（如有） ；（二）第二个信封（报价文件）的评审：（1）初步评审，只有投标文件第一个信封通过评审的投标人才能继续参加第二个信封（报价文件）的评审。对第一个信封不通过评审的投标人的第二个信封不进行评审。（2）详细评审：计算评标基准价及评标价得分。（3）对投标文件进行必要的澄
21、清和说明（如有） 。（三）综合投标人的评标价得分及其他因素（信用等级、履约情况）得分，提出评标意见。（四） 、根据中华人民共和国招标投标法实施条理第三十九条、第四十条、第四十一条的有关规定，对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。3.1.3本款细化为：3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。条款号
22、补充或修改的内容3.1.4 不适用。3.1.5本款细化为：3.1.5 修正后的最终投标总报价若超过招标人最高投标限价，投标人的投标文件作废标处理。3.1.6本款细化为：3.1.6 修正后的最终投标总报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.2.2 将评标办法范本原文第 3.2.2 款细化如下： 评标价得分四舍五入至小数点后四位。3.2.3将评标办法范本原文第 3.2.3 款细化如下：投标人得分=A+B+C+D。A（施工组织设计得分）： A=0，B（项目管理机构得分）：B=0。C（标价分）：按评标办法前附表 2.2.4(3)款公式计算确定。D（其他因素得分）：根据投标文件提供的资
23、料，由评标委员会成员集体讨论后确定得分。3.3.1将评标办法范本原文第 3.3.1 款修改为：3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容在规定的时间内进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。(1) 投标文件中的下列偏差为细微偏差：a、除强制性标准规定之外，拟投入本合同段的施工、检测设备、人员不足；b、投标总报价大写虽有书写错误，但意思与小写一致。（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：a、以书面方式要求投标人对投标文件中拟投入本合同段的施工、检测设备、人员作必要的澄清。 b、以书面方式要
24、求投标人对投标总报价大写的书写错误作必要的澄清。3.5增加 3 .5 款“定标原则” ：3.5.1 按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名，如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：（1）被广东省交通运输厅评为较高信用等级的投标人优先（对于信用等级为AA、A 的企业在递交投标文件时应按要求提交使用广东省信用评价等级申请承诺书，否则，AA 级信用等级企业按 A 级对待，A 级信用等级企业按 B 级对待） ；（2）由评标委员会投票确定其名次。3.5.2 按照上述第 3.5.1 款原则，按排名次序推荐出 3
25、名中标候选人。3.5.3 通过第一个信封（商务文件及技术文件）评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标，未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标，评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.5.4 通过第一个信封（商务文件及技术文件）评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封（报价文件）开标，在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.5.5 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新组织招标。1. 评标方法本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到
