资料一很长时间以来，“奇葩证明”“循环证明”等折腾了不少人，成为社会的痛点。2015年4月8日报道，落户北京的陈先生一家准备出境游，需要明确一亲人为紧急联系人，她想到自己的亲妈。问题来了，他需要提供他母亲是他母亲的书面证明。可父母在江西老家的户口簿，早就没有了陈的信息。社会调查中心在2016年全国两会期间，通过问卷网对2002人进行的一项调查显示，60.5%的受访者及身边人曾遭遇过“奇葩证明”。不久前，中国传媒大学发布的“2015年媒体关注度十大榜单”中，“奇葩证明”名列十大“痛点”榜单之中。“奇葩证明”之所以成为一个难以忽视的关键词，是因为它集中折射出了民众“办证难”“跑证难”的辛酸，成为政府公共服务水平仍有待提高的一个标识。资料二中国人民公安大学治安学院王太元表示，“奇葩证明”有3个特点：一是毫无必要，比如对亲自领取养老金的老人索要“活着”的证明；二是让没有参与，不可能知情甚至根本不相干的人或单位为某事出具证明；三是某些事情根本无法证明。什么都要居委会开证明，表明政府部门固守传统思想，管理落后，凡事都想着其他单位干；但更主要的是，转移责任、规避义务，将核实认证的
