1、县城建制区创建国家 4A级景区标准制定项目招 标 文 件(招标编号：YHJS-TLZFCG-2018008)采购人 ： 桐庐县旅游委员会 采购机构 ： 耀华建设管理有限公司2018年 04 月第 0 页 共 33 页目 录第一章 招标公告第二章 招标需求第三章 投标人须知前附表一、 总 则二、 招标文件三、 投标文件的编制四、 开标五、 评标六、 定标七、 合同授予第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同第六章 投标文件格式第 1 页 共 33 页第一章 招标公告参考中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法规定，经相关单位同意批准，现就县城建制区创建国家 4A级景区标
2、准制定项目进行招标采购：一.项目编号：YHJS-TLZFCG-2018008二.采购组织类型：分散采购委托代理三.采购方式：公开招标四.采购内容及上限价：序号 采购内容 数 量 上限价1 县城建制区创建国家 4A级景区标准制定项目 1项 9.9万元五采购需求县城建制区创建国家 4A级景区标准制定项目；六合格投标人的资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条之规定有能力完成本项目实施的；2、具有国家旅游局核发的旅游规划乙级及以上资质的独立法人，且参与过旅游景区、宾馆饭店、集散中心、演艺场等旅游相关场所规划设计或标准制定；3、项目负责人具有中级及以上职称；4、本项目不接受联合体投标；5、参
3、加本项目投标供应商需具备良好的商业信誉，且未被“信用中国”（ ） 、中国政府采购网（ ）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，否则将被拒绝（以开标当日采购人或采购代理机构核实的查询结果为准） 。七招标文件的获取：投标人可到(http:/ )上自行查看和下载。八投标保证金：本项目无需投标保证金。九投标截止时间和地点：第 2 页 共 33 页投标人应于 2018 年 4 月 16 日 13 时 30 分前将投标文件送交桐庐县旅游委员会，逾期送达作无效标处理。十.开标时间及地点：本次招标将于 2018 年 4 月 16 日 13 时 30 分前在桐庐县旅游委
4、员会开标，请投标代表出席开标会议。十一.其他事项1、投标人如不派代表或不准时参加开标大会的,不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。十二.业务咨询： 桐庐县旅游委员会 联系人：李女士 联系电话：13858109874 耀华建设管理有限公司 联系人： 许先生 联系电话：0571-69902867邮 箱：第 3 页 共 33 页第二章 招标需求一、项目概况及招标需求1、桐庐位于杭州市中西部，桐庐县城被誉为“中国画城” 、 “中国最美县城” ，是名副其实的“国际花园城市” 。县城核心区块的迎春商务区，由 26座高档商务楼宇组成，是省级现代服务业集聚区，楼宇入驻率达 58.45%；紧邻高速入城
5、口的富春山健康城，依托富春山水、 “桐君”中医药文化吸引了颐居智慧养生产业园等一批高端项目纷纷入驻。为加快推进全域旅游示范区建设，打造“中国最美县城”景区品牌，推动县城创建国家4A级景区工作，桐庐县立足实际，落实“城景一体、居旅共享”理念，贯彻落实省委省政府“大花园、大景区”战略，探索现代城市综合治理和社会和谐发展理念，深入推动县城环境美化、建筑靓化、文化具化和人居优化，把城市建设与景观打造、城市管理和旅游经营、居民生活和游客便利结合起来，推动现代城市治理、运营模式和全域旅游创新发展。2、依据旅游景区质量等级评定于划分国家标准，结合全域旅游示范区创建要求，促进旅游产业与商贸、文创、体育、健康等
6、产业深度融合，深化休闲度假、旅游购物、会议会展、特潜行业等相关游览内容， 制定县城建制区域创建国家 4A级景区标准。二、编制工作完成时间要求编制总工期为 2个月，要求 2018年 06月中旬之前完成。三、费用支付方式本合同签订后，支付编制费总额的 40%；提交全部成果初稿，支付编制费总额的40%，全部成果通过相关单位审核无疑义后，付清剩余设计费。四、履约保证金签订合同前，中标人应向采购人交纳合同金额的 5%作为履约保证金，履约保证金在合同履行完毕无质量问题无息退还。第 4 页 共 33 页第 5 页 共 33 页第三章 投标人须知前附表序号 内容.要求1 项目名称：县城建制区创建国家 4A级景
7、区标准制定项目项目2 采购数量及单位：详见招标需求。 3 投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4 投标保证金：按照采购公告要求交纳。5 现场踏勘：投标人自行组织 。6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于开标 4天前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理；如有投标人提出质疑的，采购机构视情况将以答复；答疑内容是招标文件的组成部分。7 投标文件组成：投标文件正本1份；副本4份。8 投标截止时间及地点：投标人应于 2018年 4月
8、 16日 13时 30分前将投标文件送交到桐庐县旅游委员会，逾期送达作无效标处理。 9 开标时间及地点：本次招标将于 2018年 4月 16日 13时 30分在桐庐县旅游委员会开标，请投标人派代表出席开标会议。10 评标办法及标准：按照采购文件第四章评标办法及评分标准。11 投标保证金退还：未中标人投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退还。12 签订合同：中标通知书发出后7日内。13 履约保证金的收取: 合同金额的5%。14 投标文件有效期：90 天。15 解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。第 6 页 共 33 页一 总 则（一）适用
9、范围本招标文件适用于县城建制区创建国家 4A级景区标准制定项目项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定） 。（二）定义1.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。2、 “采购人”系指桐庐县旅游委员会3.“服务” 系指招标文件规定投标人须承担的该项目设计编制的义务及相关义务。4.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的服务。5.“书面形式”包括信函、传真、电报等。6.“”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用邀请招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带居民身份证、法人代表证明书（或法定代表人出具的授权委托书） 。（五）投标费用不论投标结
10、果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）转包分包本项目不得以任何形式转包分包。（七）特别说明：1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。2.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部
11、资料的真实性承担法律责任。第 7 页 共 33 页二 招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4. 采购合同5. 投标文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面者作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在投标截止时间 4天前以书面形式要求采购人或采购机构澄清。2.采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间 3日前，由代理
12、机构以电子邮件的形式向被邀请单位提供。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过采购机构以法定形式发布，采购人非通过采购机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三 投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信文件、技术及商务文件、报价文件三部分组成。1、资信文件（不含报价）：（1）营业执照副本复印件；（2）法定代表人授权委托书。 （格式详见附件） ；（3）投标人完成的类似项目业绩资料（需另提供咨询合同复印件） ；（格式详见附
13、件）（4）供应商的基本情况介绍；（格式自拟）（5）拟派项目负责人相应证书复印件；第 8 页 共 33 页（6）拟派项目负责人简历；（7）拟投入本项目技术人员汇总表（附相应证书复印件） （格式详见附件） ；（8）服务承诺函（格式详见附件） 。（9）信用查询网页截图。（10）供应商认为需要说明的其他文件（格式略） 。2、技术商务文件（不含报价）（1）对桐庐醉美县城旅游景区的认识；（2）依据旅游景区质量等级评定于划分国家标准，结合桐庐全域旅游示范区创建要求，编制 4A景区创建标准大纲；（2）编制各阶段工作计划；（3）编制进度的保障措施（4）供应商认为需要说明的其他文件（格式略） 。3、报价文件：（1
14、）投标函（格式见附件） 。 （2）开标一览表（格式见附件） 。（3）报价明细表（格式见附件）（4）供应商需要说明的其他文件和说明（格式略） 。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未响应。（三）投标报价1、投标文件只允许有一个报价，有选择性的报价将不予接受；投标报价应按招标文件中相关附表格式填报，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送） 。2、本次报价为招标文件和合同中要求完成的所有因完成本项目服务所产生的一切费用；3、招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。（四）投标文件的有效期
