1、在乡村振兴战略现场会上的讲话（ 20XX 年 XX 月 XX 日） 同志们： 今天，我们召开乡村振兴战略现场会，这是贯彻“乡村振兴战略”的具体体现， 是改革引领“先行先试”的行动举措，是打造“美丽奉节”乡村版的启动仪式。我们 看了现场，听了汇报，有触动就要步步为营，有想法就要紧锣密鼓，这个会就是统一 思想、提高认识，找准方向、只争朝夕，把大幕拉开，把战鼓擂响。 党的十九大报告强调：要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡 风文明、 治理有效、 生活富裕的总要求， 建立健全城乡融合发展体制机制和政 策体系， 加快推进农业农村现代化。 站在时代的新高度，我们对这段话应该从四个角度来把握：
2、第一，从新时代现代 化强国战略布局来把握。 十九大报告提出乡村振兴战略， 且排在七个重大战略第四位。 表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、 全面建设社会主义现代化强国的一项重大战 略任务。 第二，从新时代习近平中国特色社会主义思想中来把握。习近平总书记反复 教导我们：中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须要美；中国要富，农民必须 富。告诫我们：要看得见山、望得见水，记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的 结晶。 第三 ，用历史的发展的眼光对比起来把握。党的十六届五中全会提出“生产发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，党的十九大从新时代的 时代特征出发，紧扣我国社会主要矛盾
3、变化，也提出二十字总要求，后二十字要求内 涵更丰富、目标更高远，这些新的表述、新的概念，反映出乡村振兴的新理念、新目 标、 新举措、 新要求， 是一种实践的升华。 第四， 紧密联系我县三农工作实践来把握。 这些年，我们夯基础、兴产业、抓脱贫，农村发生了一系列深刻变化，曾经普遍存在 的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史，城乡差距在 缩小，特色在凸显，一 种“返璞归真”的理想状态正在路上，城乡同等价值已经上演，农业农村正在走向现 代化。依稀可见的是，新村民、新业态、新模式、新生活、新面貌。这说明，乡村振 兴对于未来的乡村，应该是农民幸福生活的美好家园，市民休闲度假的理想乐园。 站在时代的新高
4、度，我们对二十字总要求应该有五个层次的理解：第一， “产业 兴旺”是乡村振兴的核心，也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失 衡问题的关键所在。第二，“生态宜居”是农民的梦想，更是我们生态建设的重点、 绿色发展的基础。 第三， “乡风文明 ” 是农耕文明复兴， 也是直接解决亲情乡情缺失、 熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。第四，“治理有效”是乡村社会建 设的基石，更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。第五，“生活富裕”是农民的基本向往，也是我们的立 党初心和执政基础，更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。
5、 总体来说，这二十字总要求体现了满足人民日益增长的美好生活需要。 前段时间，全市乡村振兴战略座谈会上，良智副书记语重心长地讲，乡村振兴战 略没有老路可走，没有经验 可循，要紧紧围绕中央要求，结合实际抓好先行先试，闯 出路子就是特色、 就是亮点， 就是创新、 就是经验。 而且特别告诉奉节， 要先行先试。 结合奉节实际， 我们要抢先一步抓机遇， 快人一招见行动。 这里， 我从 “八个找得到” 来谈几点意见。 一、让产业找得到效益。乡村要振兴，产业是支撑。当前，我县传统种养模式没 有得到根本转变， 适度规模经营尚未形成， 农业产业链条不长， 农产品商品化率不高， 农业企业存活率低。 党的十九大报告提
6、出实施乡村振兴战略，为未来乡村描绘了一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有 效、生活富裕”的美丽蓝图，将农业农村发展提上了前所未有的高度。今年的中央一号文件全面谋划新时代乡村振兴，擘画了中国乡村发展的美好未来。 开年之初，省委经济工作会议和省“两会”为我省全面实施乡村振兴战略指明了路径。 农业供给侧改革夯实了乡村振兴基础 2017年，山西实现了农业农村的新发展。我省认真贯彻落实党中央“三农”工作部署特别是习近平总书记视察山西重要讲话精神，紧紧扭住农业供给侧结构性改革主线，发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村迈出了新步伐，特色现代农业提质增效。 2017年， 粮食生产综合能力稳步提
7、升，全年粮食总产量129.99 亿公斤，城乡居民的“菜篮子”“果盘子”“奶瓶子”日益丰富。伴随着人们对农产品高质量、多品种的需求，玉米、小杂粮、水果、干果、蔬菜、药材、饲料作物等种植比例进一步调优。 2017年，我省农业生态产品和服务供给不断增加，一批集中医保健、功能食品、康复疗养、森林康养等健身产业正在形成，一系列功能保健食品和药食同源产品不断出新。以杂粮、红枣、核桃、黑枸杞、沙棘、紫苏等为原料开发的 40多个系列数百个品种功能产品受到市场青睐。 2017年，我省相继出台加快推进山西农谷建设的指导意见加快有机旱作农业发展的实施意见壮大新产业新业态加快城郊农业发展的意见雁门关农牧交错带示范区建
8、设的实施意见等等，随着这些政策的落实和项目的落地，山西农谷、雁门关农牧交错带结构调整样板区等向世人展露新颜，有机旱作农业、城郊农业、功能农业稳步发展，农村一二三产业深度融合加快。 2017年，脱贫攻坚战取得决定性进展，贫困发生率首次降到 4%以下。农民收入稳步增长，农村民生显著改善，全年农村居民人均可支配收入增速快于城镇 0.5 个百分点，农村劳动力转移就业 40.2 万人。 农业正在变强、乡村变得更美。 2017 年，我省改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程取得新成效。随着林业“六大工程”，太行、吕梁“两山”生态修复及七河生态流域治理的实施，越来越多的宜居宜业宜
9、游的美丽宜居乡村点缀山水间，农民获得感不断增强。 新动能成为乡村振兴战略新引擎 九层之台，起于累土。 新时代的乡村振兴，既要登高望远，又要脚踏实地；既要顶层设计，又要从小做起；既要高颜值，更要富内涵。 乡村振兴既是一场攻坚战，更是一场持久战。对于山西来说，乡村 振兴是转型发展的应有之义，更是农业现代化的必然选择。 中央一号文件明确提出了乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到 2035 年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到 2050 年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。我省要与全国同步全面建成小康社会，实现社会主
10、义现代化，短板在“三农”。当前发展不平衡不充分的问题在乡村最为突出，发展质量不高，发展动能不足依然是农业农村的突出问题。 如何发挥优势，做出自己的特色？山西农业一直在寻求突破 。 山西农谷的创建成为著名的阿基米德支点。山西农谷管委会主任、太谷县县长刘伟告诉记者，山西农谷的大数据平台、双创平台等数字化平台将引领农业现代化的发展，番茄小镇、草莓硅谷、种猪基地等产业性项目将带动 2 万多农民致富。最近，山西农谷准备申报国家农业高新技术产业示范区，可以预见，农谷将成为现代农业示范园、农业科技新高地、乡村振兴的排头兵，引领我省农业高质量发展。 而 1 月 30日我省出台的支持山西农谷建设若干政策更是让人
11、期待，未来的农谷将通过土地、科技、人才、财政、金融、机制等六个方面的政策支持实现创新融 合发展，良好的发展环境将增强农谷发展动力，成为带动山西农业发展的新引擎。 2018年初，运城苹果、忻州杂粮、朔州市雁门关草食畜、吕梁核桃、晋西北沙棘、太行有机小米等特色农产品产区成为我省首批 6 个特色农产品优势区。太原市南部城郊农业、阳曲县有机旱作谷子、大同县黄花菜、广灵县食用菌、岢岚县绒山羊等 20 个产业园被确定为省级现代农业产业园。这些农特区和产业园的创建，在更深层次上吸引和集聚了土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，将有效解决我省农业小散软的问题。 改善人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴
12、 战略的一项重要任务。我省山多、林少、水缺、地薄，生态环境先天不足，再加上农村基础设施和环境治理欠账较多，农村路、水、电、气、暖、通信、公交等基础设施管护不到位、运营不正常等问题依然存在。好在这些年我们一直在奋力追赶，太行山、吕梁山基本绿化，“七河”流域生态正在修复，农村基础设施逐步改善。 2 月 5 日，中办国办印发的农村人居环境整治三年行动方案更是为进一步提升农村人居环境水平指明了方向。 党的十九大报告提出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，为重构乡村社会新秩序廓清了思路。当 前，我省的农村改革虽取得了新突破，但有些地方“三基”建设薄弱，乡村治理体系和治理能力欠缺，有些乡村公共服务还不到位。乡村善治，应作于细。自治、法治、德治“三治合一”，完善高效的乡村治理体系会让农村成为和谐善治的农村。
