1、2018年县党政领 导 班子履行党风廉政建设主体责任情况报告 2018 年，在市委、市政府坚强领导下， xx 县深入贯彻党的十八大、十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面从严治党，认真落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正良好政治生态，为美丽 xx 建设提供了坚强保障。 一、坚持使命担当，“两个责任”落地生根 一是统筹谋划，高效推进。坚持把党风廉政建设与中心工作同部署同安排同推进，县四大班子集体会诊党风廉政建设，县委常委会、县政府常务会研究党风廉政建设 64 次。县委、县政府主 要领导切实履行“第一责任人”职责，切实做到“四个亲自”，批示指示 89件次
2、。县委、县政府其他班子成员认真履行“一岗双责”，抓紧抓实牵头负责或分管领域、联系乡镇党风廉政建设工作，及时发现、研究、解决问题，督促主体责任落地落实。 二是明细任务，传导压力。制定中共 xx 县委落实关于进一步推动县（市、区）党委落实党风廉政建设主体责任的意见工作事项清单 xx 县 2016 年党风廉政建设和反腐败工作任务分工表，将任务分解到 18 名县级领导、 20个牵头单位。修订完善县乡村 7 类党委主体责任清单纪委监督责任清单 1113 项，签订一级主体责任书 141 份、监督责任书 128 份、“两个责任”承诺书 298 份。各级各部门结合实际，明确任务、分层签订，有力推动了“两个责任
3、”向基层延伸、落地生根。 三是考核问责，推动落实。坚持述责述廉、定期汇报、日常监管等工作机制，印发履责记实本履责留痕，县委领导定期不定期抽查。 12 名县级党政领导、 34 个单位党组织负责人向县纪委全会述责述廉、接受询问和测评，县委常委会每季度专题听取常委班子成员及县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院党组书记履行主体责任情况汇报，县委常委班子成员每半年专题听 取分管部门（单位）主要负责人工作汇报。加强巡视整改督促检查，组建县委巡察办和巡察组，强化党内监督。重大问题“一案双查”“一票否决”。 二、严明纪律规矩，良好生态逐步形成 一是严格党内政治生活。认真落实请示报告、领导干部个人事项报告等
4、制度，严格执行“三会一课”制度，县委常委带头讲党课、参加双重组织生活，在“严肃换届纪律”“两学一做”专题民主生活会上深刻剖析，作出承诺。召开全县加强领导班子思想政治建设反思会， 10个案发单位作剖析反思发言。举办领导干部读书班 5 期，组织开展“学党章党规、学系列讲话”专题报告会 12 场 ，万余名党员干部接受纪律教育、参加测试。 二是严格落实重大决策。坚持常委会议定事项立项督查和县级领导重点督查、相关部门日常督查“三督查”机制，加强“ 4+X”重大决策部署落实的纪律监督，确保政令畅通。紧紧围绕美丽 xx 建设， 27 名县级领导牵头深入开展重大课题调查研究，形成深度调研报告 28 篇。加强全
5、面深化改革专项督查，推动重点领域和关键环节改革措施落实。加强稳增长、重点项目建设、精准扶贫、县乡换届、“两学一做”学习教育五大重点工作督促检查，有效推动了新常态下经济社会平稳健康发展。 三是严格干部选任工作。制发换届五 个责任主体工作任务清单层层压实责任，县委召开 10 余次常委会议研究换届工作，27 名县级领导联系指导 45 个乡镇。 13700 人签订严守换届纪律承诺书，万余名党员干部观看镜鉴，发放警示卡明白卡 1.37 万份，换届纪律人人知晓、人人遵守，人人参与监督。坚持“五好干部”标准，健全干部“能上能下”机制，严格执行“六个凡必”、全程放下、全程记实等制度，问题一经查实，立即放下，换
6、出好风气、选出好干部。 三、持续正风肃纪，群众利益有效维护 一是持续正风肃纪。认真开展狠刹打牌赌博歪风、领导干部违规收送红包礼金专项整 治， 19842 名党员干部作出拒收不送红包礼金承诺， 16660 名干部作出拒绝参与违规打牌和赌博承诺。加强乡镇社会抚养费征收专项检查和涉农领域资金项目专项整治，督促整改问题 77 个。健全完善改进文风会风、控制“三公”经费支出等制度，今年以来，县委、县政府下发文件同比减少 5%，全县性会议同比减少 6.7%，“三公”经费同比减少 2.4%。 二是畅通监督渠道。邀请媒体记者、特邀监察员等组成明察暗访组，发挥“ 12345”为民服务热线、 xx 微督等作用，加
7、强电视问责，深化“行风热线”“政风行风评议”，回应社会关切。今年 1-10 月，举办“行风热线” 36 期，解决答复群众咨询诉求 154 件，“ 12345” 2523 件、 xx 微督 84 件已全部办结，对发现问题的 5 个单位进行了通报批评。认真开展走基层“清风行动”，已办结 A类意见建议 5698 条、 B 类问题线索 958 件，立案 81 件。深化基层联动公开， 837 个村（社区）便民服务指南、办事流程全部上墙，“三资”信息联网公开，方便社会监督。 三是严厉惩治腐败。旗帜鲜明反对腐败，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面推行“一诺三清”廉政制度，正确把握“四种形态”，全
8、县作出个人廉政承诺 37630人，干部 “核清” 152 件，“查清”问题 226 件。今年 1-10月，全县纪检监察机关共受理信访举报 1377 件（含清风行动转信访的 813 件），立案 205 件，给予党纪政纪处分 76人，持续释放监督执纪越往后越严的信号。 四、突出正本清源，权力运行阳光规范 一是教育引导筑牢防线。加强“一准则两条例”学习贯彻，扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“ 5+8”系列廉政教育活动， 27名县级领导阅读忏悔实录并撰写读后感言，万余名党员干部观看贪欲打开堕落之门，119 名 A 级风险岗位人员参加职务犯罪庭审、 200 名干部及家 属参观金堂监狱。开展“一封家
9、书”等廉政文化征集和“全民参与、健康生活”系列活动。党员干部廉洁从政意识明显增强，良好社会风尚加快形成。 二是监督制约规范权力。出台中共 xx 县委第十三届委员会常务委员会议事决策规则，全面执行“一把手”末位发言、党委（党组）“三重一大”事项决策记实、重要文件法律审查等制度，推进决策水平。推行行政权力清单制度， 37个部门 8914 项行政权力事项纳入行政权力依法规范公开运行平台，在 xx 公众网、为民服务阳光行动平台公开公示。全面推进预算绩效管理，强化政府采购、项目招投标、公共资源交易等 重点领域的监督管理，权力运行规范有序、公开公正。 三是关口前移科技反腐。综合运用廉政档案及预警系统，发出
10、蓝色提醒卡 4708 张、黄色预警卡 84 张、红色纠正卡 12张。强化行政权力依法规范公开运行监管，督促整改问题 284个。出台 xx 县脱贫攻坚工作问责办法（试行），实施脱贫攻坚、家风家规 2 个预防腐败创新项目，交流轮岗中层干部及中层以下 A级风险岗位 153 人次，随机抽审县环保局环保股、民主乡社会事务办等 A级风险岗位（单位） 8 个。开展信访案件回放分析，实行重大案件“ 1+6”制度，实现了惩治和预防腐败一体化。 下一步， xx 县将继续深入贯彻落实中央、省委、市委决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为美丽 xx建设、全面建成小康社会提供坚强纪律和作风保障，以反腐倡廉工作新
11、的成效取信于民。 关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督 责任清单 为全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，结合本乡实际，现将 XXX 乡落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责清单明确如下： XXX 乡党委主体责任清单 党委主体责任主要包括三个层面的内容，即党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任和党委其他班子成员分管范围内的领 导责任。 党委要切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核。改革和完善落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作领导小组职
12、能，督促各职能部门充分履职，督促下级党组织履行主体责任，形成齐抓共管、各负其责的工作格局。 党委领导班子成员必须高度重视党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职的意识，敢于负责，勇于担当。党委主要负责人是党风廉政建设 第一责任人，必须坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任，根据工作分工认真履行“一岗双责”，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到分管 业务工作中，完善制度规定，加强风险防控。
13、 一、 XXX 乡党委领导班子主体责任清单 （一）组织领导责任 1、认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，结合实际，研究制定党风廉政建设工 作计划、目标任务、责任分工和工作举措。 2、定期听取党风廉政建设工作汇报，解决工作中存在的突出问题。 3、搞好责任分解，明确各责任主体的职责分工，推动工作任务落实。 4、健全沟通协调机制，发挥党风廉政建设责任制领导小组作用，明确成员单位职责并督促工作落实，组织和动员人民群众参与到党风廉政建设和反腐败工作中来。 5、督促下级党组织履行主体责任，层层落实责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。 （二）宣传
14、教育责任 6、认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 2013 2017 年工作规划以及省委实施办 法，深化党性党风党纪教育，加强廉政文化建设，加强反腐倡廉法律法规制度建设和执行。 7、宣传典型，弘扬正气和优良传统，不断增强广大党员干部的廉洁意识。 8、加强反腐倡廉制度建设，建立完善“三重一大”集体决策、选人用人、财务管理、招投标、物资采购等重要制度。 9、深化廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防范机制，推动权力规范运行，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。 （三）作风建设责任 10、弘扬党的优良传统，坚决纠正“四风”，反对特权思想和特权行为，不折不扣落实中央八项规定精神
15、、省委六条 意见以及市、县规定和八条规定等系列规章制度。 11、扎实开展“四风”突出问题专项整治，加强部门政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。 12、建立健全作风建设常态化长效化机制，采取专项治理、集中检查、明查暗访等形式，综合运用组织处理和纪律处分等方式加大作风问题查处力度，对典型案件点名道姓予以曝光。 （四）选人用人责任 13、严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，严格坚持好干部“五条标准”，深化干部人事制度改革，健全科学的选人用人机制，坚持民主集中制，坚决防止和严肃查处选人用人上的不正之风和腐败问题 。 14、严格执行研究干部任免事项时主要负责人末位发言制，实行干部“带病提拔”
16、责任倒查制。严格遵守组织人事纪律，坚决防止和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。 15、加强对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的倾向性、苗头性问题早发现、早教育、早查处。 16、加强对干部选拔任用工作的监督，完善干部选拔任用信息公开制度。 （五）制度建设责任 17、落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定，以廉洁教育、村务公开（监督）、“三资”监管、便民服务、监督查处、量化考核为重点，全面提升农村基 层党风廉政建设规范化水平。 18、建立健全查纠不正之风和作风建设长效机制。 （六）惩治腐败责任 19、强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪委的工作汇报，帮助协调解决纪委工作中的重大问题。 20、支持纪委依法查办案件，严肃查处违纪违法问题，为纪委查办案件创造良好条件。 21、加强对纪委查办案件的指导、监督，对查办不力、处理不到位的案件要及时纠正。 22、加强对工作落实情况的监督检查，全面落实中央和省委关于反腐败体制机制创新和制度保障各项措施。 （七）监督管理责任 23、加强对领导班子和广大党员干部的管理监督。 24、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，每年层层签订党风廉政建设责任制责任书，抓好工作落实。 25、监督检查和指导单位主要负责人履行党风廉政建设第一责任人的责任和落实情况。 26、坚持抓早抓小，对广大党员干部党风廉政建设方面
