1、高境镇社会综合管理智能化信息平台可行性研究报告建设单位 ：上海市宝山区高境镇人民政府编制单位 ：上海沪港建设咨询有限公司二一八年一月高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告高境镇社会综合管理智能化信息平台可行性研究报告沪港可研 2018第 号项目名称：高境镇社会综合管理智能化信息平台编制单位：上海沪港建设咨询有限公司报告审查人：郭康玺 中国注册咨询专家 教授 高级会计师审 核 人：李雪莲 中国注册咨询工程师 高级工程师编 制 人：张 慧 中国注册咨询工程师周淑平 注册造价工程师编制单位：上海沪港建设咨询有限公司编制时间：2018 年 1 月 22 日高境镇社会综合管理智能化信息平台
2、项目 可行性研究报告高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告目 录第 1 章 项目概况 .11.1 项目名称 .11.2 项目建设单位 .11.3 可行性研究报告编制单位 .11.4 可行性研究报告编制依据 .11.5 项目建设目标、规模、内容、建设期 .21.5.1 项目建设目标 .21.5.2 项目建设规模 .31.5.3 项目建设内容 .31.5.4 项目建设期 .41.6 项目建设总投资及资金来源 .41.7 经济与社会效益 .41.8 相对项目建议书批复的调整情况 .51.9 主要结论与建议 .5第 2 章 项目建设单位概况 .72.1 项目建设单位与职能 .72.2 项
3、目实施机构与职责 .7第 3 章 需求分析和项目建设的必要性 .83.1 与政务职能相关的社会问题和政务目标分析 .83.2 业务功能、业务流程和业务量分析 .93.3 系统功能需求分析 .103.3.1 社会综合管理指挥中心搭建 .103.3.2 智能化信息指挥平台系统 .103.3.3 社会管理数字化小区系统 .103.4 信息系统装备和应用现状与差距 .113.5 项目建设的必要性 .11第 4 章 本期项目建设方案 .134.1 建设目标、规模与内容 .134.2 标准规范建设内容 .134.2.1 建设依据 .134.2.2 设计原则 .154.2.3 建设目标 .16高境镇社会综合
4、管理智能化信息平台项目 可行性研究报告4.2.4 建设任务 .174.3 建设方案 .174.3.1 功能需求 .184.3.2 系统集成方案 .204.3.3 系统软件及系统设备性能要求 .42第 5 章 项目招投标方案 .545.1 招标范围 .545.2 项目招标方式 .545.3 项目组织形式 .54第 6 章 环保、消防、职业安全及卫生 .556.1 环境影响分析 .556.2 环保措施及方案 .566.3 消防措施 .566.4 职业安全和卫生措施 .56第 7 章 节能分析 .577.1 用能标准及节能设计规范 .577.2 项目能源消耗种类和数量分析 .577.3 项目所在地能
5、源供应状况分析 .587.4 能耗指标 .587.5 节能措施和节能效果分析 .58第 8 章 项目组织机构和人员培训 .598.1 领导和管理机构 .598.2 项目实施机构 .598.3 运行维护机构 .59第 9 章 项目实施进度 .609.1 项目建设期 .609.2 实施进度计划 .60第 10 章 投资估算与资金来源 .6110.1 投资估算的有关说明 .6110.2 项目总投资估算 .61高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告10.3 资金来源与落实情况 .6210.4 资金使用计划 .62第 11 章 社会效益分析 .63第 12 章 项目风险与风险管理 .641
6、2.1 风险识别和分析 .6412.2 风险对策和管理 .64附 表 .66附 1 投资估算表 .66高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告 0 第 1 章 项目概况1.1 项目名称高境镇社会综合管理智能化信息平台1.2 项目建设单位本项目建设单位为上海市宝山区高境镇人民政府1.3 可行性研究报告编制单位上海沪港建设咨询有限公司1.4 可行性研究报告编制依据本可研报告编制主要参考并依据以下一些参考资料及标准：1、社会治安综合治理基础数据规范（GB/T 31000-2015) ；2、社会治安综合治理 综治中心建设与管理规范GB/T 33200-20163、关于宝山区街镇（园区）社会
7、综合管理服务中心建设的指导意见；4、上海市宝山区关于街镇（园区）社会综合管理服务中心信息平台；5、建设网络及系统功能设计要求的通知；6、上海市市级机关信息系统建设和管理指南；高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告 1 7、上海市宝山区信息化建设项目管理暂行办法（修订）。1.5 项目建设目标、规模、内容、建设期1.5.1 项目建设目标社会综合管理智能化信息平台方案采用基于物理专网传输和控制的系统部署方案-数字化的中央监控、中心数据、应急管理中心系统。以综治视频综合应用为目的，通过联网对接社区的摄像机监控，监控前端和后台指挥中心实时联动，实现全镇统一指挥调度、分析研判、业务处理、服务
8、管理等业务应用可视化、智能化、扁平化的综合高清视频网络系统。同时通过远程监控实现管理中心对小区 7*24 小时不间断监视，如此对违法犯罪分子产生强烈的震慑性，降低案发率，让居民在住宅小区内有足够的安全感。各社区居委设立综治中心终端，处理综治日常事务、上报治安案件数据、统计社区巡查资料、统计安全满意度调查情况、监督社区技防设施巡查、维护综治基础信息等。通过综治中心终端加强网格化管理、社会化服务、信息化支撑、人财物保障、强化实战功能。社区、分中心、职能部门通过设立网络语音电话系统，与社会综合管理指挥中心的联系紧密，通过网络语音电话通讯达到指挥、处理、信息反馈及时有效。有效对接“平安宝山智联网”联网
9、运行管理要求，进一步加强基高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告 2 层立体化、信息化社会治安防控体系建设，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。1.5.2 项目建设规模“高境镇社会综合管理智能化信息平台建设项目”项目建设内容系统包括远程视频监控系统、三级平台联网、网络语音电话系统等子系统。同时系统具可按需求扩展其他子系统功能。依托综治专网的覆盖实现与区、街镇（园区）、村居智能化管理三级平台联网，实现地区三级视频联网。高境镇共计 31 个居委小区、44 个非居委小区，共 75 个社区。本次项目建设包括 31 个村居委(31 个居委小区)三级平台联网及网络电话；
10、同时包括这 31 个居委小区监控系统联网应用，31 个社区拟对其数字视频进行数字联网复接。项目建设完成后系统覆盖面为全镇村居委综治平台全覆盖；以及 31 个居委小区的视频系统联网应用覆盖，按每个社区 16 路高清视频的接入能力计算共完成 496 路视频接入能力。拟在下一期项目建设剩余的 44 个非居委小区视频系统联网应用，继而完成整体小区视联网系统全覆盖。1.5.3 项目建设内容本项目建设内容为在高境镇社会综合管理服务中心建设社会综合管理智能化信息平台，并实现多个信息系统在该平台上的集成。1. 智能化信息指挥平台系 统高境镇社会综合管理智能化信息平台项目 可行性研究报告 3 社会综合管理智能化
11、信息平台中心系统 远程监控系统 网络语音电话系统2. 社会管理数字化小区系统 远程监控系统 网络语音电话系统3. 架构社会综合管理物理专网1.5.4 项目建设期本项目建设周期约为 14 个月。1.6 项目建设总投资及资金来源经初步估算，本项目的投入总资金为 371.3422 万元(大写：叁佰柒拾壹万叁仟肆佰贰拾贰元整)，（包含项目建设总投资 339.0022 万元及年通讯网络链路租赁费 32.34 万元）。作为投资方，上海市宝山区高境镇人民政府筹集资金，资金来源由高境镇财政承担。1.7 经济与社会效益利用信息科技，以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”，已是全球各大城市竞相发展的“未来城市形态”，也引发全球性的城市变革潮流。
