1、广西乡级现代特色林业示范区申报书示 范 区 名 称 ： 公 平 乡 毛 竹 林 下 草 珊 瑚 现 代 特 色 林 业 示 范 区 示 范 区 地 址 ： 灵 川 县 公 平 乡 申 报 单 位 ： 灵 川 县 公 平 乡 人 民 政 府 （ 盖 章 ） 联 系 人 ： 苏 锡 华 联 系 方 式 ： 13878309251 （ 07736357575） 填 表 日 期 2017 年 10 月 29 日广西乡级现代特色林业示范区考评表示范区名称：公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区 总评分：序号 考评内容 评分标准 分值完成情况（全部完成/部分完成/未开展）自评得分考评得分一、组织领导 10
2、 10 1创新建设、管理体制机制构建政府引导、市场运作、企业主导、多元投入的示范区建设运行新体制的 2 分，尚未构建完善的酌情给分；建立示范区长效管理制度或管理办法的 2 分，尚未建立健全的酌情给分。4构建政府引导、市场运作、企业主导、多元投入的示范区运行新体制，并建立长效管理办法 4 分； 4 2成立或明确综合管理协调机构成立示范区管理协调机构的 1 分；示范区主管部门、相关单位、建设运营主体分工明确的 1 分；有工作机构、有人员、有办公场所、有相应工作经费的 1 分。3成立示范区管理协调机构，示范区主管部门、相关单位、建设运营主体分工明确，有机构、人员、有办公场所、有相应工作经费。3 3出
3、台支持建设的政策文件示范区制定了独立的建设实施方案、落实项目建设责任的 1 分；市、县人民政府出台财政、金融、土地和人才等扶持政策文件的 2 分。3示范区制定了独立建设实施方案、落实项目建设，市县人民政府出台财政、经融、土地和人才等扶持政策文件。3 二、建设规划编制 5 5 4 规划编制完 成情况 完成规划编制的 2 分；没有编制规划的 0分。 2 完成规划编制并通过县级专家组评审。 2 5 规划文本内 容全部符合自治区创建方案提出的创建思路、创建目标、创建要求和建设标准的 3 分，部分符合的酌情给分。3规划全部符合灵川县创建方案提出的创建思路、创建目标、创建要求和建设标准，专家评审通过。3
4、三基础设施建设 16 16 得分=完成值规划实施目标值分值 3 按规划实施项目建设 3 6 完成规划道 路建设 得分=完成投资额计划投资额分值 3 100%完成道路建设，完成投资 88.85 万元。 3 得分=年度完成值年度计划目标值分值 2 全部按照规划建设。 2 7 完成规划水 利建设 得分=年度完成投资额年度计划投资额分值 2 完成投资 9.16 万元。 2 8 电力设施建 设 完全满足示范区生产、生活所需的 2 分，部分满足的酌情给分。 2 完全满足示范区生产、生活所需。 2 9 通信及互联 网建设 通信信号良好、互联网网络覆盖的 2 分，只完成一项的 1 分，两项都不完成的 0 分。
5、 2 通讯信号良好、互联网网络覆盖。 2 10 环境保护 环保设施设备完善，得 1 分；部分具备有待提高，得 1 分。 2有垃圾清运箱、清运车等环保设施，环保设施完善。 2四、产业发展 17 16 11 主导产业体 系完善形成生产、加工、销售、服务于一体的产业体系给 3 分，产业体系不完善的酌情给分。3形成以林下种植草珊瑚为主体，推动毛竹产业发展、加工、销售、服务于一体的产业体系。3 12 产业组织化 程度入驻龙头带动企业或专业合作组织在 2 家以上的 3 分，1 家的 2 分，没有的 0 分；入驻企业中有注册资金在 200 万元以上的 2分，100 万元以上的 1 分，不足 100 万元的0
6、 分。5成立 1 家专业合作社，创办竹制品加工企业 1 个，入驻企业资本 110 万元。4 13 品牌建设与 产品销售形成稳定、完善的销售网络的 1 分；通过电子商务平台销售的 1 分；获得广西著名商标、广西名牌产品的 1 分。3建立电子商务销售平台，获“自治区优秀示范社” 。 3 14标准化生产、社会化服务、产品质量保障、安全生产管理按照相关技术标准，实行标准化生产，提供标准化服务的 2 分；社会专业化服务水平 40%以上的 2 分；建立并实施产品质量保障、安全生产管理制度的 2 分。部分完成的酌情给分。6按照相关技术标准，实行标准化生产，提供标准化服务，社会专业化服务水平 60%以上，建立
7、并实施产品质量保障、安全生产管理制度。6 五、乡村建设与产业文化 10 10 15 带动就业人 数带动就业人数 100 人以上的 3 分，80 人以上的 2 分，60 人以上的 1 分，40 人以上的0.5 分，40 人以下的 0 分。3带动村民生产、加工、收购、销售就业 100 人以上。3 16村容村貌、文化娱乐建设核心区新农村建设按规划要求完成的，村容村貌整洁、美化，建有相应的文化娱乐设施的得 3 分，部分完成的酌情给分。3核心区新农村技术规划要求完成，村容村貌整洁、美化，建有相应的文化娱乐设施。3 17 标识牌制作 和设置 标识牌清晰、完善、数量充足的 2 分，满足基本需求的 1 分，有
8、明显缺失的 0 分。 2 标识牌清晰、完整、数量充足。 2 18 产业文化宣 传充分展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业发展态势等。2充分展示示范区主导产业历史渊源、自然属性、生产工艺、产品功能、科技进步、产业发展态势。2 六、支撑保障 27 23.8 （一）资金投入 15 11.8 19 财政资金投 入力度各级财政资金投入达到 300 万元及以上的5 分，200 万元以上的 4 分，100 万元以上的 3 分，50 万元以上的 2 分，20 万元以上的 1 分，不足 20 万元的 0 分。5 各级财政三年累计投入1012.35 万元 5 20 经营主体投
9、资强度企业或专业合作组织共同投资额达到 1000万元及以上的 5 分，800 万元以上的 4 分，600 万元以上的 3 分，400 万元以上的 2 分，200 万元以上的 1 分，不足 200 万元的 0 分。5企业及合作社投入资金215.8 万元，林权入股计53.6 万元，合作社筹工筹劳进行管护、修路、林地改造等折计 134 万元。共投入 403.4 万元。2 21 建设投资完 成情况 得分=完成值投资计划值分值 3示范区总投入 1415.75万元，按照示范区建设目标完成 94.7%。2.8 22 林业金融服 务开展有林权抵押担保、林地林木未来收益权、资产抵押担保、担保资产监管、林业资源收
10、储等方面创新试点；推行政策性森林保险；引导示范区龙头企业建立风险基金，形成龙头企业与专业合作组织、林农的风险保障机制。有其中一项均可得 2 分。2示范区完成林权制度改革，推行政策性森林保险。 2 （二）土地落实 4 4 23 落实用地情 况 按规划进度要求取得相应土地的经营使用权。 2按照规划进度取得相应的土地经营使用权，有林权证。2 24 设施用地合 法性充分利用国土资源部门用地优惠政策，保障设施用地的 1 分；建设或设施用地手续健全、土地利用合法合规的 1 分，否则不得分。2充分利用国土资源部门用地优惠政策，保障设施用地，建设或设施用地手续健全、土地利用合法合规，有建设用地土地证。2 （三
11、）人才科技 8 8 25 人才引进 具有本科以上学历或中级职称的技术、管理人才 1 名以上的 2 分，没有的 0 分。 2聘用 1 名高级职称，1 名中级职称技术、管理人员。 2 26 技术依托明确落实 1 家县级以上科研教育或技术推广单位作为长期稳定的技术合作或依托单位的 2 分，没有的 0 分。2明确县农业技术推广站，县林业技术工作站、县森林防火办作为示范区长期稳定技术合作单位。2 27 业务培训每年开展业务培训 200 人次以上的 2 分，培训 100 人次以上的 1 分，培训 50 人次以上的 0.5 分，50 人以下的不得分。2 每年开展业务培训班200 人次以上。 2 28引进、推
12、广先进实用技术引进、转化和推广先进实用技术 2 项以上的 2 分，1 项的 1 分，没有的 0 分。 2引进草珊瑚人工种植技术，草珊瑚茶加工生产 2项先进实用技术。2 七、示范区主导产业分项第（一）到第（六）项按建设规划主导产业选择其中一项填写15 15 （四）林下种养类 15 15 29 经营规模 经营面积 300 亩以上或产值达 200 万元以上，得 3 分。 3草珊瑚种植核心区 550亩，拓展区 1000 亩，辐射区 1130 亩。3 30 硬件设施建 设建设集贮藏、冷链、运输于一体的林下经济产品物流配送中心，得 1 分；开展互联网+林下经济产品专业市场、林下经济产品展销实体平台和信息化
13、平台建设，积极发展实体展示和网络营销相结合的销售模式，得 1 分。2修建草珊瑚加工厂房2500 平方米，有储藏、包装和加工场地和邮乐购设施,建立互联网销售品台。2 31 产品质量产品 100%达到无公害农产品要求，质量安全关键技术到位率 80%，得 1 分;有种养管理、动物防疫、产品质量监测、投入品监管等为主体的追溯体系，得 1 分；建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系以及生产档案制度、产地准出制度和培训制度的得 1 分。3产品生产按仿野生生态种植，达到无公害农产品要求，产品定期检测，质量安全关键技术到位，产品生产加工有严格的产品质量监测管理制度，建立食品安全生产档案管理制度。3 32新
14、品种新技术、林业有害生物防治主导品种覆盖率 70%以上，得 1 分；主推技术覆盖率 80%，得 1 分；林业有害生物统防统治覆盖率 80%，得 1 分。3主导品种草珊瑚良种覆盖率 80%以上，在林业技术部门指导下实行生物统防统治覆盖率 90%。3 33 种养殖模式普遍采用高效生态种养殖模式，食用菌等原料资源得到高效循环利用，科学控制种养殖密度，得 1 分；广泛推行“龙头企业+专业合作社+生产基地+农户”运作模式，得 1 分。2草珊瑚采用仿野生生态种植，产出投入比高， ，成立灵川四合草珊瑚种植专业合作社，实行企业+专业合作社+生产基地+农户运作模式2 34 环保设施、 疫病防控各类粪污无害化处理
15、和消纳利用率达到 85%以上，得 1 分；动物疫病防控设施设备及粪污、病死畜禽无害化处理设施完备，得1 分。2草珊瑚为种植业，无污染，在草珊瑚加工生产过程中没有任何污染.2 合计 100 95.8注：1.1-28 项为必填项目，29-59 项按建设规划主导产业选择填写。2需提供示范区建设规划、建设实施方案、建设推进情况报告以及证件、证书、文件、票据等其他辅助材料。3.总分 100 分，70 分及以上为合格。考评组成员签名：公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区总结根据广西现代特色农业（核心）示范区建设管理暂行办法 、 广西现代特色农业示范区建设（20162017 年）行动方案和广西壮族自治区人
16、民政府办公厅关于印发广西现代特色林业示范区创建方案的通知(桂政办函（2016）76 号)精神，我乡围绕创建目标，针对创建任务，积极开展创建工作，创建名为“公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区”的广西乡级现代特色林业示范区。一、示范区创建目标任务建成核心区面积 550 亩，拓展区 1000 亩，辐射区 1130 亩，共计草珊瑚种植面积 2680 亩的基地化、产业化、标准化毛竹林下草珊瑚示范区，建成草珊瑚茶加工生产线一条，建成完善交通、水利、电力、文化广场、营销中心、培训中心等配套设施。二、示范区创建重要举措（一）加强组织领导。成立公平乡毛竹林下现代特色林业示范区领导小组，并成立相应管理机构，设
17、立创办、协调组、规划组、技术组、生产组、宣传组、筹资组等小组，专人专管，建设立示范区管理办法等长效管理机制，确保示范区创建工作顺利开展。（二）加强规划引领。示范区制定了公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区建设规划和相应实施方案，按照对接规划、突出重点、保障生态安全、尊重现状、兼顾长远的基本原则，确定林下草珊瑚种植作为示范区发展的主要支柱产业，并形成核心区、拓展区、辐射区三大区块。（三）优化整合资源。乡党委、政府积极争取落实各类项目，如一事一议、人饮工程、道路工程、集镇改造、农业补贴等政策项目，并对土地、税收、信贷、贸易等方面给予优惠扶持，促进了示范区的创建。（四）加大资金投入。示范区建设采取
18、“政府引导、部门配合、行政推动、市场运作、多元投入”的建设模。整合各类支农项目资金向示范区倾斜，目前示范区创建各级财力投入1012 万元。（五）实施产业创新。通过人工繁育栽培野生草珊瑚，完成“公司+基地+合作社+农户”与电子平台联合，加强了产业基础，突显了产业活力。（六）规范建设管理。加强协调与分工，强化项目目标管理，共同推进示范区建设。对重点项目、重点工程，实施目标管理，加大考核力度，落实奖惩措施。三、示范区创建成效（一）实现经营组织化: 通过“公司+村级集体经济组织+农户+基地”的新型经营模式，以合作社平台组织分散社员整合经营、统一培训、统一种植、统一管理，构建村民长效增收机制，控制和降低
19、经营风险。成立“灵川县四合草珊瑚种植专业合作” ， 建立草珊瑚示范区电商服务中心，投入资金 403 万元，带动发展合作社成员 28 户，种植户 38 户，实现产值 220万元。2016 年，灵川县四合草珊瑚种植专业合作社获“自治区级林业专业合作社示范社” 。（二）实现装备设施化: 示范区有效整合农业建设优惠政策，从土地流转和基础设施建设等方面给予扶持，全面推进示范区内观光道路、机耕路网、引水渠系等基础设施建设。示范区在原已建成 6.5 公里道路的基础上，持续投入 88 万元新增主道 3.5 公里，林道建设 5 公里，完善园区道路网；投入 9 万元，完善饮水网管改造 3 个；投入 90 万元新产
20、品加工厂房2000 多平方米，引入茶业加工生产线 1 条；投入 20 万元，改建营销中心 1 处；投入 60 万元建成文化广场 2000 平方米；建成 10KV 的变电站一座，完善电网改造 2Km，完善电信网络改造 2.5Km，完善环保设施 6 处；改造林地 2600 亩；建设草珊瑚苗育苗基地 50 亩。形成示范区以林下种植草珊瑚为主，农产品加工、生态休闲旅游观光等共同协调发展产业格局。（三）实现生产标准化: 示范区草珊瑚种植采用天然防野生生态种植技术，无任何药物使用，达到纯天然绿色生产标准，投入 96.4 万元建成草珊瑚种植核心区 550 亩，拓展区 1000 亩，辐射区 1130 亩。建成
21、档案室、检测室、储藏室、加工厂、电商中心等设施；建立健全生产档案制度、产地准出制度和追溯制度等，质量安全关键技术到位率 100%，实现产品质量可追溯，覆盖率 100%。投入 10 万元，由种植合作社进行毛竹林生态管护，病虫害统防统治覆盖率 100%。通过互联网技术实现草珊瑚培育、种植、加工、营销、专家在线指导、信息采集等工作，助推“互联网+”现代农业发展。（四）实现要素集成化: 持续投入林业管护资金 807.9 万元，保障示范区林地建设。流转林地 2600 多亩，实行“小块并大块” ，通过实施要素集成，促进资本、技术、人才等现代要素向示范区集聚，形成了“种苗培育标准种植加工生产品牌化销售”的草
22、珊瑚产业链。在示范区引进广西林科院、农科所等研究院技术团队，聘请高、中级职称农林专家 2 名，加快毛竹林下草珊瑚种植示范技术的实验、应用、推广，完成人员培训 220 人，推广引入了草珊瑚的人工种植和机械制茶新技术。（五）实现特色产业化: 示范区的发展切实按照“因地制宜、突出特色，一业为主、多元发展”的思路，选定林下“草珊瑚“产业，以 2680 亩草珊瑚示范区为基础，于 20182020年间推进公平乡草珊瑚种植达 5000 亩。配合公平乡特有的林地环境和旅游资源，作为示范区的发展定位，打造具有公平特色的“一村一品” “一乡一业”示范区。并与桂林三金药业股份有限公司生产复方草珊瑚含片、桂林百里香生
23、物科技有限公司长期合作，促进毛竹林下草珊瑚种植产业化道路前景光明。四、示范区创建的社会经济效果（一）经济效应。示范区的创建，大力提升了林业经济效益，带动富余岗位 60 个，创造成就业 100 多人，实现合作社草珊瑚种植户年户均增收 8.13 万元。带动拓展户实现草珊瑚种植户均增收 3.75 万元，带动辐射户实现草珊瑚种植户均增收 2.58 万元。（二）社会效应。切实解决好了生态公益林养护与综合开发之间的尖锐矛盾，引领产业扶贫，充分发挥林区地域优势，在精准脱贫攻坚的产业发展上突显成效，带动和推进了 11 户贫困户通过草珊瑚种植实现脱贫摘帽。（三）生态效应。珊瑚根系发达，实施本项目，大面积种植草珊
24、瑚，可以起到改良土壤、保持水土、优化小流域生态环境的作用，保护了青狮潭水库饮水源。五、示范区创建存在的问题一是林业生产受自然灾害影响较大，抵御风险能力不足。二是对科研技术支撑不够，尤其是信息化发展方向的欠缺。三是林业产业化龙头企业数量少、规模小，带动力不足。四是基础设施投入不够，示范区提升难度大。六、示范区创建下一步工作（一）继续加强示范区的创建工作，按规划逐步进行，以政府为引导，争取国家对示范区更大的政策支持，并争取更多、更大的企业投入和支持，有效的提升基础设施建设。（二）争取科研院所更有力技术技撑，强化产学研平台建设，推进草珊瑚产业的创新和技术应用示范推广，培训本地人才和“土”专家，提升现
25、代特色林业的科技含量。（三）加大产业化，形成以草珊瑚种植为主导，多种产业相融的格局，争取在 2020 年以前，完成示范区草珊瑚种植面积总量达 5000 亩，打造本地草珊瑚龙头企业，形成全区品牌效应。（四）继续强化示范区促脱贫作用。加大帮扶力度，巩固脱贫效果，并争取更大力度的做好脱贫攻坚的带动作用。（五）完善机制，促进草珊瑚示范区要素的集聚，以重点推动点面，打造农业生产、产品加工、农业体验、生态休闲的草珊瑚产业系统。充公提高草珊瑚示范区的综合效益，促理农业增效，农户增收。七、示范区创建的自我评价“公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区”的创建，符合中央大力推进发展生态文明战略，推进了生态林业发展，促进“产业” 、 “经济” 、 “环境” “社会”的有效结合发展，创造了林下经济发展的新模式，为林业产业结构调整做到了示范带头作用，实现了农业增效，农民增收。根据创建标准， “公平乡毛竹林下草珊瑚现代特色林业示范区”符合广西乡级现代特色林业示范区标准。
