1、邓州市体育中心建设工程 PPP 项目资格预审文件（三次）招 标 人： 邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会 招标代理机构： 郑州力德招标咨询管理有限公司 日 期： 2018 年 5 月 目 录第一章 资格预审公告 .3第二章 申请人须知 .9申请人须知前附表 .91. 总则 .111.1 定义 .111.2 项目概况 .111.3 采购需求 .111.4 申请人资格要求 .111.5 语言文字 .121.6 费用承担 .122. 资格预审文件 .132.1 资格预审文件的组成 .132.2 资格预审文件的澄清和修改 .133. 资格预审申请文件的编制 .133.1 资格预审申请文件的组成 .13
2、3.2 资格预审申请文件的编制要求 .144. 资格预审申请文件的递交 .144.1 资格预审申请文件的密封和标识 .144.2 资格预审申请文件的递交 .155资格预审申请文件的审查 .155.1 评审小组 .155.2 资格审查 .156. 通知和确认 .156.1 通知 .156.2 解释 .166.3 确认 .167. 重新资格预审 .168. 申请人的资格改变 .169. 纪律与监督 .169.1 严禁贿赂和弄虚作假 .169.2 不得干扰资格审查工作 .169.3 保密 .179.4 质疑、投诉处理 .1710. 需要补充的其他内容 .17第三章 资格审查办法 .181.审查方法
3、.182.评审标准 .182.1 资格性检查评审标准 .182.2 符合性检查评审标准 .183.评审程序 .183.1 资格性检查 .183.2 符合性检查 .183.3 资格预审申请文件的澄清 .194.审查结果 .194.1 提交评审报告 .194.2 停止评审 .19第四章 采购需求 .20第五章 资格预审申请文件格式 .21一、资格预审申请函 .23二、法定代表人身份证明 .24三、授权委托书 .25四、联合体协议书（如有） .26五、申请人基本情况表 .28六、近年财务状况表 .29七、近 年项目情况表 .30八、投融资初步方案及能力说明 .30九、声明 .31十、其他资料 .32
4、第 2 页第一章 资格预审公告邓州市体育中心建设工程 PPP 项目资格预审公告（三次）1. 招标条件本采购项目邓州市体育中心建设工程 PPP 项目 已由 邓州市人民政府以邓政文2017175 号 批准实施，项目实施机构为 邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会 （以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。2. 项目概况及采购内容2.1 项目名称：邓州市体育中心建设工程 PPP 项目2.2 项目编号：LDZBNY-20171102.3 采购方式： 公开招标 2.4 项目概况： 根据国家有关 PPP 政策精神，结合本项目实际，本项目拟采取 P
5、PP 合作方式，通过公开招标的方式选择投资人。项目实施机构通过法定竞争程序选定社会资本组建项目公司，由社会资本方承担项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责，项目期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构。邓州市体育中心建设工程，本项目建设“一场三馆”及其附属设施，包括体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、入口广场、室外活动第 3 页场地、绿地、停车场、景观公园等。总用地面积 235440，总建筑面积 66000。项目工程内容主要包括场内道路工程、结构工程、给排水工程、照明工程、绿化工程等。2.5 采购内容：社会资本方3. 采购需求3.1 项目全生命周期：项目期限 13
6、 年，含 3 年建设期3.2 投资概算：总投资 76202.52 万元3.3 项目规模：本项目建设“一场三馆”及其附属设施，包括体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、入口广场、室外活动场地、绿地、停车场、景观公园等。总用地面积 235440，总建筑面积 66000。3.4 项目地点：邓州市统筹城乡发展实验区。3.5 运作模式：本项目的运作方式为 PPP 模式，由社会资本方承担项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责，项目期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构 。4. 申请人资格要求4.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格供应商条件。4.2 在中国境内
7、依法注册并有效存续的企业法人且手续合法，且必须为依法注册的独立法人实体，营业执照没有处于被吊销或被撤销、企业被责令关闭等不良状态。第 4 页4.3 本次资格预审要求申请人具备以下要求：4.3.1 财务要求：申请人净资产不低于 1.5 亿元人民币（以经审计的2016 年财务报表为准）。申请人须提供银行不低于 6.5 亿元人民币的授信额度证明。4.3.2 信誉要求：应具有合法的法律地位，2014 年 1 月 1 日以来没有严重违约行为，信用中国查询不存在于失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单中。4.3.3 业绩经验要求：供应商近 3 年（2014 年 1 月 1 日以
8、来以签订投资合同日期为准）独立承接过大型房屋建筑工程投资业绩；供应商近3 年（2014 年 1 月 1 日以来以签订施工合同日期为准）独立承接过大型房屋建筑工程施工业绩。（提供项目中标通知书或合同协议书；时间以合同签订时间为准，类似业绩包括 PPP、BOT、TOT、ROT、EPC、施工总承包等模式）如联合体投标，联合体其中一方须具有此项业绩。4.3.4 资质要求：供应商（或联合体成员）具有建筑工程施工总承包一级及以上资质。具有有效的安全生产许可证。4.4 本次资格预审 接受 联合体提出资格预审申请。4.5 接受联合体申请资格预审的，应满足下列要求：4.5.1 以联合体参加的，应提交联合体协议并
9、注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；第 5 页4.5.2 以联合体形式参加本项目政府采购的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目的政府采购活动；4.5.3 联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料，其他联合体各方必须同意并在签订的联合体协议书中体现。联合体成员原则上不得超过 3 家，应体现投融资、建设、运营优势；4.5.4 通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状
10、况以及承担责任）确需变更的，需按 PPP 项目合同 的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。4.5.5 联合体成员资格要求：均符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的相关条件。5. 资格预审方法5.1 资格审查方法：合格制。6. 政府采购政策6.1 政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法第 6 页以合理的商业条件获取的；（二）为在中国境外使用而进行采购的
11、；（三）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。7. 资格预审文件的获取报名方式：本项目采用网上报名方式。 网上报名及资格预审文件获取：凡有意参加投标者，凭 CA 数字证书登录邓州市公共资源交易中心网站交易主体会员系统（http:/ 有意参加投标者报名前需登录邓州市公共资源交易中心网站（）进行交易主体诚信库会员注册，完善诚信库信息，成为正式会员，并办理 CA 数字证书及电子签章。（会员注册详细流程请查阅网站首页”通知公告”栏目关于开放公共资源交易主体用户注册的通知；报名时请先在网站“资料下载”栏目下载操作手册按照操作流程进行网上报名并下载资格预审文
12、件。） 报名及资格预审文件获取时间：2018 年 5 月 9 日 08：00 至 2018 年 5月 23 日 17：30（北京时间） 8. 资格预审申请文件的提交8.1 提交资格预审申请文件截止时间为 2018 年 6 月 15 日 14 时 00 分，8.2 提交资格预审申请文件的地点为：邓州市公共资源交易中心十楼开第 7 页标室。8.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。9. 发布公告的媒介本次资格预审公告同时在中国招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、邓州市公共资源交易中心网上发布。10. 联系方式采购单位名称：邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会地址：邓州
13、市湍北星河湾三楼联系人：廖显亭联系电话：037762636977招标代理机构名称：郑州力德招标咨询管理有限公司地 址：南阳市光武路光武帝城联系人：汤晓阳联系电话：15936102506第 8 页第二章 申请人须知申请人须知前附表 条款号 条款名称 编列内容1.1.1 采购人采购单位名称：邓州市统筹城乡发展实验区管理委员会地 址：邓州市湍北星河湾三楼联 系 人：廖显亭 联 系 电话：0377626369771.1.2 采购代理机构招标代理机构名称：郑州力德招标咨询管理有限公司 地 址：郑州市淮河西路 12 号 联 系 人：汤晓阳联 系 电 话：159361025061.2.1 项目名称 邓州市体
14、育中心建设工程PPP项目1.2.2 采购方式 公开招标1.3 采购需求项目全生命周期：项目期限 13 年，含 3 年建设期 。投资概算：总投资 76202.52 万元 。项目规模：本项目建设“一场三馆”及其附属设施，包括体育场、体育馆、游泳馆、全民健身中心、入口广场、室外活动场地、绿地、停车场、景观公园等。总用地面积 235440，总建筑面积 66000。项目地点：邓州市统筹城乡发展实验区。运作模式：本项目的运作方式为 PPP 模式，由社会资本方承担项目融资、建造、运营、维护和用户服务职责，项目期满后，项目公司将项目设施完好、完整、无偿地移交给政府或其指定机构 。1.4. 申请人资格条件 资格预审公告所要求内容2.2.2 申请人提出疑义的截止时间 提交资格预审文件截止时间前2天3.2.3 签字或盖章要求按资格预审文件要求签字或盖章，盖章指加盖单位公章，签字指法定代表人签字或授权委托人签字。投标人以联合体方式参加投标的，投标文件格式中规定由投标人签署及盖公章的，均由联合体牵头人进行签署及盖公章（另有说明除外）。3.2.4 资格预审申请文件份数要求 一正四副（电子版一份）
