1、国道 207 线霍树头路段边坡病害治理工程施工招标关键内容公开一、项目概况1.1 项目概况：该病害路段位于阳泉郊区霍树头段，即 K915+520-K918+040 段，二级公路标准。属于深挖路堑，该段沿线岩质主要有铝质粘土岩、页岩等，由于分化严重，边坡经常发生滑塌，为尽快消除隐患，确保过往车辆和行人的安全通畅，对该路段进行彻底治理。1.2 招标范围：本项目划分为一个标段。主要工程内容为对边坡滑坡部分进行卸载，完善截水沟、急流槽、排水沟等排水设施，设置浆砌片石护面墙，清除边坡坡面松散危石，修正坡面并采用 SNS 网防护。1.3 本项目计划施工工期：计划 2018 年 5 月 15 日开工，201
2、8 年 11 月 15 日交工，共计 185 日历天。二、投标人的资格条件要求2.1本次招标要求投标人须具备独立法人资格，持有有效的事业单位法人证书或企业法人营业执照，建筑企业安全生产许可证（企业提供） ，具备山西省交通运输主管部门颁发或核准的公路养护工程二类乙级从业资质或建设主管部门颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质。近三年内至少独立完成过（2015年4月1日至2018年4月1日通过交工或竣工验收）2项二级及以上国省干线公路养护大修工程（其中至少有一项业绩包含边坡病害治理项目且合同金额不小于800万元） ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2.2本次招标不接受联合体投标。2.
3、3凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消或暂停投标资格、被交通运输部或山西省交通运输厅最新信用评价为D级的施工企业，在处罚期内无资格参与本项目的投标。2.4 投标人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；（2）具有投资参股关系的关联企业；（3）董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。2.5 项目经理资格要求：工程师及以上职称（公路工程相关专业） ，公路工程施工经验 6 年以上，作为项目经理至少独立完成过 1 项二级及以上公路养护工程施工管理工作。项目总工资格要求：工程师及以上职称（公路工程相关
4、专业） ，公路工程施工经验8 年以上，作为项目总工至少独立完成过 1 项二级及以上公路养护工程施工技术管理工作。注：企业单位项目经理须持有二级及以上建造师注册证（公路工程专业，且注册单位必须与投标人名称一致） ，同时必须持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书 B 类且登记单位为投标人；项目总工须持有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书 B 类且登记单位为投标人。项目经理的注册建造师证书的注册单位必须与投标人一致，应能够在住房和城乡建设部（http:/ 、 “黑名单” 、 “失信被执行人”等不良信用记录。2.8投标人（企业）在国家企业信用信息公示系统中无“行政处罚” 、 “
5、未列入列入经营异常名录” 、 “未被列入严重违法失信企业名单” 。三、评标办法本次招标评标办法采用合理低价法。第三章 评标办法（双信封合理低价法）评标办法前附表条款号 评审因素与标准1 评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综 合 评 分 相 等时 ， 评 标 委 员 会 依 次 按 照 以 下 优 先 顺 序 推 荐 1 名 中 标 候 选 人 ：（1）评标价低的投标人优先；（2）递交投标文件较早的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应
6、性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账
7、户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人未以联合体形式投标。（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时
8、限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（10）权利义务符合招标文件规定：a.投 标 人 应 接 受 招 标 文 件 规 定 的 风 险 划 分 原 则 ， 未 提 出 新 的 风 险 划 分 办 法 ；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。续上表：条款号 评审因素与标准2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第二个信封
9、（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有） 、投标价（包括大写金额和小写金额） ；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单 位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）未在投标函上填写投标总价。（4）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有） 。（5）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（6）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号不一致。（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交
10、备选投标的除外。（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。2.1.2第一信封资格评审标准（1）投标人具备有效的事业单位法人证书或企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证（企业提供） 、基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人拟任的项目经理、项目总工与报名时的一致。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定
11、的任何一种情形。续上表：条款号 条款内容 编 列 内 容2.2.1分值构成（总分 100 分） 评标价：100 分2.2.2第二信封评标基准价计算方法评标基准价的计算：根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定，开标现场宣布为无效投标的投标报价不参与评标基准价的计算。1、最高投标限价投标截止期前公布最高投标限价，如投标人报价高于本标段的最高投标限价，其投标无效，将不再参与后续任何计算。2、最终最高投标限价最终最高投标限价=最高投标限价（1-下浮系数）下浮系数：从 0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数中由投标人代表或现场监督在第一个信封开标现场随机抽取确定。投标报价高于最终最
12、高投标限价的投标文件应否决其投标，不参与后续计算。3、评标价的确定：评标价=投标函文字报价4、理论成本价理论成本价最终最高投标限价50评标价算术平均值500.85当评标价有 5 个及以上时，应去掉其中的最高值和最低值，再进行算术平均值计算。评标价低于理论成本价的，不再参与后续计算。5、评标基准价计算评标基准价计算采用以下三种方法，由投标人代表或现场监督在第一个信封开标现场按标段随机抽取一种。（1）评标基准价计算方法 1评标基准价最终最高投标限价加权系数有效评标价算术平均值（1-加权系数） 评标基准价系数式中：加权系数是从 0.3、0.35、0.4 中随机抽取，评标基准价系数是从 0.96、0.
13、97、0.98、0.99 中随机抽取，均由投标人代表或现场监督在第一个信封开标现场进行。有效评标价指介于理论成本价（含）与最终最高投标限价（含）范围内的评标价。当有效评标价数量大于 5 时，可去掉其中的最高和最低值，再进行算术平均值计算。续上表：条款号 条款内容 编 列 内 容2.2.2第二信封评标基准价计算方法（2）评标基准价计算方法 2评标基准价=B（1-K）式中：K 为评标基准价下浮系数，由投标人代表或现场监督从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数中在第一个信封开标现场随机抽取确定。B 值是按以下方式计算所得：将理论成本价（含）与最终最高投标限价（含）范围内的评标价，从高
14、到低划分为 5 个等差报价区间，对各区间的评标价进行算术平均值计算（“四舍五入”保留小数点后两位，当评标价等于区间临界值时，列入较高一个区间计算平均值，最高评标价不参与区间计算） ，然后再将各区间的算术平均值（非零）进行第二次算术平均值计算，所得数值即为 B 值。（3）评标基准价计算方法 3评标基准价=评标价平均值（1-K）评标价平均值确定：在理论成本价（含）与最终最高投标限价（含）范围内的评标价，由投标人代表按以下原则随机抽取相应数量（四舍五入取整）投标人的评标价，其算术平均值作为评标价平均值。a 有 效 投 标 人 数 量 在 10（ 含 ） 以 内 时 ， 随 机 抽 取 50%数 量
15、,但 不 小 于 3 个 ；b 有 效 投 标 人 数 量 在 10 20（ 含 ） 时 ， 随 机 抽 取 40%数 量 ， 但 不 小 于 6个 ；c 有效投标人数量大于 20 时，随机抽取 30%数量，但不小于 9 个。评标价的随机抽取由投标人代表或现场监督在第二个信封开标现场进行。式中：K 为评标基准价下浮系数，由投标人代表或现场监督从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%、3%六个数中在第一个信封开标现场随机抽取确定。6、评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过评审的投标人的数量发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差
16、率保留两位小数2.2.4 评标价100 分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100-偏差率100E1；（2）如果投标人的评标价评标基准价，则评标价得分=100+偏差率100E2；其中：E 1=2；E 2=1E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E 2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。不足一个百分点按比例内插计算，得分保留三位小数续上表：条款号 条款内容 编 列 内 容3 评标程序补充：宣布评标纪律；评标委员会首先对投标文件第一信封（商务及技术文件）进行评审，确定通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；然后在监督人员监
17、督下按招标文件规定对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价）进行开标；评标委员会对投标文件第二信封（投标报价）进行初步评审、详细评审，并按照招标文件规定的评标办法推荐施工中标候选人；评标委员会提交评标报告。3.4.2 投标人得分 投标人得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入” 。需要补充的其他内容：1、评标办法正文第 3.3.2 项-3.3.5 项、3.5.1 项内容不适用。2、3.8.1 款补充：评标委员会按投标报价得分由高到低的顺序，向招标人推荐 1 名中标候选人。1.评标方法本 次 评 标 采 用 合 理 低 价 法 。 评 标 委 员
18、会 对 满 足 招 标 文 件 实 质 性 要 求 的 投 标 文 件 ， 按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成评标价：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附
19、表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准评标价评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1 第一个信封初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标 准 的 ， 评 标 委 员 会 应 否 决 其 投 标 。3.2 第二个信封开标第 一 个 信 封 （ 商 务 及 技 术 文 件 ） 评 审 结 束 后 ， 招 标 人 将 按 照
20、 第 二 章 “投 标 人 须 知 ”第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.3 第二个信封初步评审3.3.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项 、 第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.3.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与
21、依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（ 3） 当 单 价 与 数 量 相 乘 不 等 于 合 价 时 ， 以 单 价 计 算 为 准 ， 如 果 单 价 有 明 显 的 小 数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（ 4） 当 各 子 目 的 合 价 累 计 不 等 于 总 价 时 ， 应 以 各 子 目 合 价 累 计 数 为 准 ， 修 正 总 价。3.3.3 工 程 量 清 单 中 的 投 标 报 价 有 其 他 错 误 的 ， 评 标 委 员 会 按 以 下 原 则 对 投 标 报 价进行修正，修正的价格经投标人书面确认
22、后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）在 招 标 人 给 定 的 工 程 量 清 单 中 漏 报 了 某 个 工 程 子 目 的 单 价 、 合 价 或 总 额 价 ，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。（ 2） 在 招 标 人 给 定 的 工 程 量 清 单 中 多 报 了 某 个 工 程 子 目 的 单 价 、 合 价 或 总 额 价 ，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范
23、围的部分报价。（ 3） 当 单 价 与 数 量 的 乘 积 与 合 价 （ 金 额 ） 虽 然 一 致 ， 但 投 标 人 修 改 了 该 子 目 的 工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。3.3.4 修 正 后 的 最 终 投 标 报 价 若 超 过 最 高 投 标 限 价 （ 如 有 ） ， 评 标 委 员 会 应 否 决 其投标。3.3.5 修 正 后 的 最 终 投 标 报 价 仅 作 为 签 订 合 同 的 一 个 依 据 ， 不 参 与 评 标 价 得 分 的 计算。3.4 第二个信封详细评审3.4.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分
24、值进行打分，并计算出综合评 估 得 分 （ 即 评 标 价 得 分 ）。3.4.2 投标人得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入” 。3.4.3 评 标 委 员 会 发 现 投 标 人 的 报 价 明 显 低 于 其 他 投 标 报 价 ， 使 得 其 投 标 报 价 可 能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.5 投标文件相关信息的核查3.5.1 在 评 标 过 程 中 ， 评 标 委 员 会 应 查 询 交 通 运 输 主 管 部 门 “公 路 建 设 市 场 信 用 信息 管 理 系 统 ”， 对 投 标 人 的 资 质 、 业 绩 、 主 要 人 员 资 历 和 目 前 在 岗 情 况 、 信 用 等 级 等信息进
