1、1郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划项目竞 争 性 谈 判 采 购 文 件采购编号：HNJC2018-56采 购 人:会宁县发展和改革局代理机构:兰州西部投资咨询有限公司二一八年五月2目 录谈判须知前附表 .61、总 则 .91.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释 .92、谈判须知 .102.1 谈判 .102.1.1 综合说明 .102.1.2 谈判文件的修改与补充 .102.1.3 谈判具体要求及说明 .102.1.4 谈判文件的制作 .112.1.5 谈判报价 .112.1.6 谈判有效期 .112.1.7 谈判保证金 .122.1.8 谈判响应性文件的份数和签署 .122.1.
2、9 谈判响应性文件格式 .122.1.10 谈判响应性文件的密封 .132.1.11 谈判响应性文件递交 .132.1.12 谈判响应性文件递交截止时间 .132.1.13 谈判响应性文件的修改与撤回 .133、澄清和质疑 .143.1 综合说明 .143.2 对谈判文件的澄清和质疑 .143.3 对谈判过程和拟成交结果的质疑 .153.4 澄清或质疑不予受理的情况 .153.5 其他 .164、项目需求 .175、技术要求 .195.1 总体要求 .195.2 技术要求 .196、谈判原则及办法 .206.1 谈判工作中的原则及组织 .206.1.1 原则 .206.1.2 组织 .206.
3、2 谈判小组的职责 .206.3 谈判内容及标准 .216.4 谈判的形式、程序及方法 .216.4.1 谈判形式 .216.4.2 谈判程序 .226.4.3 谈判方法 .226.5 确定成交供应商 .226.6 合同的授予 .226.6.1 成交通知书 .226.6.2 合同授予原则 .236.6.3 合同的签署 .236.7 成交未果 .236.8 谈判无效响应 .2337、附件 .264郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划项目竞争性谈判公告兰州西部投资咨询有限公司受会宁县发展和改革局的委托，对郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划项目以竞争性谈判的形式进行采购，欢迎符合条
4、件的供应商前来参加。一、谈判文件编号：HNJC2018-56二、采购方式：竞争性谈判三、项目简介：（一）谈判内容：郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划编制。主要包括六个方面的内容，即两镇热负荷 规划、 热源规划、供热系 统规划、供热系统的调节、电力发展空间预测、两 镇供热一体化热 源燃料规划（具体要求详见招标文件）。（二）采购预算：30 万元。（三）评审办法：最低评标价法，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 四、供应商资格要求：（一）供应商应符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供经年检合格的营业执照、机构代码证、
5、税 务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（1 式 2 份 1 份装入投标文件正本，1 份带至开 标现场）；（四）提供 2016 年或 2017 年的财务状况审计报告, 近半年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（五）提供供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函；（六）提供参加政府采购 3 年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（七）须具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质；（八）项目负责人应具有国家注册城乡规划师职业资格,技术负责
6、人具有中级及以上规划师职称。五、网上报名时间、地点：52018 年 5 月 8 日至 2018 年 5 月 10 日上午 8:30-11:30；下午 14:30-17:00，前来会宁县政府采购中心（会宁县财政局办公大楼六楼）登记备案。并准确登记投标人名称、地址、 联系人、联 系电话等相关信息，如登记信息有误，对其 产生的不利因素由投标人自行承担。六、谈判文件获取时间和方式：（一）时间：2018 年 5 月 8 日至 2018 年 5 月 10 日。（二）方式：登录甘肃政府采购网站免费下载。（三）网址：甘肃政府采购网 。七、谈判响应文件递交截止时间及谈判地点：（北京时间，逾期不予受理）（一）谈判
7、响应文件递交截止时间：2018 年 5 月 15 日 15：00 整（二）谈判时间：2018 年 5 月 15 日 15：00 整（三）谈判地点：会宁县财政局六楼会议室。注：谈判响应性文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合谈判文件规定的谈判响应性文件恕不接受。本次采购不接受邮寄的谈判响应性文件。 八、其他事项：投标人在谈判响应性文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网，以便及时了解相关采购信息和补充信息。如因未主动登录网站而未获取相关信息，对其产生的不利因素由投标人自行承担。 九、采购项目联系人及有关事项：采购单位：会宁县发展和改革局联 系 人：富武 联系电话：15
8、337093600代理机构：兰州西部投资咨询有限公司联 系 人：连延文 联系电话：13893048105兰州西部投资咨询有限公司2018 年 5 月 7 日谈判须知前附表6序号 内 容 规 定1综合说明：1）项目名称：郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划项目2）交付时间：合同签订生效后 20 个日历日内完成规划任务，并提交规划成果。3）谈判内容：郭（城驿镇）河（畔镇）一体化供热工程专项规划编制。主要包括六个方面的内容，即两镇热负荷规划、热源规划、供热系统规划、供热系统的调节、电力发展空间预测、两镇供热一体化热源燃料规划（具体要求详见招标文件）。4）采购预算：30 万元5）采购方式：竞争
9、性谈判 6) 评标方法：最低评标价法，即是指以价格为主要因素确定成交候选供应商，按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。 2采购人：1）单位名称：会宁县发展和改革局2）联 系 人：富 武3) 联系电话：153370936003招标代理机构：1）单位名称：兰州西部投资咨询有限公司2）联 系 人：连延文3）联系电话：138930481053）联系电话：0932-86896904付款方式：合同签订后付 50%，通过专家评审会后 40%,提交最终成果付 10%。5谈判人资质文件要求：(原件携带备查，复印件加盖鲜章)（一）供应商应符合政府采购法第二十二条规定；（二）提供经年检合格
10、的营业执照、机构代码证、税务登记证副本或具有统一社会信用代码的营业执照副本；（三）提供法人授权函，法定代表人身份证明及被授权人身份证明（1 式 2 份 1份装入投标文件正本，1 份带至开标现场）；（四）提供 2016 年或 2017 年的财务状况审计报告, 近半年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（五）提供供应商住所地或者业务发生地市（州）、县（区）人民检察院出具的7行贿犯罪档案查询结果告知函（原件装入投标文件正本）；（六）提供参加政府采购 3 年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；（七）须具有独立法人资格，具备建设行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级及以上资质；（八）项目负责
11、人应具有国家注册城乡规划师职业资格，技术负责人具有中级及以上规划师职称。以上条款为相应投标项目必须提供的资质材料，并作为资格审查的必要条件,其中证书必须在有效期内，应按规定通过上年度年检或复审，所有证书复印件必须加盖投标人法人公章，另标注 “与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。证书未按规定年检、复审或未按上述要求制作标书的，未按规定提交资质文件的将视为无效投标。6 谈判有效期： 60 天7谈判保证金数额及交纳方式：谈判保证金数额：贰仟元整（￥2000.00 元）投标人应于开标前 1 天将 2000 元投标保证金进账到兰州西部投资咨询有限公司指定的以下账号。（投标人须要求银行在转帐时注明投
12、标人名称、投标项目名称，以便查询）。不得由投标人以外的其他供应商或个人代替投标人交纳投标保证金，不接受现金缴纳,否则视为无效投标保证金，其投标文件将被拒绝。同时投标人须提交本项目投标保证金进帐单或电汇凭证等银行证明文件复印件 2 份，1 份装入投标文件正本，1 份带至开标现场,否则视为无效投标。（开户名称：兰州西部投资咨询有限公司白银分公司，开户行：中国银行股份有限公司白银市人民路支行，账号:104020961202）8谈判响应性文件：份数： 1 正 2 副及电子版 1 份（U 盘存储、word 格式）。另需单独密封一份报价一览表。注：谈判供应商应仔细阅读本谈判文件所列的条款及提供的格式，并依
13、据其要求编制、印刷、装订、密封谈判响应文件，未按该要求制作分装标书的，投标文件将被拒绝，对投标人产生的不利因素由其自行承担。谈判响应文件正本须统一用 A4 纸排版打印、胶装并由法定代表人或经正式授权的委托代理人签字并逐页加盖公司鲜章，复印件必须标明“与原件一致”字样或加盖“与原件一致”条章。谈判响应文件的副本可采用8正本的复印件。9 该采购项目不分包，不接受联合体投标。10按照政府采购信息公告管理办法中华人民共和国财政部令第 19 号第三章第十八条在各政府采购信息指定发布媒体上公告同一政府采购信息的时间不一致的，以在财政部指定的政府采购信息发布媒体上最早公告信息的时间为公告时间和政府采购当事人
14、对有关事项应当知道的时间。本项目时间安排以甘肃政府采购网发布信息为准。11代理服务费收取按照按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号）、发改价格2011534 号）规定的计算办法计算（按中标价计算），由中标商向代理公司支付。本次竞争性谈判采购活动是按照中华人民共和国政府采购法甘肃省财政厅监察厅关于规范我省政府采购非招标采购方式的通知(甘财办20066 号等法律法规组织和实施。91、总 则1.1 谈判文件涉及术语的内涵及解释1)“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。2)“采购人”和“需方”是指会宁县发展
15、和改革局3)“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指会宁县发展和改革局及兰州西部投资咨询有限公司4)“谈判供应商”是指向本次招标机构提交谈判响应性文件的供应商。5)“供方”是指与采购人签订合同的成交供应商。6)“谈判文件”是指由招标机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。7)“谈判响应性文件”是指谈判供应商根据本谈判文件向招标机构提交的全部响应性文件。8) “货物”是指供方根据谈判文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、文件等。10)“安装”是指供方按谈判文件和合同的规定在项目现场所进行的安装、调试、检验、验收及修补缺陷等内容
16、。供方应对所有现场作业、所有全部安装的完备性、稳定性和安全性负责。11)“服务”是指供方根据谈判文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。12）“自主创新产品”是指纳入财政部公布的政府采购自主创新产品目录(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。13)“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。102、谈判须知2.1 谈判2.1.1 综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法及相关法规，已办理谈判采购申请，并得到财政部
17、门批准，现通过竞争性谈判来择优选定服务的投标商。本谈判文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。谈判投标商应认真阅读本谈判文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。谈判投标商被视为充分熟悉本谈判项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉谈判文件的格式、条件和范围。谈判投标商没有按照谈判文件的要求提交相关资料，或者谈判投标商没有对谈判文件相关内容都做出实质性响应是谈判投标商的风险，并可能导致其谈判响应性文件无效。2.1.2 谈判文件的修改与补充谈判响应性文件递交截止日期 3 天前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答谈判投标商提出的问题时对谈判文件
18、进行修改。谈判文件的修改将以书面形式或网上公告的形式通知所有参加报名并且下载谈判文件的谈判投标商，并对其具有约束力。谈判投标商在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标机构回函确认。未确认情况应当视为对谈判文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在谈判响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使谈判投标商准备参加谈判时有充分时间对谈判文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标机构可决定是否延长谈判响应性文件递交截止时间和谈判时间，并将此变更通知上述每一谈判投标商。2.1.3 谈判具体要求及说明1）谈判投标商参加谈判应按照招标机构谈判文件要求只能一个方案参与谈判，否则视为对谈判不响应；2）谈判投标商对参加谈判内容技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对谈判投标商的谈判响应性文件的评比，不利后果由谈判投标商承担；3）谈判投标商在谈判响应性文件中所列出的所有服务项目均视为包含在谈判项目以及报价中；4）谈判投标商在本次项目中所提供的工程对于谈判文件中的技术参数要求必须满足，
