1、1 哈卫法发201841 号哈尔滨市卫生计生委关于开展 2018 年度行政执法案卷评查工作的通知各区、县（市）卫生计生局，市卫生监督所：按照市政府法制办关于印发哈尔滨市 2018 年度行政执法案卷评查工作方案的通知 （哈政法发201813 号）要求，现就我委开展 2018 年度卫生计生系统行政执法案卷评查工作有关事宜通知如下：一、评查目的通过案卷评查工作，对全市卫生计生系统行政执法部门的2 行政执法案卷进行全面、客观、公正的评价，查找和发现存在的问题，不断改进、提高卫生计生行政执法机关的行政执法案卷质量和行政执法水平。二、评查内容和标准按照市政府法制办公室下发的哈尔滨市行政处罚案卷评查标准和哈
2、尔滨市行政许可案卷评查标准执行，主要包括行政执法行为实体和程序是否合法，运用行政裁量是否合理，文书制作和归档是否规范等。三、评查范围和数量2018 年度案卷评查范围为自 2017 年 10 月 1 日至 2017年 9 月 30 日已办结的行政处罚、行政许可及社会抚养费征收等三种行政执法案卷，纳入本次评查范围。四、评查方法评查工作自 2018 年 5 月 2 日开始至 2018 年 12 月末结束，共分四个阶段进行：（一）准备阶段（5 月 2 日至 6 月 1 日） 。各区、县（市）卫生计生局按本通知要求成立案卷评查工作小组，制定具体的案卷评查工作方案及评查标准。（二）实施阶段（6 月 2 日
3、至 10 月 20 日） 。各区、县（市）通过集中评查、日常评查、随机评查等办法开展自查自评。每本案卷由初评、复评两个程序完成。并按照哈尔滨市行政处罚案卷评查评比标准和哈尔滨市行政许可案卷评查3 标准的规定，填写案卷评查得分表（见附件 1） 。 每个区、县（市）卫生计生局需上报典型案卷 4 至 5 本参与市级评查（行政许可案卷一本，行政处罚案卷三本，社会抚养费征收案卷一本） 。报送的行政处罚案卷中，主要涉及公共场所、母婴和医政等三方面内容。每本典型案卷分别撰写哈尔滨市 2017 年处罚（许可）案卷评查表（评析样表见附件 2） 。典型案卷和行政执法案卷评查报告（评查报告见附件 3）及行政执法案卷
4、情况统计表（见附件 4）请于 2018 年 10 月20 日前，报送市卫生计生委法制处（三）评审总结阶段（10 月 21-11 月 30 日） 。市卫生计生委案卷评查工作小组对典型案卷进行评查，召开案卷评查通报会，下发案卷经查通报，有针对性的发出案卷评查建议书。（四）整改阶段（12 月 1 日-12 月 31 日） 。市卫生计生委法制处对案卷评查中发现倾向性和普遍性问题进行梳理，分析问题产生原因，研究制定整改措施。对存在问题严重的区县启动约谈机制，并对执法人员进行有针对性的指导和培训，切实提高行政执法水平和案卷质量。五、有关要求1.请各单位重视此项工作任务，加强领导，精心组织，确保案卷评查工作
5、落到实处。2.请按通知要求时限，准时上报有关材料，未按时报送的单位，将予以通报批评。4 3.市卫生计生委将选出优秀案卷，参与全市行政执法案卷案卷评查活动。市卫生计生委法制处联系人：曹光荣，联系电话：84664463。附件：1.行政执法案卷自查自评得分表2.哈尔滨市2018年行政处罚（许可）案卷评查表3.评查报告内容提纲4.行政执法案卷情况统计表哈尔滨市卫生计生委2018 年 5 月 4 日5 附件 1行政执法案卷自查自评得分表填报单位：行政处罚案卷案卷名称 案卷编号 扣分情况 得分平均分行政许可案卷案卷名称 案卷编号 扣分情况 得分平均分社会抚养费征收案卷案卷名称 案卷编号 扣分情况 得分平均
6、分6 附件 2哈 尔 滨 市 2018 年 行 政 处 罚 （ 许 可 ） 案 卷 评 查 表填报单位：单 位 办案人卷 名 编 号评查扣分项目 扣 分 评查结论初评得分：初评档次：签名：年 月 日复评得分：复评档次：签名：年 月 日复核意见：签名：年 月 日填报人： 联系电话：说明：1.各单位如实填写，评查小组将根据各单位填报情况进行核实。2.初评得分由区、县（市）填写；复评得分由市级评审小组填写；复核意见由8 市级法制部门填写。9 附件 3评查报告内容提纲1.本辖区、本单位自查工作的开展情况；2.本辖区、本单位在 2017 年 10 月 1 日至 2018 年 9 月 30日期间已办结的行
7、政处罚、行政审批及社会抚养费征收案卷总数，自查的案卷数、发现问题的案卷数和被认定为不合格案卷数；3.本辖区、本单位在办理行政处罚、行政许可及社会抚养费征收案件方面的主要特点；4.通过自查自评发现本地区、本部门行政处罚、行政许可及征收社会抚养费案卷中存在的问题以及改进措施。8 附件 42017-2018 年行政执法案卷情况统计表填报单位：（盖章）案件类型 案卷编号 合计件数行政处罚案件 从 号至 号行政许可案件 从 号至 号社会抚养费征收案件说明：统计时限：本辖区范围内自 2017 年 10 月 1 日起至 2018 年 9 月 30日止，已经结案的行政许可、行政处罚及社会抚养费征收案卷总数。哈尔滨市卫生和计划生育委员会办公室 2018 年 5 月 7 日印发
